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企业是管出来的，没有正确的制度约束，企业就会无所适从，无法生产，只有好的管理机制才会有好的企业。正如江泽民总书记说过：“再困难的企业，只要改革管理，也可挖出很多潜力来，向管理要效益……加强科学管理是企业固本治标的大计”。当前，许多企业面临的问题是经济效益得不到提高，管理机制跟不上去，导致企业严重亏损。据权威部门对2000多家亏损国有企业的调查，因政策性亏损占9．9％，而因经营管理不善造成的亏损却高达87．71％，这些说明了企业落后，管理不善，是造成浪费、效益不高的重要原因。因此，只有强化企业管理水平，建立