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摘 要：在我国供电企业中，配网建设项目的有效实施，必须做好施工安全管理工作，这对推动我国供电企业配网建设项目的经济效益具有重要影响。本文主要对供电企业在配电网建设项目安全施工的管理问题进行探析，目的是为了高效率地完成供电企业配网建设项目。
关键词：配电网建设项目；施工安全；供电企业
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0092-02
目前，在供电企业中配电网建设项目是一项重要建设项目，该项目的有效实施，会改善一定区域的供电质量问题，该项目的电网网架结构更加便捷、科技，可显著提升城乡经济效益，保障社会稳定发展[1]。本文主要探讨了供电企业在配网建设项目中的施工安全管理的科学方法，以顺利完成配网工程的实施，高效率地完成供电企业配网建设项目。
1 供电企业配网建设项目安全管理之施工准备
1.1 施工单位的资质审查
配网建设项目与管理工程息息相关的因素主要包括管理工程严格按照安全施工原则施工，施工单位加强管理施工项目，高质量按期完成配电网建设项目。在电网建设项目工作中，首先需对施工人员、施工设备以及施工单位进行资质审核。现阶段，不规范的施工单位、设施、人员均是造成施工事故的重要原因，目前，非法承包、越级承包、无证施工、违法承包等建设市场行为不规范的现象非常普遍，对施工的进行会造成严重的后果，因此，必须建立建设施工安全准入，从而保障施工安全[2]。
1.2 项目施工的现场监察
供电企业在配网建设项目开工前，可由监察人员到施工现场进行监察，有效评估施工现场存在的安全隐患，并针对性的制定应急预案，避免意外情况的发生。在项目施工过程中，相关工人人员需要详细掌握施工现场的状况以及施工单位的安全措施，为其制定合理的项目安全管理方针，保证施工项目的安全进行，除此之外，还需监督施工单位，避免出现施工单位分项转包施工项目的情况发生。
1.3 健全组织、管理方针
在项目施工建设过程中供电企业需要对安全管理工作进行协调和统筹，所以，在工程建设期间需要根据工程实际情况制定相关的安全管理制度，主要包括安全管理制度、安全检查制度、奖罚制度、考核制度等，此外，为了健全监理单位和施工单位的安全施工考核机制，可通过组织学习小组共同学习，提高监理单位和施工单位的施工安全意识[3]。如果施工项目放大且涉及方面复杂，则需要建立安全管理体系，根据各单位或各部门对工程施工的作用将其分为协办部门和责任部门，两个部门相互制约，互相促进，从而推动项目的发展。
1.4 完善应急措施
在配网项目建设中，供电企业对突发事故应当及时采用有效的解决方法，尽量降低建设项目的风险，保障施工人员的安全。针对突发事件的发生，供电企业工作人员首先应当做好应急管理工作，以预防为主，不断强化解决突发事件的能力。此外，也需要做好完善应急预案编制修订和管理工作，根据项目的具体情况制定应急方案，针对各类突发事件的详细情况进行整理和归类，建立相关突发事件档案，组建突发事件应急管理组织体系，明确事件发生的责任人、责任单位。对相关工作人员、相关单位开展应急管理培训，加深其对电网建设施工安全注意事项的了解。
2 供电企业配网建设项目安全管理之施工管理
2.1 建设项目、施工现场安全管理规定
供电企业需实行安全生产责任制，职责人员严格按照施工安全管理条例进行管理。例如供电企业监督人员工作态度应积极、公正，加强对监理人员的安全检查工作，提高其施工监管效率。若因监管不当发生安全事故，可按照责任追究制度对施工监理单位责任者进行相应处罚，而针对重大伤亡事故，则需要对责任者及其单位进行严厉追究和处罚。
2.2 做好施工现场和施工班组的安全工作
针对安全施工人员制定相关的奖励和惩罚条例，投入更多的安全资金，带动施工相关人员执行安全施工相关规定的积极性，有效完成安全管理工作。供电企业为施工单位制定安全机制，且严格督促机制的有效落实，做到积极开展安全教育，严格落实安全管理，保障作业流程标准化，落实文明施工规范。针对施工人员制定安全教育计划，提高施工人员的专业技能，增加其安全防范意义[4]。对施工作业安全行为进行严格规范，促进施工安全生产工作的顺利进行。定期对相关施工人员进行体检，保障其安全和健康，同时，在施工期间需查看安全防护设施的配置情况，最大限度降低施工安全风险。做好施工现场的监管工作以及安全防护措施，例如，按照施工安全规范的标准以及施工项目自身的具体状况合理布置施工现场，包括围墙、临时彩钢房、大门和消防安全设施。相关的施工设备和材料在确认合格后方可投入生产，且放置施工设备和材料的位置需保证安全，各类安全标志应在施工现场的醒目位置放置牢靠。施工现场应当严格按照安全交底制度，根据勘查工作人员对施工现场的勘察结果制定合理的施工方案，制定安全措施管理办法，加深施工人员对施工任务、施工流程、安全措施的了解，提高施工的安全性。
