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我国真正意义上的渔业补贴制度是在上世纪七十年代末出现的，发展至今在增加渔民收入、提高渔业的国际竞争力以及维护渔业资源的可持续发展等方面发挥了无可替代的作用。笔者从新制度经济学的角度出发对我国三十多年来渔业补贴制度的变迁进行了分析，认为其变迁的动力来源于制度供求不平衡下的各利益集团的博弈，得出政府应该借助外部力量以应对来自渔业领域内个人和组织的“过剩的”补贴制度需求等结论，对解释我国渔业补贴制度的变迁及指导其今后的发展进行了有益的探索。