产业集聚与城镇化的关系探究

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  摘要:产业集聚是指同一类产业在某个地理范围内高度集中,产业资本要素在空间范围内不断聚集的一个过程。城镇化是人口持续向城镇集聚的过程。产业集聚为城镇化发展奠定基础。产业集聚是提高城镇化质量的重要手段。要以产业集聚区带动城镇化,以城镇化推进农业产业集聚。
  关键词:产业集聚;城镇化;农业产业集聚
  中图分类号:F061 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)009-0000-01
  产业集聚是指同一类产业在某个地理范围内高度集中,产业资本要素在空间范围内不断聚集的一个过程。企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、促进农村人口向城镇转移。城镇化是农村人口持续向城镇汇聚的过程,是工业化进程中必然经历的历史过程。
  1.产业集聚是实现城镇化关键
  目前,城镇化建设面临进城农民就业困难、持续资金投入压力大,生活服务体系构建滞后三大难题。进城农民离开土地,没有工作,则很难实现真正的安居樂业;城镇化建设需要长期持续的资金投入,财政难以为继;没有实业支撑使得第三产业发展滞后,影响城镇化建设的顺利进行。这三大难题得不到解决,城镇化就难以推进。产业集聚是实现城镇化的关键。集聚一批企业,建设一个园区,发展一类产业,形成一片城镇,繁荣一区经济。
  产业集聚城镇,使当地农民得到了更多的工作机会,在城镇扎下了根,在生活成本较低的城镇安居乐业。企业在就地招工,降低了人力资源成本,提高了产品竞争能力。
  产业集聚城镇,税源丰富了,地方财政得到加强,使城镇化建设资金更雄厚,城镇基础生活服务设施更加完善。人多了,第三产业也繁荣了,城镇功能配套也会进一步完善。
  2.产业集聚与城镇化的双向互动
  城镇化的过程就是产业集聚的过程,只有具备足够的产业集聚,城镇才能得以存在和发展。产业集聚为城镇化发展奠定基础。城镇化的发展要求生产要素高度集中,推动工业、交通运输业、商业、服务业、文卫事业和教育事业的发展,增强城镇的内在动力。产业集聚为城镇化提供了财源。产业集聚提高经济运行质量,促进了经济发展,壮大了经济实力,给城镇发展提供了财源。产业集聚为城镇化扩大了地理空间。产业向新型城镇集中,项目向招商园区集中,城镇地理空间得以扩展,城市规模得以发展。产业集聚为城镇化降低成本。产业集聚后,解决了处处办厂和村村冒烟的问题,可以节约宝贵土地资源,降低行政管理开支。产业集聚大大增强了城镇功能,产业集聚快速推动了城市的发展,带动了城市的合理规划、科学布局。
  城镇化进程有助于更好地整合资源,引导产业集聚。城镇化给产业提供了充分销售市场;促进企业的专业分工和生产规模的扩大;给企业带来了便利的交通运输条件;给企业员工提供较好的居住生活条件。
  产业集聚与城镇化有着更加紧密的相关依存度。城镇化建设促进了基础设施的改善,为产业集聚提供了坚实的基础。产业集聚带动了劳动力、资本、技术等生产要素向城镇集中,促进了城镇的资本市场、生产资料市场、商品市场以及服务市场的发展,使城镇的规模不断拓展,城镇的经济辐射功能增强,吸引更多的优质产业向城镇集聚。
  3.推进产业集聚提升城镇化质量
  推进产业集聚是提升城镇化质量的重要保证。相关产业集聚,可以提高地区生产效率,产生膨胀式的集聚效应,吸引更多的相关企业到园区集聚,促进集群内更多的新型企业的迅速成长。产业集聚区可以实现区内基础设施和公共服务设施共建共享;可以带动资本、技术、劳动力等生产要素高度集聚。产业集聚区的建设提高了城镇规划的科学性、布局的合理性、设施的共享性,提高了城镇化的质量;可以提高集约利用效率;可以增强集群协同效应。
  4.以产业集聚区建设推动新型城镇化
  要引导农民就近城镇化,就需要不断强化产业支撑。推动产业集聚发展作为提升产业竞争能力、促进城镇化发展的重要手段,规划建设有产品竞争力的产业集聚区,提升了集聚人口的能力,促进了农村人口就近从业。要依托产业集聚区,推动农村富余人口就近城镇化;要发挥产业集聚区的吸收功能,引导当地农民就近就地择业;要利用产业集聚区的扩散功能,推动工厂城区融合;要发挥产业集聚区的经济功能,促进转移人口安居乐业。
  5.以城镇化带动农业产业集聚
  农业产业集聚就是以国内外市场为导向,以经济效益为中心,以主导产业为重点,以农业产业集聚龙头企业为统领,以合作社等中介组织为纽带,通过将农业生产过程的产前、产中、产后各环节联成一个完整的产业系统,实行种养工、供产销、农工贸、农科商一体化经营体系,使农业走上不断发展、迅速积累、日趋优化的良性发展轨道。
  城镇化是农业产业集聚的必然结果,是实现农业设施化的载体和农业产业化的助推器。城镇化的发展状况制约着了农业产业集聚的发展水平。没有城镇化,就不可能实现农业的产业化。城镇化促进农业产业集聚,使农村富余劳动力迅速地向城镇转移,农业向工商服务业转移,为农业产业集聚提供了条件。农业产业集聚带动了农业生产基地集约化,人口相对集中,聚集形成新型城镇。在农业产业集聚过程中,生产采取设施化、机械化、自动化、集约化方式,这就要求经营管理更规范,生产资料使用更集约,人员素质更高、人员数量更少。它促使一部分富余劳动力进入城镇寻找新的就业机会,在城镇扎下了根,逐步转化为城镇常住人口,从而推动了城镇化的进程。
  作者简介:戴春山(1957-),男 ,江苏高邮人 ,副教授 ,江苏师范大学商学院。研究方向:市场营销,经济学。
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