2.3 定期进行安全工作检查
供电企业需要协同施工单位进行建设场地的监察，为项目中施工安全较为薄弱的环节针对性的制定防范措施，且需有效落实。监察内容主要有相关施工人员的证件是否齐全，施工现场生产是否严格按照安全规范实施，各项配套安全措施是否合格。在严格按照“安全生产第一”原则的前提下提高生产效率，全面地进行安全检查，及时整改违法违规现象，杜绝事故隐患的存在，严格监督各项施工安全问题，做到彻底消除安全隐患[5]。
3 配电网建设项目安全管理之投产试运行、验收
工程项目在投产试运行过程中也需按照相关安全条例严格执行，避免出现意外事件，导致投产试运行失败。相关工作人员应对电网投产试运行工作的具体情况做好及时反馈，因为配网建设工程涉及内容较为复杂且广泛，包括通讯及自动化、电力线路、变电一次（二次）设备及继电保护、土建以及消防安全设施等，所以，供电企业应细致地做好施工安全工作，可给专业职能部门划分相关项目进行项目分管，互相制约，提高投产试运行的安全。在施工单位建设生产前供电企业需作出造价预算和工期，若造价预算较少或工期较短，则施工方容易发生投入較少施工安全资金情况，进而无法保证施工安全，增加安全事故的发生机率。针对上述问题，可通过财务控制措施按阶段发放相应工程款，于项目验收合格后再结清余款，保证承建单位投入足够的安全施工资金。
4 结束语
在供电企业中配电网建设占据重要位置，而施工安全问题对配电网建设项目也存在很多隐患，若要排查此隐患，则必须做好项目施工安全管理工作，具体包括施工准备、施工管理、验收等。将责任落实到自身，提高监管力度，快速有效地落实安全措施，做好各项施工安全管理工作，消除安全隐患，避免发生施工安全事故，且提高相关工作人员的安全防范意识，保证供电企业配网建设项目顺利完成。
参考文献
[1]蔡智昊.刍议供电企业配网建设项目的施工安全管理[J].科技与创新，2014（17）：101，104.
[2]张卿浩.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].科技创新与应用，2015（2）：116.
[3]梁仕欢.供电企业配网建设项目的施工安全与管理探究[J].科技创新与应用，2016（34）：227.
[4]杨永国.供电企业配网建设项目的施工安全管理[J].通讯世界，2017（10）：201～202.
[5]罗梅芳.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015（20）：4297～4298.
收稿日期：2018-3-15
关键词：配电网建设项目；施工安全；供电企业
中图分类号：TM72 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）11-0092-02
目前，在供电企业中配电网建设项目是一项重要建设项目，该项目的有效实施，会改善一定区域的供电质量问题，该项目的电网网架结构更加便捷、科技，可显著提升城乡经济效益，保障社会稳定发展[1]。本文主要探讨了供电企业在配网建设项目中的施工安全管理的科学方法，以顺利完成配网工程的实施，高效率地完成供电企业配网建设项目。
1 供电企业配网建设项目安全管理之施工准备
1.1 施工单位的资质审查
配网建设项目与管理工程息息相关的因素主要包括管理工程严格按照安全施工原则施工，施工单位加强管理施工项目，高质量按期完成配电网建设项目。在电网建设项目工作中，首先需对施工人员、施工设备以及施工单位进行资质审核。现阶段，不规范的施工单位、设施、人员均是造成施工事故的重要原因，目前，非法承包、越级承包、无证施工、违法承包等建设市场行为不规范的现象非常普遍，对施工的进行会造成严重的后果，因此，必须建立建设施工安全准入，从而保障施工安全[2]。
1.2 项目施工的现场监察
供电企业在配网建设项目开工前，可由监察人员到施工现场进行监察，有效评估施工现场存在的安全隐患，并针对性的制定应急预案，避免意外情况的发生。在项目施工过程中，相关工人人员需要详细掌握施工现场的状况以及施工单位的安全措施，为其制定合理的项目安全管理方针，保证施工项目的安全进行，除此之外，还需监督施工单位，避免出现施工单位分项转包施工项目的情况发生。
1.3 健全组织、管理方针
在项目施工建设过程中供电企业需要对安全管理工作进行协调和统筹，所以，在工程建设期间需要根据工程实际情况制定相关的安全管理制度，主要包括安全管理制度、安全检查制度、奖罚制度、考核制度等，此外，为了健全监理单位和施工单位的安全施工考核机制，可通过组织学习小组共同学习，提高监理单位和施工单位的施工安全意识[3]。如果施工项目放大且涉及方面复杂，则需要建立安全管理体系，根据各单位或各部门对工程施工的作用将其分为协办部门和责任部门，两个部门相互制约，互相促进，从而推动项目的发展。
1.4 完善应急措施
