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摘要 总结了基层兽医站屠宰检疫和市场监督的体会，包括：加大监督力度，依法开展检疫监督；加大检疫监测力度，强化检疫监测责任；建立检疫监督巡查制度，确保检疫监管工作不留死角；加强动物防疫监督体系建设；转变政府部门职能，树立质量第一的观念；建立市场质量管理部门，配备与其规模相适应的检测设备；坚决亮证经营，依法文明经营；树立文明执法的公平形象。
关键词 屠宰检疫；市场监督；体会；基层兽医站
中图分类号 S851.34 文献标识码B文章编号1007-5739（2008）08-0199-01
生猪定点屠宰检疫，是一件利国利民的好事。现就如何规范和加强生猪屠宰检疫和市场监督工作，结合实际，谈一些粗浅认识和体会。
1加大监督力度，依法开展检疫监督
动物防疫监督管理机构要切实转变思想观念，调整工作思路，坚持生产与执法、公共服务与市场监管、监督与管理并重的原则，采取定期、不定期抽查、检查的方式，依法加强对屠宰场、超市、市场履行查验动物及动物产品检疫证明义务的监督检查，督促其建立和落实查证验物制度、索证索票制度、购销台帐制度。对不依法履行查验义务、不建立相关制度的，依法采取责令整改、经济处罚等手段督促其履行义务。
2加大检疫监测力度，强化检疫监测责任
认真做好检疫工作，坚持以检促检，以检促防，保证合格动物凭“两证一标”上市，合格动物产品凭“两证”出场。重点把好动物检疫关，即：产地检疫关、屠宰检疫关、运输检疫关、市场检疫监督关、防疫条件审核关。明确动物检疫员职责，按照谁检疫、谁负责的原则，强化责任意识，进一步提高检疫质量。建立并实施市场动物产品质量安全监测制度，加密抽样监测次数，对检测结果进行公布和公示，并接受社会监督。
3建立检疫监督巡查制度，确保检疫监管工作不留死角
市场检疫采用专人定点负责，生猪肉品经营者必须持证经营，建立购销台帐，台帐要与检疫、检疫证明及生猪肉品实物相符；并与经营者签定责任书，对逃避、拒绝检疫，经营病害动物及动物产品的经营者进行媒体曝光。
4加强动物防疫监督体系建设
一是按《动物防疫法》的授权和表述，理顺防疫监督管理机构自身的机制，明确执法主体和职能任务。在一个行政区域之内，独立执行《动物防疫法》的执法主体只能是一个，不能多部门、多单位执法。二是政府应加大对完全属于社会公务、社会公益和行政执法性质的动物防疫监督事业的投入力度。三是加强动物防疫监督队伍的教育培训和整顿工作，努力提高其思想政治素质，严肃执法纪律和工作纪律，增强责任心；同时加强业务技术培训，建立一支精干统一的、具备高技术水平的现代兽医卫生管理队伍。
5转变政府部门职能，树立质量第一的观念
政府的主管部门应从侧重于生产经营发展，尽快转到以宏观调控、行政和政策管理及执法监督上来，并加强对动物防疫监督机构的领导，帮助解决执法机构的有关困难，为生产优质、卫生、放心的动物产品创造良好的社会环境和政策环境，要以质取胜，优质增收，创造更好的社会经济效益。
6设立市场质量管理部门，配备与其规模相适应的检测设备
确定统一位置悬挂证、照、牌；统一为经营者制发胸卡、物价牌、销售“信誉卡”；配备合格的计量器具；定期对市场内鲜肉质量进行抽检，或与有资质的鲜肉质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；跟踪了解供应商的信用状况，必要时对供应商生产经营场所、生产过程、生产环境、储运条件等情况进行实地考察，杜绝不合格肉品上市；配备有资质的检测员对进入市场的鲜肉进行检验，鲜肉检测员负责感官检查，核对检疫票据、进货渠道，并按要求填写检验单。
7坚决亮证经营，依法文明经营
市场内的肉类经营者应当办理《动物防疫合格证》，并登记注册，取得营业执照后方可从事经营活动。明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等，对其所售商品实行明码标价；在市场显著位置设立举报箱、公平秤及公示栏，公布鲜肉质量抽检结果、市场主体和商品退出情况以及违法经营者名单等信息，公布投诉举报电话，接受社会监督；批发市场应当与符合要求的鲜肉屠宰厂签订“场厂挂钩”协议，零售市场应与批发市场签订“批零挂钩”协议。通过创建活动的开展，进一步强化市场的日常监督管理，规范市场开办者和进场经营者的行为，努力创造文明经商、诚实守信、童叟无欺的市场氛围，提高市场的整体素质和管理水平。
8树立文明执法的公平形象
