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摘 要：为贯彻落实《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草企業安全生产标准化建设工作的通知》和《烟草企业安全生产标准化规范》（以下简称“《规范》”），推动企业“三化”建设，福建中烟按照公司《安全生产“十二五”专项规划》以及安全管理工作实际，构建省公司、企业、车间（部门）、班组四级安全管理信息化平台，作为安全生产标准化落地的技术保障平台和安全文化建设的有效工具，进一步提升企业的安全生产管理水平。
关键词：安全信息化；安全管理；烟草
烟草企业安全信息化建设是在围绕行业构建一体化“数字烟草”的总体要求下，加大信息技术在安全管理中的应用，强化内部管理，有效防范生产经营过程中的安全风险[1]，使安全管理理念渗透到各个生产经营环节当中，解决企业日常监管难的问题，进一步规范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步实现安全监管的“痕迹化、常态化、精细化和便捷化”。
一、建设目标
构建省公司、企业、车间、班组四级安全信息化管控体系，充分发挥安全生产信息平台在企业安全管理、预防和决策过程中的作用，促进《规范》全面落地。具体任务包括：一是为安全信息建立统一的基础平台；二是为安全业务构建协同的执行平台；三是为安全管理提供有效的监管平台；四是为辅助决策提供可靠的支持平台；五是为安全文化建设提供信息化支撑。
二、主要功能
系统按照PDCA管理思想，以危险源辨识、法律法规和相关要求、《规范》、年度安全生产工作要点、安委会及管理评审等为工作输入要求，在分解和细化决策、管理和操作岗位工作任务的基础上，以安全生产标准化岗位达标为主线，体现“要求能落地、问题有闭环、管控无空白”的工作思路，做到上下贯通、反馈快捷、客观真实的分解、传递和处理安全信息，实现责任到岗位、监督完善、持续改进。
1.三条数据主线
①组织机构和工作岗位。这是安全管理工作的执行主体，建立安全组织机构，配置安全工作岗位。②管理要素和现场要素。这是安全管理的工作职责、工作标准和工作要求。系统依据《规范》梳理出管理要素和现场管控要素。③工作场所和设备设施。这是安全管理工作的现场管控对象。系统建立详实的安全基础台帐，包括：生产场所、特种设备、设备设施、消防设施、防雷设施、车辆台帐、教育培训、驾驶员、安全标识等。以此为基础，形成多层级的各类安全检查方案。
2.危险作业
依据相关方的资质、相关人员的资格证，对危险作业进行审批。形成的危险作业记录，为相关方绩效评价提供依据。
3.安全检查
依据三条数据主线，形成多层级的各类安全检查方案。系统按照检查方案自动生成检查工单，驱动相关的安全检查，录入检查结果、问题项、专项工作检查结果、隐患信息等。隐患信息可以为危险源的控制效果评价提供依据。
4.隐患整改
发现事故隐患进入隐患整改流程，进行整改处理，同时落实隐患考评责任，隐患考评责任作为绩效考评的重要依据。发现的问题项，进行问题项处理流程。问题项可以转换为隐患进行整改。
5.安全绩效考评
依据《岗位达标标准》，根据培训情况、安全管理工作情况、现场管控情况，以及发现的隐患考评责任信息，进行岗位达标评价。根据安全管理工作情况、现场管控情况，以及发现的隐患考评责任信息，进行各级机构和职工的绩效考评。
三、主要应用成效
1.构建标准化基础数据平台。系统设计了28个业务功能模块，涵盖了《规范》中的21个要素。系统建立详实的安全基础台帐，包括：特种设备、消防设施、车辆台帐、驾驶员、资格证人员、安全标识、法律法规等。