在配网项目建设中，供电企业对突发事故应当及时采用有效的解决方法，尽量降低建设项目的风险，保障施工人员的安全。针对突发事件的发生，供电企业工作人员首先应当做好应急管理工作，以预防为主，不断强化解决突发事件的能力。此外，也需要做好完善应急预案编制修订和管理工作，根据项目的具体情况制定应急方案，针对各类突发事件的详细情况进行整理和归类，建立相关突发事件档案，组建突发事件应急管理组织体系，明确事件发生的责任人、责任单位。对相关工作人员、相关单位开展应急管理培训，加深其对电网建设施工安全注意事项的了解。
2 供电企业配网建设项目安全管理之施工管理
2.1 建设项目、施工现场安全管理规定
供电企业需实行安全生产责任制，职责人员严格按照施工安全管理条例进行管理。例如供电企业监督人员工作态度应积极、公正，加强对监理人员的安全检查工作，提高其施工监管效率。若因监管不当发生安全事故，可按照责任追究制度对施工监理单位责任者进行相应处罚，而针对重大伤亡事故，则需要对责任者及其单位进行严厉追究和处罚。
2.2 做好施工现场和施工班组的安全工作
针对安全施工人员制定相关的奖励和惩罚条例，投入更多的安全资金，带动施工相关人员执行安全施工相关规定的积极性，有效完成安全管理工作。供电企业为施工单位制定安全机制，且严格督促机制的有效落实，做到积极开展安全教育，严格落实安全管理，保障作业流程标准化，落实文明施工规范。针对施工人员制定安全教育计划，提高施工人员的专业技能，增加其安全防范意义[4]。对施工作业安全行为进行严格规范，促进施工安全生产工作的顺利进行。定期对相关施工人员进行体检，保障其安全和健康，同时，在施工期间需查看安全防护设施的配置情况，最大限度降低施工安全风险。做好施工现场的监管工作以及安全防护措施，例如，按照施工安全规范的标准以及施工项目自身的具体状况合理布置施工现场，包括围墙、临时彩钢房、大门和消防安全设施。相关的施工设备和材料在确认合格后方可投入生产，且放置施工设备和材料的位置需保证安全，各类安全标志应在施工现场的醒目位置放置牢靠。施工现场应当严格按照安全交底制度，根据勘查工作人员对施工现场的勘察结果制定合理的施工方案，制定安全措施管理办法，加深施工人员对施工任务、施工流程、安全措施的了解，提高施工的安全性。
2.3 定期进行安全工作检查
供电企业需要协同施工单位进行建设场地的监察，为项目中施工安全较为薄弱的环节针对性的制定防范措施，且需有效落实。监察内容主要有相关施工人员的证件是否齐全，施工现场生产是否严格按照安全规范实施，各项配套安全措施是否合格。在严格按照“安全生产第一”原则的前提下提高生产效率，全面地进行安全检查，及时整改违法违规现象，杜绝事故隐患的存在，严格监督各项施工安全问题，做到彻底消除安全隐患[5]。
3 配电网建设项目安全管理之投产试运行、验收
工程项目在投产试运行过程中也需按照相关安全条例严格执行，避免出现意外事件，导致投产试运行失败。相关工作人员应对电网投产试运行工作的具体情况做好及时反馈，因为配网建设工程涉及内容较为复杂且广泛，包括通讯及自动化、电力线路、变电一次（二次）设备及继电保护、土建以及消防安全设施等，所以，供电企业应细致地做好施工安全工作，可给专业职能部门划分相关项目进行项目分管，互相制约，提高投产试运行的安全。在施工单位建设生产前供电企业需作出造价预算和工期，若造价预算较少或工期较短，则施工方容易发生投入較少施工安全资金情况，进而无法保证施工安全，增加安全事故的发生机率。针对上述问题，可通过财务控制措施按阶段发放相应工程款，于项目验收合格后再结清余款，保证承建单位投入足够的安全施工资金。
4 结束语
在供电企业中配电网建设占据重要位置，而施工安全问题对配电网建设项目也存在很多隐患，若要排查此隐患，则必须做好项目施工安全管理工作，具体包括施工准备、施工管理、验收等。将责任落实到自身，提高监管力度，快速有效地落实安全措施，做好各项施工安全管理工作，消除安全隐患，避免发生施工安全事故，且提高相关工作人员的安全防范意识，保证供电企业配网建设项目顺利完成。
参考文献
[1]蔡智昊.刍议供电企业配网建设项目的施工安全管理[J].科技与创新，2014（17）：101，104.
[2]张卿浩.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].科技创新与应用，2015（2）：116.
[3]梁仕欢.供电企业配网建设项目的施工安全与管理探究[J].科技创新与应用，2016（34）：227.
[4]杨永国.供电企业配网建设项目的施工安全管理[J].通讯世界，2017（10）：201～202.
[5]罗梅芳.供电企业配网建设项目的施工安全管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2015（20）：4297～4298.
收稿日期：2018-3-15