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当前社会的各种矛盾，包括经济、社会和政治的问题，都可能集中体现在土地问题上。自国土资源部按季度公开通报和挂牌督办违法违规案件以来，我们确实看到不少的土地违规违法的行为得到遏制和纠正，但有些地方企业仍然我行我素、不管不顾。怎样才能从根本上遏制这样的现象?
随着国家土地督察机构对土地案件的进一步查处，我们不难发现这些案件后面总是有一些涉及更深一层的后台，这些后台仍然在发挥着一些我们看不清楚的作用，要查处这种作用，可能才是土地管理部门面对的最大挑战。土地督察机构必须将人民的利益和全局利益放在高于一切的位置上，无私无畏，敢于碰硬。
无论从耕地的角度来说还是从土地政策来说，这都是我们国家必须守住、一步都不能退的底线。想要守底线，不仅要重视，还要有针对性的方法。首先，遇到这样的案件要坚决查处，绝不手软，这是维护国家利益和人民利益最直接、最有效的手段，也是全社会公众关注的焦点。其次，要有预见性。不能到案件发生了才做出反应，土地管理部门要看到事态的运行路线，先找到案件的“后台”，针对他们的行为做出预见性的督察，及时地做出判断，做出有针对性的应对，这样才能使我们的底线守得更好。
2011年7月至2012年3月国土资源部坚持按季度公开通报和挂牌督办典型违法违规案件，进一步提升执法监察工作效率和质量，促使地方各级党委政府切实增强依法依规管地用地、管矿用矿的意识，切实维护国土资源管理和利用秩序。挂牌督办的十起违法用地案件及处理结果如下：
牡丹江名震房地产违法占地案
2011年3月以来，黑龙江省牡丹江名震房地产开发有限公司未经批准，违法占用牡丹江市宁安市渤海镇上屯村国有未利用地合计1297.34亩。在违法占用的土地中，937.5亩违反土地利用总体规划。2011年8月黑龙江省国土资源厅立案组织查处。国土资源部挂牌督办该案后，名震房地产开发有限公司停工。12月，黑龙江省国土资源厅做出行政处罚，责令退还违法占用的1297.3亩土地，并处每平方米5元罚款，合计432.47万元，并对已建项目分类整改。
江西省湖口县政府违法征占土地案
2010年5月，江西省政府批准了其中的253.05亩土地的农用地转用和征收。湖口县金砂湾工业园服务局实施征地补偿729.61亩，超出省政府批准范围违法征地476.56亩。征地补偿费按耕地1.52万元／亩的标准发放，低于省政府规定的耕地2.27万元／亩的标准。
从2010年7月开始，湖口县金砂湾工业园服务局陆续对违法征用的土地进行平整，形成了违法占地事实。2011年6月，省政府批准了其中171.43亩土地的农用地转用和征收，仍有305.13亩处于违法占地状态。
国土资源部挂牌督办后，江西省国土资源厅已责令退还违法占用的305.13亩土地。
宿迁市湖滨新城祥和社区违法批地案
2011年3月，安徽省宿迁万康新材料有限公司与宿迁市湖滨新城祥和社区光前居委会签订协议约定以流转方式使用光前居委会195亩土地，每亩土地每年流转费用按1200斤小麦折算。协议签订后，该公司圈占土地194.44亩(其中耕地152.72亩)。已建设3栋多层厂房框架，实际建设占地2.76亩。
国土资源部挂牌督办该案后，2011年11月，宿迁市国土资源局重新做出行政处罚，没收宿迁万康新材料有限公司在违法占用的194.44亩土地上新建的建筑物及其他设施，并处每平方米5元罚款，合计64.81万元。责成宿迁市湖滨新城管委会向宿迁市委、市政府做出深刻书面检查，在全市通报批评。
芜湖市鸠江区政府骗取批地案
芜湖市鸠江区2010年度土地卫片执法检查上报材料反映，联合汽车电子项目、天航科技(集团)股份公司、清水产业园等3宗违法用地，占地477.46亩(耕地326.11亩)，均已作为2007年全国土地执法百日行动期间发生的历史违法用地，按百日行动有关政策查处到位，先后于2008年11月、2009年6月报经安徽省政府批准补办了用地手续。
2012年3月，国土资源部对芜湖市鸠江区2010年度土地卫片执法的检查图斑、检查结果及相关档案材料进行了核查，通过对2007、2009、2010年的遥感影像分析解读，上述3宗用地2007年底没有动工迹象，2009年底有局部推土现象，建设占用土地的事实主要发生在2010年。鸠江区政府将上述3宗未在百日行动期间实际发生建设的用地，均按百日行动有关政策补办用地手续，属骗取批地行为。
