延迟企业退休年龄的利弊分析

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  摘 要:随着我国社会的不断发展,我国老年人口所占比例不断攀升,退休年龄作为养老保险制度中重要的变量,已经受到了国家和社会的密切关注。本文以延迟退休年龄的利弊为研究对象,对我国延迟退休年龄的必要性和可行性进行了深入的分析,通过对延迟退休年龄的利弊分析,进一步提出了相应的对策,为我国延迟退休年龄提供了一些参考和建议。
  关键词:延迟退休年龄;利弊;对策
  一、我国延迟企业退休年龄的必要性和可行性分析
  (一)延迟企业退休年龄的必要性分析
  目前,随着我国人口老龄化加剧,养老金支付压力骤增,我国养老金支付压力将面临骤增处境,“收不抵支”不再是一句耸听的危言,延迟企业退休年龄已成了缓解我国养老金支付压力的必然之举。
  (二)延迟企业退休年龄的可行性分析
  首先,与新中国成立之前相比,我国人均寿命显著提高,这为我国延迟企业退休年龄提供了前提条件。
  其次,西方国家已开始实施延长退休年龄的政策,这将为我国提供可借鉴的经验。
  再次,我国目前正由一个劳动密集型社会向技术密集型社会转型,繁重的体力劳动逐渐减少,劳动人员的劳动条件不断改善,高龄劳动者可以不用付出过多体力劳动就可完成工作,这种劳动条件的改善为高龄劳动者参加劳动创造了可能,也为我国延迟企业退休年龄提供了条件。
  二、 延迟企业退休年龄的利弊分析
  (一)延迟企业退休年龄的有利影响
  第一、能够应对人口老龄化危机。近年来,我国人口老龄化问题日益严峻,新增劳动人口和青壮劳动人口继续下滑,社会可用劳动力也大幅衰减。在这种情况下,即便社会可用劳动力仍能满足现时需求,但是,随着人口老龄化问题的加剧,“用工荒”终将成为不可消除的社会性难题,退休年龄的延迟则可为社会带来更多劳动力,从而有效应对人口老龄化的危机。
  第二、缓解养老金支付压力。延迟企业退休年龄,将增加个人账户的缴费年限,也就意味着养老金缴费增多,同时,在人均寿命既定的情况下,延迟企业退休年龄,将缩短个人账户的支付年限,也就意味着养老金支出减少,缴费的增多和支出的减少可以有效缓解养老金的支付压力。
  第三、提高人力资源利用效率。目前,由于我国的退休制度所限,使得我国的老员工过早的离开工作岗位,延迟企业退休年龄,可以增加劳动人员的工作时间,进而可以充分调动老年人力资源,最终实现社会人力资源利用效率的提高。
  (二)延迟企业退休年龄的不利影响
  第一、加重就业压力。就目前而言,我国劳动力市场仍处于供大于求状态,在就业岗位不增加的情况下,延迟企业退休年龄,则会进一步减少就业岗位,使高居不下的就业压力“雪上加霜”。
  第二、扩大社会两极分化。延迟退休年龄意味着增加了劳动人员的工作时间,对于高收入群体而言,工作时间的增加会带给他们远超养老金的收入,而对于低收入群体而言,工作时间的增加仅能给他们带来微薄的收入,随着工作时间的延长,这种收入的差距会逐渐扩大,社会贫富两极分化的问题也将更加明显。
  三、我国延迟企业退休年龄的实施对策
  (一)实施“弹性”退休制度
  “弹性”退休制度是目前各国普遍采取的一种退休制度,通过设定弹性的退休年龄,来提高退休制度的灵活性,以此实现延迟企业退休年龄的目的。
  1.合理设定退休年龄区间
  “弹性”退休制度是以劳动人员意愿为主导,合理的退休年龄区间可以极大地契合劳动人员意愿,从而有效保障延迟退休年龄的实施。在设定退休年龄区间时,应以法定退休年龄为基准,结合我国劳动人员的人均寿命状况和健康状况确定退休年龄的上限。
  2.确定差异化退休年龄
  目前,我国劳动人员在工作时间上存在较为严重的不公平问题。为消除这种不公平性,我国在制定“弹性”退休制度时,应充分考虑劳动人员的个体差异,确定差异化的退休年龄,适当延迟学历较高的劳动人员和女性劳动人员的退休年龄。
  (二)采用渐进策略延迟退休年龄
  1.选取合理的时间进程
  国外许多国家在延迟退休年龄时,都是通过一段较长时期来完成这一举措,同样,我国在延迟退休年龄时,也应选取合理的时间进程。在选取时间进程时,应根据我国的实际情况,结合民意调查结果,合理的将延迟退休年龄的计划分步、分段的完成。
  2.采用以点向面的渐进方式
  目前,我国在经济、文化和政治等方面存在着较为明显的区位差别,如东西部差别、大中小城市差别、城乡差别等,正是因为这些差别的存在,我国在延迟退休年龄时不宜一概而论,而是应有区别的推进,在具体执行时,可以在一些经济发达、文化开放、政治集中的城市进行试点,采用以点向面的渐进方式,逐步完成延迟退休年龄这一工作。
  3.避开就业高峰
  就业压力是我国不可避免的社会性问题,退休年龄的延迟会在一定程度上加重我国的就业压力,因此,为减轻延迟退休年龄给就业所带来的压力,我国在推进这一制度时,应根据未来几年就业情况,避开就业高峰期,选择适当的时机,有缓有序的来延迟退休年龄。
  参考文献:
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