通过加强法律法规和政策培训，进一步增强市场管理人员的法律和政策观念，提高依法行政的能力和水平。逐步推行市场监管责任制和评议考核制，根本解决市场管理中重收费轻管理问题，杜绝简单执法、粗暴执法现象的发生。深入推行市场巡查制度，克服巡而不查、放松管理的倾向，逐步建立政务公开、职责到位、管理规范、监督有力的市场监管新机制，进一步规范市场监管行为。
关键词 屠宰检疫；市场监督；体会；基层兽医站
中图分类号 S851.34 文献标识码B文章编号1007-5739（2008）08-0199-01
生猪定点屠宰检疫，是一件利国利民的好事。现就如何规范和加强生猪屠宰检疫和市场监督工作，结合实际，谈一些粗浅认识和体会。
1加大监督力度，依法开展检疫监督
动物防疫监督管理机构要切实转变思想观念，调整工作思路，坚持生产与执法、公共服务与市场监管、监督与管理并重的原则，采取定期、不定期抽查、检查的方式，依法加强对屠宰场、超市、市场履行查验动物及动物产品检疫证明义务的监督检查，督促其建立和落实查证验物制度、索证索票制度、购销台帐制度。对不依法履行查验义务、不建立相关制度的，依法采取责令整改、经济处罚等手段督促其履行义务。
2加大检疫监测力度，强化检疫监测责任
认真做好检疫工作，坚持以检促检，以检促防，保证合格动物凭“两证一标”上市，合格动物产品凭“两证”出场。重点把好动物检疫关，即：产地检疫关、屠宰检疫关、运输检疫关、市场检疫监督关、防疫条件审核关。明确动物检疫员职责，按照谁检疫、谁负责的原则，强化责任意识，进一步提高检疫质量。建立并实施市场动物产品质量安全监测制度，加密抽样监测次数，对检测结果进行公布和公示，并接受社会监督。
3建立检疫监督巡查制度，确保检疫监管工作不留死角
市场检疫采用专人定点负责，生猪肉品经营者必须持证经营，建立购销台帐，台帐要与检疫、检疫证明及生猪肉品实物相符；并与经营者签定责任书，对逃避、拒绝检疫，经营病害动物及动物产品的经营者进行媒体曝光。
4加强动物防疫监督体系建设
一是按《动物防疫法》的授权和表述，理顺防疫监督管理机构自身的机制，明确执法主体和职能任务。在一个行政区域之内，独立执行《动物防疫法》的执法主体只能是一个，不能多部门、多单位执法。二是政府应加大对完全属于社会公务、社会公益和行政执法性质的动物防疫监督事业的投入力度。三是加强动物防疫监督队伍的教育培训和整顿工作，努力提高其思想政治素质，严肃执法纪律和工作纪律，增强责任心；同时加强业务技术培训，建立一支精干统一的、具备高技术水平的现代兽医卫生管理队伍。
5转变政府部门职能，树立质量第一的观念
政府的主管部门应从侧重于生产经营发展，尽快转到以宏观调控、行政和政策管理及执法监督上来，并加强对动物防疫监督机构的领导，帮助解决执法机构的有关困难，为生产优质、卫生、放心的动物产品创造良好的社会环境和政策环境，要以质取胜，优质增收，创造更好的社会经济效益。
6设立市场质量管理部门，配备与其规模相适应的检测设备
确定统一位置悬挂证、照、牌；统一为经营者制发胸卡、物价牌、销售“信誉卡”；配备合格的计量器具；定期对市场内鲜肉质量进行抽检，或与有资质的鲜肉质量检验中心签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场；跟踪了解供应商的信用状况，必要时对供应商生产经营场所、生产过程、生产环境、储运条件等情况进行实地考察，杜绝不合格肉品上市；配备有资质的检测员对进入市场的鲜肉进行检验，鲜肉检测员负责感官检查，核对检疫票据、进货渠道，并按要求填写检验单。
7坚决亮证经营，依法文明经营
市场内的肉类经营者应当办理《动物防疫合格证》，并登记注册，取得营业执照后方可从事经营活动。明示经营者名称、具体经营场所或摊位号、联系电话等，对其所售商品实行明码标价；在市场显著位置设立举报箱、公平秤及公示栏，公布鲜肉质量抽检结果、市场主体和商品退出情况以及违法经营者名单等信息，公布投诉举报电话，接受社会监督；批发市场应当与符合要求的鲜肉屠宰厂签订“场厂挂钩”协议，零售市场应与批发市场签订“批零挂钩”协议。通过创建活动的开展，进一步强化市场的日常监督管理，规范市场开办者和进场经营者的行为，努力创造文明经商、诚实守信、童叟无欺的市场氛围，提高市场的整体素质和管理水平。
8树立文明执法的公平形象
通过加强法律法规和政策培训，进一步增强市场管理人员的法律和政策观念，提高依法行政的能力和水平。逐步推行市场监管责任制和评议考核制，根本解决市场管理中重收费轻管理问题，杜绝简单执法、粗暴执法现象的发生。深入推行市场巡查制度，克服巡而不查、放松管理的倾向，逐步建立政务公开、职责到位、管理规范、监督有力的市场监管新机制，进一步规范市场监管行为。