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党的十八届五中全会，明确了“十三五”发展的指导思想、基本原则、目标要求、发展理念和战略举措，对实施脱贫攻坚工程、全面建成小康社会作出了具体的部署。要实现“两个百年”目标和伟大复兴的中国梦，就要深刻认识“十三五”时期我们面临的重大挑战和机遇，深刻领会创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”。以“十三五”建议为引领，在扶贫开发工作中补齐“短板”，扶贫先扶志，扶贫必扶智，以五大发展理念指导精准扶贫，消陈贫困，全面实现小康。