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土地银行作为土地开发利用的途径之一,在国外已发展得较为成熟,其运作模式对推进我国土地银行发展具有较高的借鉴意义。研究发现,中外的土地银行虽都以土地为核心要素来开展农地服务,但在参与主体、组织机构、作用目的等方面都存在较大差异。国外土地银行主要是提供土地抵押贷款和发行土地债券的金融机构,国内土地银行则主要是作为土地中介机构开展土地存贷业务。我国应立足实际国情,适当借鉴国外成熟模式,建设有中国特色的土地银行。