2.明确工作职责，支撑岗位达标评价。依据《规范》和企业体系文件要求对岗位职责和任务进行层层分解，形成岗位工作任务，并作为《岗位达标标准》的主要内容。依据《安全技术和现场规范》，确定工作场所和设备设施的各类管控要素。依据《基础管理规范》，明确各个组织机构和工作岗位的工作职责、工作标准和工作要求。对各个组织机构和工作岗位，划分责任场所和负责管控的设备设施。各级安全检查中发现的隐患和不符合项，可以追踪到各层级，根据扣分原则，形成考核分值，其输出的结果将成为绩效考核、标准化自评和岗位达标评价的重要依据。
3.完善隐患排查机制。规范各级各类《安全检查方案》，明确检查周期、检查范围和检查要素，实现精益化安全检查，做到周期性覆盖。依据《安全检查方案》，系统定时自动启动检查任务，通过待办事宜进行提醒，确保安全监督检查及时进行。利用手持终端，并在检查区域设置电子标签或二维码，智能终端通过读取电子标签或二维码，自动识别出区域内的检查对象及检查标准，极大的方便了检查工作，提高了检查质量和效率。
4.加强危险作业管理。对危险作业严格执行“作业申请、作业审批、作业前交底、作业中监护和监督、作业后收尾”的管理过程，实现闭环管控。采用现场读取二维码或电子标签的方式对安全监护交底情况进行监护，确保监护、监督到位，强化过程管理，有效防范危险作业的各类风险。
5.强化安全运行监控。系统提供全方位的运行监控看板，实时反映安全動态，为安全管理工作监管和决策提供支持。例如：
预警信息监控：待办任务信息、工作任务超期警告信息、设备设施维护检查信息、培训提醒信息、隐患整改信息、危险作业信息等。
安全预警监控：通过收集安全生产关键过程、部位的动态信息、测算安全生产预警指数，发布相应的预警信息，及时分析和发现存在的安全风险等。
总之，新形势下的安全生产管理工作面临新的变化和挑战，传统工作手段已经难以满足新形势下安全管理工作高标准要求，通过建立并应用安全管理信息化系统，纵向贯通省公司、企业、车间（部门）、班组四级的安全监管工作格局，进一步加强对企业的实时监控和动态监管[3]，建立高效快捷的安全生产监管体系，全面高效提升安全生产监管、预警、决策水平和效率。
参考文献
[1]史靓菲.关于烟草行业商业企业安全生产标准化信息系统建立的探讨.探索争鸣，2014，03.
[2]程星.安全信息化管理平台的建立与应用.科技与企业，2013，21.
[3]陈伊萍.浙江省安全信息化建设的实践研究.公共安全，2013，02.
（作者单位：福建中烟工业有限责任公司）
关键词：安全信息化；安全管理；烟草
烟草企业安全信息化建设是在围绕行业构建一体化“数字烟草”的总体要求下，加大信息技术在安全管理中的应用，强化内部管理，有效防范生产经营过程中的安全风险[1]，使安全管理理念渗透到各个生产经营环节当中，解决企业日常监管难的问题，进一步规范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步实现安全监管的“痕迹化、常态化、精细化和便捷化”。
一、建设目标
构建省公司、企业、车间、班组四级安全信息化管控体系，充分发挥安全生产信息平台在企业安全管理、预防和决策过程中的作用，促进《规范》全面落地。具体任务包括：一是为安全信息建立统一的基础平台；二是为安全业务构建协同的执行平台；三是为安全管理提供有效的监管平台；四是为辅助决策提供可靠的支持平台；五是为安全文化建设提供信息化支撑。
二、主要功能
系统按照PDCA管理思想，以危险源辨识、法律法规和相关要求、《规范》、年度安全生产工作要点、安委会及管理评审等为工作输入要求，在分解和细化决策、管理和操作岗位工作任务的基础上，以安全生产标准化岗位达标为主线，体现“要求能落地、问题有闭环、管控无空白”的工作思路，做到上下贯通、反馈快捷、客观真实的分解、传递和处理安全信息，实现责任到岗位、监督完善、持续改进。
1.三条数据主线
