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民间投资不跟进已直接影响到积极财政政策的实施效果，刺激民间投资是一个长期的政策中介目标；对产业结构进行战略性调整升级，促进经济增长，是“十五”乃至今后更长时期内我国制定经济政策的主导思想。启动民间投资应与产业结构的调整升级有机结合，重点应放在研究启动民间投资政策的长期性和综合性以及确立二者结合的战略思路和全新模式上。