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一、政策措施
截至2002年底，美国共有中小企业2700多万家，占了企业总数的99%。创造的工业增加值超过非农私营企业GDP的50%。创造的就业机会占全社会就业岗位的50%，新增就业岗位的60-80%。更为重要的是，中小企业实现的创新发明超过了全社会创新发明的50%，成为支撑和推动技术创新的重要力量。
（一）财税政策
在美国，《小企业投资法》规定，国会向联邦小型企业管理局（Small Business Administration，缩写SBA）提供资本金，并授权SBA向中小企业提供贷款资助。
（二）融资支持
在美国，SBA负责向中小企业提供一系列融资支持，包括贷款计划、投资计划和赈灾贷款计划。（1）贷款计划。贷款计划又包括7(a)贷款担保计划、504贷款计划和小额贷款计划。7(a)贷款担保计划是指SBA为中小企业从商业借贷机构获得的最高不超过100万美元的短期和长期贷款担保约75%，以帮助中小企业获得贷款。504贷款计划是指SBA通过全美约270家注册开发公司（CDC），向成长型小企业提供诸如土地、厂房等固定资产投资的长期贷款，以促进区域经济发展，创造和保持就业机会。小额贷款计划是指SBA通过170家社区借贷中介机构，向中小企业提供单笔最高3.5万美元的小额贷款，并帮助中小企业获得技术援助和培训，以最小的成本促进经济发展。（2）投资计划，是由SBA特许和资助而由私人所有和经营的投资公司，专门向具有较高风险而难于从一般渠道得到投资支持的中小企业提供股本融资或者债权投资，支持中小企业发展，是SBA向小型成长型公司提供风险投资的主要方式。（3）赈灾贷款计划是SBA向私人非农业灾害受灾机构提供长期融资、进行修复性援助的主要项目。
（三）技术支持
在美国，政府除在融资、税收、培训、风险投资等方面对中小企业技术创新给予支持外，联邦《小企业创新法》还规定，研究开发额达1亿美元以上的联邦机构必须参与中小企业的研究创新，向中小企业安排占预算额1.25%的研究开发合同。同时，政府还设有中小企业技术支持机构，制定中小企业创新研究计划（SBIR）、技术转换计划（ATP）等。为了加强知识产权保护，先后出台了《拜—杜法》等一系列法案，鼓励转化创新成果。
（四）创业辅导与服务
在美国，SBA在全国建立了服务网络，为创业者和中小企业提供完善的创业辅导、培训和咨询服务，以提高创业者和中小企业经营管理水平，降低银行和SBA的风险。
（五）市场服务
根据美国目前的法律规定，联邦政府采购须保证中小企业获得23%的份额。为此，SBA专门下设联邦政府合同办公室，负责此项工作。每年政府采购投标前，SBA都要与联邦政府机构进行谈判，帮助中小企业成为主承包商或者大企业的分包商，保证中小企业获得法定比例的政府采购合同。
二、借鉴与启示
（一）进一步完善政策法规体系
中小企业是市场经济自由竞争的精髓所在。在中国，中小企业在增强市场活力、促进经济增长、扩大就业、推动技术创新等作用的同时，对中国的改革和发展还有着特殊的意义，就是促进体制创新。
（二）拓宽中小企业融资渠道
中小企业处于市场下层，无论是发达国家还是发展中国家，银行在向中小企业发放贷款时，普遍存在“惜贷”的现象，但是在经济转轨、金融体系风险突出的中国，这一问题尤其严重，并成为当前制约中小企业发展的瓶颈因素之一。
（三）强化创业辅导与服务
企业的创业和经营活动是一个技术、资金、人才、市场以及政策法规等各种要素相互作用的复杂过程和动态过程，其中任何一个环节上的不足，都可能给企业带来损失甚至失败。大企业处于市场结构的上层，它们有能力获取相应的信息、技术、资金、人才、政策法规并对市场的变动做出调整。而中小企业则缺乏应有的渠道和经验，需要外部的支持，尤其是处在转轨阶段的中国。
（四）培育中小企业技术创新能力
对中小企业来说，技术创新的意义更重要的是能提高中小企业的技术吸收能力、二次创新能力。但技术创新活动的重要特征是其不确定性和风险性，需要政府从财政税收、融资、咨询、技术支持等方面予以支持。一是完善中小企业税收政策，利用税收政策在经济发展中的杠杆作用，支持企业的科研和创新活动。二是对中小企业的技术创新活动给予经费补助、分担部分研究开发成本或者对研究开发项目提供融资便利；三是可由政府组织研究人员或者委派相应机构通过信息沟通、技术咨询等方式对中小企业研究和开发活动进行指导，政府承担部分或者全部的费用；四是为中小企业创新成果提供法律政策援助，为企业创新活动提供专利保护和市场保护。