①组织机构和工作岗位。这是安全管理工作的执行主体，建立安全组织机构，配置安全工作岗位。②管理要素和现场要素。这是安全管理的工作职责、工作标准和工作要求。系统依据《规范》梳理出管理要素和现场管控要素。③工作场所和设备设施。这是安全管理工作的现场管控对象。系统建立详实的安全基础台帐，包括：生产场所、特种设备、设备设施、消防设施、防雷设施、车辆台帐、教育培训、驾驶员、安全标识等。以此为基础，形成多层级的各类安全检查方案。
2.危险作业
依据相关方的资质、相关人员的资格证，对危险作业进行审批。形成的危险作业记录，为相关方绩效评价提供依据。
3.安全检查
依据三条数据主线，形成多层级的各类安全检查方案。系统按照检查方案自动生成检查工单，驱动相关的安全检查，录入检查结果、问题项、专项工作检查结果、隐患信息等。隐患信息可以为危险源的控制效果评价提供依据。
4.隐患整改
发现事故隐患进入隐患整改流程，进行整改处理，同时落实隐患考评责任，隐患考评责任作为绩效考评的重要依据。发现的问题项，进行问题项处理流程。问题项可以转换为隐患进行整改。
5.安全绩效考评
依据《岗位达标标准》，根据培训情况、安全管理工作情况、现场管控情况，以及发现的隐患考评责任信息，进行岗位达标评价。根据安全管理工作情况、现场管控情况，以及发现的隐患考评责任信息，进行各级机构和职工的绩效考评。
三、主要应用成效
1.构建标准化基础数据平台。系统设计了28个业务功能模块，涵盖了《规范》中的21个要素。系统建立详实的安全基础台帐，包括：特种设备、消防设施、车辆台帐、驾驶员、资格证人员、安全标识、法律法规等。
2.明确工作职责，支撑岗位达标评价。依据《规范》和企业体系文件要求对岗位职责和任务进行层层分解，形成岗位工作任务，并作为《岗位达标标准》的主要内容。依据《安全技术和现场规范》，确定工作场所和设备设施的各类管控要素。依据《基础管理规范》，明确各个组织机构和工作岗位的工作职责、工作标准和工作要求。对各个组织机构和工作岗位，划分责任场所和负责管控的设备设施。各级安全检查中发现的隐患和不符合项，可以追踪到各层级，根据扣分原则，形成考核分值，其输出的结果将成为绩效考核、标准化自评和岗位达标评价的重要依据。
3.完善隐患排查机制。规范各级各类《安全检查方案》，明确检查周期、检查范围和检查要素，实现精益化安全检查，做到周期性覆盖。依据《安全检查方案》，系统定时自动启动检查任务，通过待办事宜进行提醒，确保安全监督检查及时进行。利用手持终端，并在检查区域设置电子标签或二维码，智能终端通过读取电子标签或二维码，自动识别出区域内的检查对象及检查标准，极大的方便了检查工作，提高了检查质量和效率。
4.加强危险作业管理。对危险作业严格执行“作业申请、作业审批、作业前交底、作业中监护和监督、作业后收尾”的管理过程，实现闭环管控。采用现场读取二维码或电子标签的方式对安全监护交底情况进行监护，确保监护、监督到位，强化过程管理，有效防范危险作业的各类风险。
5.强化安全运行监控。系统提供全方位的运行监控看板，实时反映安全動态，为安全管理工作监管和决策提供支持。例如：
预警信息监控：待办任务信息、工作任务超期警告信息、设备设施维护检查信息、培训提醒信息、隐患整改信息、危险作业信息等。
安全预警监控：通过收集安全生产关键过程、部位的动态信息、测算安全生产预警指数，发布相应的预警信息，及时分析和发现存在的安全风险等。
总之，新形势下的安全生产管理工作面临新的变化和挑战，传统工作手段已经难以满足新形势下安全管理工作高标准要求，通过建立并应用安全管理信息化系统，纵向贯通省公司、企业、车间（部门）、班组四级的安全监管工作格局，进一步加强对企业的实时监控和动态监管[3]，建立高效快捷的安全生产监管体系，全面高效提升安全生产监管、预警、决策水平和效率。
参考文献
[1]史靓菲.关于烟草行业商业企业安全生产标准化信息系统建立的探讨.探索争鸣，2014，03.
[2]程星.安全信息化管理平台的建立与应用.科技与企业，2013，21.
[3]陈伊萍.浙江省安全信息化建设的实践研究.公共安全，2013，02.
（作者单位：福建中烟工业有限责任公司）