出境游,安全为上

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  中国人正在变得越来越富裕和开放,这个论断体现在中国现在的境外游客人流量逐年提高的数据上。由于中国改革开放程度的不断加深和中国综合国力与国际影响力的不断增强,有越来越多的中国人迈出国门,到国外经商、投资、务工、求学、旅游、探亲访友和进行文化学术交流等。
  有关数字显示,1979年中国公民出境只有28万人次左右,2004年已达2850万人次,增长了约100倍。随着中国公民出国出境数量的增加,中国的涉外机构和涉外事务也大量增加。在改革开放前,中国在外国仅设有7个领事馆,同外国签订的领事条约仅有3个。2004年中国已有领事机构65个,加上外交机构共有220多个。与外国签订的领事条约、互免签证条约达140多个。
  然而,走出国门的中国游客也面临着各种各样的风险。随着中国对国际事务参与力度的加深,中国与世界的融合程度也日趋提高。这也就不可避免地在融合和交流过程中产生很多碰撞和矛盾。而因种种缘由,中国游客在海外遇险的事件逐年增多,近几年来更呈激化趋势。从恐怖袭击,到普通的人身财产侵犯,中国游客既有“躺着中枪”的无奈,也有初出国门面临的尴尬。
  慎往“高危”地区
  张京川,中国业余登山爱好者,今年6月,他在巴基斯坦北部山区南伽峰经历了生死瞬间。事件发生的时间是6月23日凌晨,当时还在营地帐篷里休息的张京川听到外面一阵嘈杂。不知道发生什么事的张京川探出头去,立刻就被人制服了。张京川抬头看到的是挂着子弹带,身穿迷彩服,全副武装的武装分子。突然之间,这些武装分子发了一个口令,张京川对面的四个持枪者开始上膛,紧接着张京川的另一侧响起了枪声,短短的一秒钟之内,营地里充斥着惨叫声和枪声。在这场恐怖袭击中,11人遇难,只有张京川一人侥幸生还。6月23日,南伽峰恐怖袭击发生的当天,恐怖组织巴基斯坦塔利班和真主旅宣布对袭击负责。
  恐怖袭击,现在日益成为威胁中国游客在境外活动的一个重要因素。相比于其他的威胁,恐怖主义袭击的破坏性和无差别性往往杀伤力巨大。更令人无奈的是,中国游客在外遭到恐怖袭击往往是因“城门失火”而被“殃及池鱼”。
  当代国际政治发展的突出特点之一是国际恐怖主义猖獗。近年的事态发展说明,作为恐怖主义受害国之一,中国同样不能置身事外。因此,我们必须克服恐怖主义与己无关的思想。不过,从目前看,国际恐怖主义势力的矛头所指主要是以美国为首的西方国家,或在他们看来在对外政策上附和美国的一些国家,并非在政治上直接针对中国政府。
  这方面明显的事实是,美国、英国等国家人员遇袭事件发生后,常有某些组织公开表示愿为此事负责,有时甚至向美国等国政府提出政治条件和要求,例如,发生在伊拉克的“斩首行动”的幕后策划者就提出要求美国从伊拉克撤军,显示出恐怖袭击的矛头指向美国等国家的对外政策。而中国人在海外遇袭后,却极少有上述情况发生。这是因为中国的反恐政策与美国的反恐政策在许多方面是有差异的,如中国的反恐政策强调标本兼治,强调发挥联合国的作用和加强不同文化之间的对话等。而美国往往借助反恐推行其单边主义和双重标准政策,招致了许多国家的强烈不满。
