会计集中核算存在的问题及对策

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  宁都县自几年前实行会计集中核算至今,取得了一定的成效:一是规范了会计入账程度;二是杜绝了不合规票据入账;三是节约了会计资源。但会计集中核算仍存在一些问题不容忽视。
  一、会计监督职能有所弱化,会计核算中心成了记账机器。由于会计中心的人员没有参与有关单位内部工作或管理,对各单位的业务事项知之甚少或根本不知。中心记账人员对各单位报来的发票只要手续齐全就给予入账,无法判断票据业务的真实性、合法性。会计的监督职能也就无法发挥。
  二、由于会计监督职能的弱化,致使部分单位开具虚假发票套取资金或部分收入不报账实行体外循环。有些单位想方设法开具虚假发票套取资金,且屡屡得逞。有些单位把部分收入不入账,在单位内部坐收坐支。在审计过程中我们发现有单位将某些收入不入账,于报账员或出纳保管作为单位“小钱柜”用于支付横向联系费用或搞小团体福利。
  三、专项资金没有做到专款专用。核算中心人员对专项资金的具体用途不能准确地把握,往往造成专款不能专用。
  四、往来款项没有进行及时清理。由于核算中心人员对各单位情况了解甚少,加上部分单位又不能及时报账,有的往来款项长期挂账变成了呆账死账,或者将部分已实现的收入也挂往来账少记收入,最终予以核销,造成国有资产流失。
  五、会计核算中心对各单位的实物资产没有进行定期清理盘点,容易造成国有资产流失。
  针对上述存在的问题,我们建议:一是会计核算中心要注重会计核算和会计监督并举,在规范会计核算的同时,要加强会计监督职能,对各单位报来的发票要进行认真审核,注重其业务的真实、合法性;二是核算中心人员要对核算单位的业务有所了解,并尽可能多地了解核算单位的管理情况,熟悉核算单位的收支项目,防止部分单位报销虚假发票或部分收入体外循环;三是核算中心人员要加强核算单位专项资金管理、使用办法的学习,严禁报销不合理支出,确保专款专用;四是核算中心对各单位实物资产要进行定期清查盘点,对往来款项也要及时清理,避免国有资产流失。
  (作者单位:宁都县审计局)
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