湖口县政府违法征占土地案
2010年7月，江西省九江市湖口县金砂湾工业园服务局陆续对违法征用的476.56亩土地进行平整，形成了违法占地事实。2011年6月，江西省政府批准了其中171.43亩土地的农用地转用和征收，仍有305.13亩处于违法占地状态。
2011年10月和2012年1月，九江市国土资源局做出行政处罚，没收违法占用土地上新建建筑物和其他设施，并处耕地每平方米16元、其他土地每平方米6元罚款。2011年11月，湖口县政府已按照省政府规定的征地补偿标准补发补偿款差额380.65万元。国土资源部挂牌督办后，江西省国土资源厅已责令退还违法占用的305.13亩土地。
山阴县山升华洗煤公司违法占地案
2004年7月，私营业主贺景明未经批准，以租代征、违法占用山西省山阴县北周庄镇永静城村土地70亩建洗煤厂。2005年3月，贺景明注册成立山阴县华太环保能源洗煤有限责任公司后，继续扩大违法占地范围。至2005年10月，共违法占用永静城村耕地320.71亩、未利用地2.96亩，合计323.67亩。
国土资源部挂牌督办该案后，2011年12月，山阴县国土资源局重新做出行政处罚，责令退还违法占用的253.67亩土地，没收违法占用土地上新建的建筑物及其他设施，并处罚款168.13万元；向县财政局办理了没收财产的移交手续，向永静城村村委会办理了违法占用土地的退还手续，罚款已全部缴纳。 四川省大邑县政府违法批地案
2010年1月20日，晋原镇政府为在晋原镇凤凰村一带建设恒大山水城项目，未经农用地转用和土地征收审批，征用土地合计2822.03亩，其中159.23亩不符合土地利用总体规划。2010年1月至6月，县政府先后拍卖出让18宗、2662.8亩集体土地(在违法征地范围内)。
国土资源部挂牌督办后，四川省国土资源厅责成大邑县政府将违法征占的集体土地全部退还原集体经济组织。对农民拆迁安置房建设占用的59.23亩土地，责成大邑县政府依法完善相关手续，尽快完成安置房建设，交付被拆迁农户。对恒大山水城项目已占用土地，责成大邑县政府落实耕地占补平衡，尽快完善用地审批手续。对已建已售建筑物，对相关责任人责任追究到位后依法完善相关手续，对其中的独栋别墅实施整改，不得出现独栋别墅。对已建未售的建筑物由大邑县政府收购，作为国有资产依法处置。对抵押的已建建筑物，待抵押解除后，由大邑县政府收购，作为国有资产依法处置。对已售未建建筑物，不得继续建设，由房管部门通知恒大公司按照《合同法》的相关规定解除售房合同。
重庆西部现代物流园违法占地案
2010年2～4月，重庆西部现代物流园管理委员会，用地拆迁处未经农用地转用和土地征收审批(后于201 1年3月经重庆市政府批准)，违法征收集体土地467.5亩(耕地442.4亩)，用于建设重庆铁路集装箱中心站配套设施，实施了补偿安置和房屋拆迁。
2010年4～10月，物流园管委会下属的开发建设有限责任公司对违法征收的467.5亩土地进行了平整并实施建设。实际建设占地367.1亩，其中房屋占地79.5亩，道路占地117亩，绿化占地162亩，排洪沟占地8.6亩。
2012年2月，重庆市国土资源和房屋管理局责令沙坪坝区国土资源管理分局依法没收在违法占用土地上新建建筑物和其他设施，对违法占用的全部土地467.5亩处以每平方米10元罚款，共计311.67万元，已全部缴纳。
北京延庆县上郝庄村委会违法占地案
2010年5月，延庆县张山镇上郝庄村委会与北京广泽投资咨询有限公司签订合作协议，合股成立股份经济合作社。此后，上郝庄村委会在未取得任何批准的情况下，违法占地动工建设。截至2011年7月，共违法占地113.63亩，主要为集体建设用地、林地，建设楼房51栋。
2011年8月，北京市国土资源局延庆分局依法做出行政处罚，没收在违法占用的土地上建设的51栋楼房，对违法占地处以每平方米30元的罚款，共计227万元。上郝庄村委会未按期履行行政处罚决定，北京市国土资源局延庆分局已向延庆县人民法院申请强制执行。张山营镇政府已做出撤销上郝庄村支部书记张书民职务的决定。
永仁县云南电网建设分公司违法占地案
