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地处长城以北、燕山腹地的承德市，位于河北省东北部，北倚辽蒙，南邻京津，北部坝上地区林海茫茫，草场广袤；中南部低山丘陵峰峦重迭，林木茂盛，是京津重要水源地和天然生态屏障。全市辖8县3区，自1988年实施农业综合开发项目以来，实施了农业开发海河流域土地治理、坝上生态农业工程和产业化经营等项目，累计投入资金16．1亿元，其中财政资金8．6亿元，项目单位及群众筹资投劳7．5亿元。通过农业综合开发，