  正是借助这一国际反美浪潮,国际恐怖势力将袭击矛头频频指向美国,而中国并未卷入此政治漩涡。一般说来,中国人海外遭受恐怖袭击有几种情况:一是在事发现场受到殃及,多数遇袭事件属于此种类型,如2005年11月约旦首都安曼连环爆炸案殃及到我国国防大学代表团成员,近年在以色列发生的一系列爆炸案也殃及到中国人。二是袭击者向外界显示自身力量,将打击目标泛化。近年发生在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等国的绑架中国人质案、枪击案和爆炸案从形式上看是直接针对中国人,但实际上他们还没有发展到锁定中国人作为袭击目标,而是赶上谁就袭击谁。
  第三种就是出于针对本国政府的目的而将中国人作为牺牲品。近年发生的某些袭击事件中,有些并非恐怖组织,而是当地的反政府武装组织而为,但是他们采取的手法和恐怖组织采取的手法非常类似,其目的是为了向本国中央政府施加压力,如2001年在菲律宾发生的绑架中国人质事件等。除上述情况外,也不排除“基地”或“东突”以及其他恐怖组织成员策划或参与袭击的可能。
  鉴于中国人出国出境的基数越来越大,以及中国涉外事务的大量增加,中国人遭受恐怖袭击的概率必然上升。另一方面,由于全球局势发展的不平衡,某些局部地区由于战乱、社会动荡和恐怖主义活动猖獗,已成为“高危”地带,如中东、南亚、东南亚的一些国家和地区,而近年来中国企业在这些地方的援建工程和合作项目又相对较多,在这些地方频发的突发事件容易波及到中国人,从而影响到中国人在海外的整体安全环境。
  巴黎地铁遇险记
  相比于可能遭遇恐怖袭击的特定区域旅游,常态化的出境游一般安全系数要高很多。但这其中依然充满了大大小小的风险。在走出国门前,中国游客都会收到来自旅行社的安全提示,自己也可能会去网上寻找一些攻略帖子,但是很多时候防不胜防。以法国为例,按照官方统计的数据,仅2012年,法国当地的入室盗窃案发生频率就高达一分半钟一起。在一些高失业率地区,光天化日之下公然抢夺、偷窃外国游客财产的事件不胜枚举。
  最近去欧洲旅游的中国留学生Shan跟记者讲述了这样一件亲身经历的故事。飞机抵达戴高乐机场已经是下午了,走出机场换地铁的Shan和朋友正在查看地图,第一次来法国的她们没想到地方这么不好找。这时,一名法国男子靠过来,用英文向两位中国姑娘解释自己可以带路。因为经常在国外遇到好心人主动帮忙,因此Shan和自己的同伴就没做多想,跟着这个法国男子走出了地铁。
  然而,走出地铁后的Shan和她的同伴发现,法国男子似乎并不打算把她们带往她们想要去的地方。这时Shan和同伴商量决定改乘出租车。听闻两个中国姑娘要打出租车,这个法国人连忙解释道:“为什么要坐出租车?这里离目的地很近,打车很贵的。”Shan感觉情况不对,连忙拉着自己的同伴拔腿就往地铁里跑,法国男子急忙追了上来。眼看就要被追上之际,一个法国女子把这个男子拦了下来。这名法国女子告诉男子,这两位中国姑娘是自己的朋友,法国男子这才作罢。   事后,法国姑娘告诉Shan,晚上的巴黎地铁非常混乱,千万不可随意轻信别人帮忙的说法。在治安状况并不太好的地方,很多游客,尤其是中国游客往往容易成为目标。在由法国当地华人与法国人共同创办的新闻网上曾有一篇《法国旅游防抢防盗指南》就曾提到,好莱坞女星希拉里·斯万克在巴黎乘坐出租车被抢走手袋的事发地点巴黎东北郊的圣丹尼市,就是典型的混乱街区;而今年3月份曾发生中国旅行团被抢事件的塞夫朗市,一直是法国海外移民集散地,失业率居高不下,犯罪率也较高。
  此外,在这篇指南中还有一些在巴黎旅游景区的小建议,比如“巴黎春天商场、老佛爷商场、卢浮宫、埃菲尔铁塔、凡尔赛宫、枫丹白露、红磨坊附近都是小偷集中的高发区”。别以为法国的咖啡馆就一定很浪漫,因为咖啡馆也是小偷集中的地方,比如巴黎歌剧院附近的和平咖啡馆、星巴克等,有时候服务员会提醒,但稍一疏忽就会中招。中国游客刘拓就曾遇到过自己朋友在巴黎逛街时钱包被扒的经历。刘拓的朋友甚至无奈地自嘲道:“来这儿不丢一回钱包,都对不起这趟旅行。”