2011年1月，云南电网建设分公司未经批准，与永仁县宜就镇夜起莲村相关村民小组及农户签订征地协议并支付征地补偿费。同月，该公司开始平整场地，6月动工建设永仁县500kv仁和开关站。项目占地124.63亩，主要为林地、园地。2011年5月，永仁县国土资源局下达《责令停止土地违法行为通知书》，但该公司至今未停工。
随着国家土地督察机构对土地案件的进一步查处，我们不难发现这些案件后面总是有一些涉及更深一层的后台，这些后台仍然在发挥着一些我们看不清楚的作用，要查处这种作用，可能才是土地管理部门面对的最大挑战。土地督察机构必须将人民的利益和全局利益放在高于一切的位置上，无私无畏，敢于碰硬。
无论从耕地的角度来说还是从土地政策来说，这都是我们国家必须守住、一步都不能退的底线。想要守底线，不仅要重视，还要有针对性的方法。首先，遇到这样的案件要坚决查处，绝不手软，这是维护国家利益和人民利益最直接、最有效的手段，也是全社会公众关注的焦点。其次，要有预见性。不能到案件发生了才做出反应，土地管理部门要看到事态的运行路线，先找到案件的“后台”，针对他们的行为做出预见性的督察，及时地做出判断，做出有针对性的应对，这样才能使我们的底线守得更好。
2011年7月至2012年3月国土资源部坚持按季度公开通报和挂牌督办典型违法违规案件，进一步提升执法监察工作效率和质量，促使地方各级党委政府切实增强依法依规管地用地、管矿用矿的意识，切实维护国土资源管理和利用秩序。挂牌督办的十起违法用地案件及处理结果如下：
牡丹江名震房地产违法占地案
2011年3月以来，黑龙江省牡丹江名震房地产开发有限公司未经批准，违法占用牡丹江市宁安市渤海镇上屯村国有未利用地合计1297.34亩。在违法占用的土地中，937.5亩违反土地利用总体规划。2011年8月黑龙江省国土资源厅立案组织查处。国土资源部挂牌督办该案后，名震房地产开发有限公司停工。12月，黑龙江省国土资源厅做出行政处罚，责令退还违法占用的1297.3亩土地，并处每平方米5元罚款，合计432.47万元，并对已建项目分类整改。
江西省湖口县政府违法征占土地案
2010年5月，江西省政府批准了其中的253.05亩土地的农用地转用和征收。湖口县金砂湾工业园服务局实施征地补偿729.61亩，超出省政府批准范围违法征地476.56亩。征地补偿费按耕地1.52万元／亩的标准发放，低于省政府规定的耕地2.27万元／亩的标准。
从2010年7月开始，湖口县金砂湾工业园服务局陆续对违法征用的土地进行平整，形成了违法占地事实。2011年6月，省政府批准了其中171.43亩土地的农用地转用和征收，仍有305.13亩处于违法占地状态。
国土资源部挂牌督办后，江西省国土资源厅已责令退还违法占用的305.13亩土地。
宿迁市湖滨新城祥和社区违法批地案
2011年3月，安徽省宿迁万康新材料有限公司与宿迁市湖滨新城祥和社区光前居委会签订协议约定以流转方式使用光前居委会195亩土地，每亩土地每年流转费用按1200斤小麦折算。协议签订后，该公司圈占土地194.44亩(其中耕地152.72亩)。已建设3栋多层厂房框架，实际建设占地2.76亩。
国土资源部挂牌督办该案后，2011年11月，宿迁市国土资源局重新做出行政处罚，没收宿迁万康新材料有限公司在违法占用的194.44亩土地上新建的建筑物及其他设施，并处每平方米5元罚款，合计64.81万元。责成宿迁市湖滨新城管委会向宿迁市委、市政府做出深刻书面检查，在全市通报批评。
芜湖市鸠江区政府骗取批地案
芜湖市鸠江区2010年度土地卫片执法检查上报材料反映，联合汽车电子项目、天航科技(集团)股份公司、清水产业园等3宗违法用地，占地477.46亩(耕地326.11亩)，均已作为2007年全国土地执法百日行动期间发生的历史违法用地，按百日行动有关政策查处到位，先后于2008年11月、2009年6月报经安徽省政府批准补办了用地手续。
2012年3月，国土资源部对芜湖市鸠江区2010年度土地卫片执法的检查图斑、检查结果及相关档案材料进行了核查，通过对2007、2009、2010年的遥感影像分析解读，上述3宗用地2007年底没有动工迹象，2009年底有局部推土现象，建设占用土地的事实主要发生在2010年。鸠江区政府将上述3宗未在百日行动期间实际发生建设的用地，均按百日行动有关政策补办用地手续，属骗取批地行为。
湖口县政府违法征占土地案
