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我国十八大报告明确提出要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。然而，海洋经济的发展使我国近岸海域环境质量面临着严重威胁。渤海是典型的半封闭性内海，生态环境脆弱。随着环渤海地区海洋利用活动的日益频繁，渤海生态环境承载着巨大压力。保护渤海生态环境健康，保障区域可持续发展，面临巨大挑战。