  当然,相比于丢失钱物,身体伤害甚至性命之忧才是最应该警惕和规避的。今年6月份,一名北京女大学生与朋友一起到香港看“大黄鸭”,入住重庆大厦的宾馆期间,被一名送货的南亚裔男子入室性侵。虽然警方在报案后第一时间抓捕了犯罪嫌疑人,然而对于这名女游客来说,这样的痛苦经历无疑是难以抚平的。
  在很多境外游爱好者看来,旅游或许不过就是证件签办携带、物品保管这些技术层面的事情,但是随着我国现在出境游渐趋热门,中国游客遭遇安全事故的事件也越来越多。很多时候,这些安全事故都潜藏在旅游的每个层面之中。诸位出国旅行的朋友,需要注意细节哦。
  遇险可联系“警务联络官”
  面对着这些潜在的风险和危害,中国的外交事务也开始参与到防范和保护中国境外公民的工作之中。中国出境游客属于涉外公民,这个群体的安全很多时候由涉外安全事务司、领事司以及中国驻外领事馆来负责。对于广大出境游的国人,如果遇到自身权益受损的情况,除了第一时间寻求当地居民或是警方帮助,更多时候可以依靠我国的驻外使领馆。
  在寻求领事馆的保护中,有一类外交官值得我们出境游的朋友关注,那就是警务联络官。所谓警务联络官,就是派遣国负责与当地警方联络沟通的专门人员。他们会在第一时间针对中国公民的涉外事件与当地警方取得联系,积极协调处理相关涉外案件。截止到2013年3月,中国已与189个国家和地区建立了警务合作关系,这其中就包括韩国、美国、德国等五大中国游客最爱前往的境外目的地。
  当然,寻求官方保护和帮助往往都是事后的一种补救。对于我们的出境游客来说,防患于未然才是最为重要的。中国游客在欧洲、东南亚等地区频遭财物损失、人身伤害的事件,越来越多的机构开始积极向游客们提供一些境外游的安全指南。
  首先,要养成出门前必看官方提示的习惯。很多出国旅游的团体在出发前都会由旅行社提前召开通气会,告知大家一些必要的背景知识。说到这里,曾有两名中国游客闹过笑话。在英国留学的刘拓告诉记者,自己的两位中国同学在去欧洲旅游前曾到英国银行办理信用卡,然而明知未来几天银行方面可能要换发新卡,两位女生却不知为何而不管不顾。结果到欧洲大陆没几天,就因银行换发新卡而导致所带信用卡无法使用。幸亏出门前带足了现金,要不然这两位姑娘就只能一路讨饭回来了。
  其次,务必记下当地的急救电话。很多时候境外游的旅客遇到的问题都很紧急,比如证件遗失,钱包被扒,在身无分文、无着无落的情况下,急救电话可以帮你解决燃眉之急。中国驻外使馆、随团导游、当地旅行社、酒店、航空公司、警察局、医院,这些都可以在出境游遇到困难时发挥重大作用。
  再次,文明、低调,是减少麻烦的关键。爱现金,爱扫货,爱名牌,更爱高声喧哗,这是很多老外眼中中国游客的形象。每年节假日购物黄金期,中国游客往往成为很多国外大品牌的主要金主。然而,一些中国游客自身素质有限,不遵守规矩不说,还喜欢招摇过市。据在加拿大读书的中国学生Mandy观察,在温哥华罪案高发地带,被抢的很多都是中国人,因为罪犯往往容易盯上携带现金疯狂扫货的中国人,而一些爱慕虚荣者又容易招摇过市,自然很容易成为目标。因此,文明购物,保持低调,也是在境外规避风险的一个小窍门。
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