2010年7月，江西省九江市湖口县金砂湾工业园服务局陆续对违法征用的476.56亩土地进行平整，形成了违法占地事实。2011年6月，江西省政府批准了其中171.43亩土地的农用地转用和征收，仍有305.13亩处于违法占地状态。
2011年10月和2012年1月，九江市国土资源局做出行政处罚，没收违法占用土地上新建建筑物和其他设施，并处耕地每平方米16元、其他土地每平方米6元罚款。2011年11月，湖口县政府已按照省政府规定的征地补偿标准补发补偿款差额380.65万元。国土资源部挂牌督办后，江西省国土资源厅已责令退还违法占用的305.13亩土地。
山阴县山升华洗煤公司违法占地案
2004年7月，私营业主贺景明未经批准，以租代征、违法占用山西省山阴县北周庄镇永静城村土地70亩建洗煤厂。2005年3月，贺景明注册成立山阴县华太环保能源洗煤有限责任公司后，继续扩大违法占地范围。至2005年10月，共违法占用永静城村耕地320.71亩、未利用地2.96亩，合计323.67亩。
国土资源部挂牌督办该案后，2011年12月，山阴县国土资源局重新做出行政处罚，责令退还违法占用的253.67亩土地，没收违法占用土地上新建的建筑物及其他设施，并处罚款168.13万元；向县财政局办理了没收财产的移交手续，向永静城村村委会办理了违法占用土地的退还手续，罚款已全部缴纳。 四川省大邑县政府违法批地案
2010年1月20日，晋原镇政府为在晋原镇凤凰村一带建设恒大山水城项目，未经农用地转用和土地征收审批，征用土地合计2822.03亩，其中159.23亩不符合土地利用总体规划。2010年1月至6月，县政府先后拍卖出让18宗、2662.8亩集体土地(在违法征地范围内)。
国土资源部挂牌督办后，四川省国土资源厅责成大邑县政府将违法征占的集体土地全部退还原集体经济组织。对农民拆迁安置房建设占用的59.23亩土地，责成大邑县政府依法完善相关手续，尽快完成安置房建设，交付被拆迁农户。对恒大山水城项目已占用土地，责成大邑县政府落实耕地占补平衡，尽快完善用地审批手续。对已建已售建筑物，对相关责任人责任追究到位后依法完善相关手续，对其中的独栋别墅实施整改，不得出现独栋别墅。对已建未售的建筑物由大邑县政府收购，作为国有资产依法处置。对抵押的已建建筑物，待抵押解除后，由大邑县政府收购，作为国有资产依法处置。对已售未建建筑物，不得继续建设，由房管部门通知恒大公司按照《合同法》的相关规定解除售房合同。
重庆西部现代物流园违法占地案
2010年2～4月，重庆西部现代物流园管理委员会，用地拆迁处未经农用地转用和土地征收审批(后于201 1年3月经重庆市政府批准)，违法征收集体土地467.5亩(耕地442.4亩)，用于建设重庆铁路集装箱中心站配套设施，实施了补偿安置和房屋拆迁。
2010年4～10月，物流园管委会下属的开发建设有限责任公司对违法征收的467.5亩土地进行了平整并实施建设。实际建设占地367.1亩，其中房屋占地79.5亩，道路占地117亩，绿化占地162亩，排洪沟占地8.6亩。
2012年2月，重庆市国土资源和房屋管理局责令沙坪坝区国土资源管理分局依法没收在违法占用土地上新建建筑物和其他设施，对违法占用的全部土地467.5亩处以每平方米10元罚款，共计311.67万元，已全部缴纳。
北京延庆县上郝庄村委会违法占地案
2010年5月，延庆县张山镇上郝庄村委会与北京广泽投资咨询有限公司签订合作协议，合股成立股份经济合作社。此后，上郝庄村委会在未取得任何批准的情况下，违法占地动工建设。截至2011年7月，共违法占地113.63亩，主要为集体建设用地、林地，建设楼房51栋。
2011年8月，北京市国土资源局延庆分局依法做出行政处罚，没收在违法占用的土地上建设的51栋楼房，对违法占地处以每平方米30元的罚款，共计227万元。上郝庄村委会未按期履行行政处罚决定，北京市国土资源局延庆分局已向延庆县人民法院申请强制执行。张山营镇政府已做出撤销上郝庄村支部书记张书民职务的决定。
永仁县云南电网建设分公司违法占地案
2011年1月，云南电网建设分公司未经批准，与永仁县宜就镇夜起莲村相关村民小组及农户签订征地协议并支付征地补偿费。同月，该公司开始平整场地，6月动工建设永仁县500kv仁和开关站。项目占地124.63亩，主要为林地、园地。2011年5月，永仁县国土资源局下达《责令停止土地违法行为通知书》，但该公司至今未停工。