主任、副主任、秘书长、各位委员：
　　本次会议听取和审议了省财政厅厅长黄旭明受省政府委托所作的《关于浙江省2005年财政总决算和省级财政决算的报告》和省审计厅厅长谢力群受省政府委托所作的《关于浙江省2005年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。财政经济委员会根据常委会组成人员的审议意见，并结合审计工作报告，对省政府提出的2005年财政决算草案及决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下：
　　省政府报告的2005年财政决算，全省地方财政收入1066．60亿元，完成预算的105．4％，按可比口径比上年增长13．6％；全省财政支出1265．53亿元，完成预算的108．3％，按可比口径比上年增长13．2％。按现行财政体制计算，收支相抵，结余22．78亿元。
　　2005年省级地方财政收入112．89亿元，完成预算的104．4％，按可比口径比上年增长12．2％；省级财政支出160．13亿元，完成预算的102．7％，按可比口径比上年增长12．0％。按现行财政体制计算，收支相抵，结余0．94亿元。
　　2005年，省政府及财税部门贯彻执行中央、省委各项方针政策，认真落实省十届人大三次会议决议，坚持科学发展观，不断深化公共财政制度改革，积极发挥财税宏观调控作用，加强预算管理，优化收支结构，确保重点支出，促进了全省经济社会的持续较快发展。同时，预算管理和执行中也存在一些不容忽视的问题，主要是：一些部门、单位预算编制不够准确，预算管理不够规范，特别是二三级预算单位财务管理较为薄弱；专项资金的监管有待进一步加强，滞留、挤占、挪用等情况时有发生；部分政府性投资项目绩效不佳，招投标管理不规范，有的还存在严重损失浪费现象；对国有企业的财务监督不够有力，业绩考核和奖惩机制尚不健全；国有投融资机构偿债压力较大，防范和化解财政风险任务艰巨。对于上述问题，省政府及有关部门要高度重视，采取切实有效措施加以解决。
　　财政经济委员会认为，2005年全省和省级预算执行情况总体是好的，完成了省十届人大三次会议批准的年度预算。财政经济委员会同意省财政厅厅长黄旭明受省政府委托所作的《关于浙江省2005年财政总决算和省级财政决算的报告》，建议本次会议批准省政府提出的2005年省级财政决算。
　　今年1至7月预算执行情况总体较好，财政收入继续增长，支出结构进一步优化，重点支出得到有效保障。但是，由于目前我省正处在经济结构调整的关键时期，国家宏观调控政策效应也将进一步显现，在短期内会一定程度地加大财政增收难度。同时，公共财政支出的刚性日益增强，新的增支因素不少，政府性债务支付压力较大，财政收支矛盾较为突出。为进一步做好财政预算工作，财政经济委员会提出如下建议：
　　(一)充分发挥财政调控作用，支持经济结构调整和产业升级。按照科学发展观的要求，积极发挥财政调控和引导作用。充分运用财税政策，支持现代农业、先进制造业和高新技术产业的发展。加大公共创新体系建设投入，增强自主创新能力。全面落实促进第三产业尤其是现代服务业发展的各项政策措施。积极推进品牌战略实施，大力扶持循环经济发展，着力提高我省经济运行质量和效益。
　　(二)进一步优化财政收支结构，促进和谐社会建设。坚持依法征税，强化税收征管，确保收支平衡。加强对非税收入的征收和管理，不断优化收入结构，增强收入分配调节功能。进一步调整和优化支出结构，加大对义务教育、公共卫生、公共安全、环境保护、社会保障、新农村建设等重点领域和欠发达地区的投入。严格预算管理，控制一般性财政支出，降低行政成本。
　　(三)高度重视审计查出的问题，切实做好整改工作。要从审计发现的管理漏洞和薄弱环节入手，认真分析原因，坚决纠正问题。特别是对重大违法违规和屡查屡犯的行为，要依法严肃查处，追究相关人员责任。同时，要研究探索从根本上解决问题的办法，建立健全长效监管机制，确保财政资金的安全和使用效益。
　　(四)深化预算改革，强化财政监督。继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购以及“收支两条线”改革，加快推进政府非税收入征管体系建设。扎实做好政府收支分类改革各项工作，以此为契机，进一步改进预算编制，规范预算管理，强化财政财务监管。切实加强对专项资金的监督，规范财政转移支付，扎实推进财政支出绩效评价和绩效审计工作，提高财政资金使用的规范性、效益性。强化对国有投融资机构的监管，严格落实政府性债务管理规定，防范和化解财政风险。
　　以上报告，请予审议。