截至2002年底，美国共有中小企业2700多万家，占了企业总数的99%。创造的工业增加值超过非农私营企业GDP的50%。创造的就业机会占全社会就业岗位的50%，新增就业岗位的60-80%。更为重要的是，中小企业实现的创新发明超过了全社会创新发明的50%，成为支撑和推动技术创新的重要力量。
（一）财税政策
在美国，《小企业投资法》规定，国会向联邦小型企业管理局（Small Business Administration，缩写SBA）提供资本金，并授权SBA向中小企业提供贷款资助。
（二）融资支持
在美国，SBA负责向中小企业提供一系列融资支持，包括贷款计划、投资计划和赈灾贷款计划。（1）贷款计划。贷款计划又包括7(a)贷款担保计划、504贷款计划和小额贷款计划。7(a)贷款担保计划是指SBA为中小企业从商业借贷机构获得的最高不超过100万美元的短期和长期贷款担保约75%，以帮助中小企业获得贷款。504贷款计划是指SBA通过全美约270家注册开发公司（CDC），向成长型小企业提供诸如土地、厂房等固定资产投资的长期贷款，以促进区域经济发展，创造和保持就业机会。小额贷款计划是指SBA通过170家社区借贷中介机构，向中小企业提供单笔最高3.5万美元的小额贷款，并帮助中小企业获得技术援助和培训，以最小的成本促进经济发展。（2）投资计划，是由SBA特许和资助而由私人所有和经营的投资公司，专门向具有较高风险而难于从一般渠道得到投资支持的中小企业提供股本融资或者债权投资，支持中小企业发展，是SBA向小型成长型公司提供风险投资的主要方式。（3）赈灾贷款计划是SBA向私人非农业灾害受灾机构提供长期融资、进行修复性援助的主要项目。
（三）技术支持
在美国，政府除在融资、税收、培训、风险投资等方面对中小企业技术创新给予支持外，联邦《小企业创新法》还规定，研究开发额达1亿美元以上的联邦机构必须参与中小企业的研究创新，向中小企业安排占预算额1.25%的研究开发合同。同时，政府还设有中小企业技术支持机构，制定中小企业创新研究计划（SBIR）、技术转换计划（ATP）等。为了加强知识产权保护，先后出台了《拜—杜法》等一系列法案，鼓励转化创新成果。
（四）创业辅导与服务
在美国，SBA在全国建立了服务网络，为创业者和中小企业提供完善的创业辅导、培训和咨询服务，以提高创业者和中小企业经营管理水平，降低银行和SBA的风险。
（五）市场服务
根据美国目前的法律规定，联邦政府采购须保证中小企业获得23%的份额。为此，SBA专门下设联邦政府合同办公室，负责此项工作。每年政府采购投标前，SBA都要与联邦政府机构进行谈判，帮助中小企业成为主承包商或者大企业的分包商，保证中小企业获得法定比例的政府采购合同。
二、借鉴与启示
（一）进一步完善政策法规体系
中小企业是市场经济自由竞争的精髓所在。在中国，中小企业在增强市场活力、促进经济增长、扩大就业、推动技术创新等作用的同时，对中国的改革和发展还有着特殊的意义，就是促进体制创新。
（二）拓宽中小企业融资渠道
中小企业处于市场下层，无论是发达国家还是发展中国家，银行在向中小企业发放贷款时，普遍存在“惜贷”的现象，但是在经济转轨、金融体系风险突出的中国，这一问题尤其严重，并成为当前制约中小企业发展的瓶颈因素之一。
（三）强化创业辅导与服务
企业的创业和经营活动是一个技术、资金、人才、市场以及政策法规等各种要素相互作用的复杂过程和动态过程，其中任何一个环节上的不足，都可能给企业带来损失甚至失败。大企业处于市场结构的上层，它们有能力获取相应的信息、技术、资金、人才、政策法规并对市场的变动做出调整。而中小企业则缺乏应有的渠道和经验，需要外部的支持，尤其是处在转轨阶段的中国。
（四）培育中小企业技术创新能力
对中小企业来说，技术创新的意义更重要的是能提高中小企业的技术吸收能力、二次创新能力。但技术创新活动的重要特征是其不确定性和风险性，需要政府从财政税收、融资、咨询、技术支持等方面予以支持。一是完善中小企业税收政策，利用税收政策在经济发展中的杠杆作用，支持企业的科研和创新活动。二是对中小企业的技术创新活动给予经费补助、分担部分研究开发成本或者对研究开发项目提供融资便利；三是可由政府组织研究人员或者委派相应机构通过信息沟通、技术咨询等方式对中小企业研究和开发活动进行指导，政府承担部分或者全部的费用；四是为中小企业创新成果提供法律政策援助，为企业创新活动提供专利保护和市场保护。