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摘要：影响工程造价的主要因素有费用标准、人力资源成本、设备材料价格、操作风险、工程设计、地下、水下条件变化、经济目的等。目前我国的工程造价管理制度已经趋于完善，不过，随着我国市场经济体制的发展，我国工程造价管理呈现出许多问题，包括管理不善、工程项目招标不当、市场竞争不规范、市场竞争不公平等。文章最后，笔者从工程实施的不同阶段提出了各个阶段系统的造价管理措施。
关键词：造价管理；建设项目；施工阶段
[中图分类号]F284[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）11-0090-02
一、影响工程造价的主要因素
工程造价的增减是影响工程管理的动态因素。我国目前，工程造价主要受到以下因素的影响。
1.费用标准
这里的费用标准主要是指计算工程造价所设定的预算定额水平、计划利润率、间接费率、税率等。
2.人力资源成本
人力资源成本主要是指工程施工过程中所需要支付劳动力的工资，是影响工程造价的一个动态因素，不容忽视。
3.设备材料价格
相对人力资源成本而言，设备材料支出是工程造价的主要组成部分，对于工程造价的变化影响很大。
4.操作风险
操作风险是指工程负责人违反最基本建设程序，盲目的将就工程进度，忽略工程经济效益。
5.工程设计
工程设计不当常常导致设计线位的变更、桥涵位置与实际不符、CBR值未达标，这些都会直接影响工程造价的变动。
6.地下、水下条件变化
在工程施工过程，由于地下、水下条件的变化会引起某些工程因为不能实施而减少，某些工程因为有必要实施而增加，这也会直接引起整过工程造价的增减。
7.经济目的
经济目的不同，导致反映工程造价的意愿也不同，反应工程造价的意愿不同，就会导致工程造价变化。
二、我国工程造价管理中出现的问题
经过笔者初步分析，认为目前我国工程造价管理主要有以下几方面问题:
1.管理人员素质低
现在很多施工企业负责人员素质较低，他们机械的以为降低管理费用是节省工程造价的直接因素，忽略了管理质量对于工程质量的重要影响，于是很多工程的负责人为了追求自身利润的最大化，盲目的将管理费用大幅度降低，导致我国众多的工程实施在管理上质量大大下降，管理不善直接导致建筑施工的产品质量下降。
2.工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
我国很多的建设项目都忽视了工程立项阶段和设计阶段造价管理的重要性，大多数建设项目都将造价控制的重点放在项目建设的后期阶段，有的建设项目甚至将重点放在工程的决算阶段。这样的做法会经常引投资超限现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。
3.工程项目招标不当
我国工程招标不当主要体现在项目招标中业主压低取费。业主的低取费有以下三层影响。第一是会引起管理水平低的企业更容易中标，而那些国有大型企业在管理、技术等方面的优势就难以发挥出来，这直接打击了企业提高管理水平和技术水平的积极性。第二是会引起很多取费等级高的企业在中标后将工程转包给取费等级低的企业，自己坐收管理费，这会导致腐败的产生。第三是导致很多取费等级的企业中标容易，但是这些企业管理水平一般较低，技术装备水平也十分有限，这可能在施工过程中导致工程事故发生概率增大，业主利益也会因此受到损失。
4.施工企业历史差异
我国施工企业众多，众多的施工企业之间存在历史差异，这个历史差异导致我国的建筑施工市场竞争很难形成一个公平的市场竞争。我国的很多国有大、中型施工企业在曾经都是为国家的社会主义建设做出了极大贡献的企业，但是现如今他们背上了沉重的历史包袱。国有大、中型建筑企业在与乡镇企业、集体企业、私人企业、外资企业、合资企业等等非国有企业一起参加市场竞争的时候却明显处于竞争劣势。但是目前，我国政府在制定工程造价管理政策的时候却没有正确处理好国有大、中型建筑施工企业的历史包袱，这导致我国建筑施工市场竞争不公平。
三、工程造价各阶段的管理
1.做好项目的可行性研究报告
要做一个好的项目可行性分析研究报告就必须以符合国民经济发展规划的基本要求为前提，对拟建项目在“社会上是否有效益”、“资金来源是否有问题”、“技术上是否先进”、“经济上是否合理”等方面进行系统、全面、充分地调查和分析，认真彻底的搞好一个项目建设的可行性研究报告。
2.优选设计单位
取得优质设计的关键是选择优秀的设计单位。所以在委托任务之前，建设单位应该对各个设计单位进行十分严格的资质审查，以便选择出最优化的设计方案和经验最丰富、技术最先进的设计单位。
3.认真进行图纸会审
施工之前，施工单位、设计单位和建设单位应该对施工的图纸进行认真会审，全面审核施工上的可行性、图纸的合理性以及工程造价经济性，对于设计中的缺陷应当及时纠正。
4.实行前期监理制度
通过设计监理的监督，使建筑设计更加趋于合理，将工程造价进一步控制在限额内。而且监理监管对于促使设计单位改善管理、提高水平、优化结构意义重大。
5.合理确定标底
标底是确定工程承包价的基础，所以编审标底是招投标管理的核心，有了合理的标底，才能做好评标定标工作。
6.重点审查工程量清单编制
工程量清单是投标人报价的依据和招标人编制标底的依据。所以我们必须重点审查工程量清单编制是否相关要求，编制说明是否完善，是否按统一的规则编制，取费标准是否合理等。
7.控制好材料设备支出
控制好材料费支出是降低工程造价的重要环节。建设单位应该在市场调查的基础上充分掌握好建材市场的行情，做好价格签证，以达到控制工程材料和设备价格的目的。
8.有效控制竣工结算阶段工程造价
认真办理竣工结算有利于降低关工程造价。预算人员在确定工程造价时应严格按合同办事，在深入现场获取真实的第一手资料的基础上，根据竣工图及现场签证、隐蔽签证和设计变更进行严格审核。
参考文献：
[1]文小峰.浅论工程造价管理[J].山西建筑,2010(2).
[2]曲明菊.浅谈工程变更对工程造价问题的影响[J].管理观察,2010(1).
[3]陈兰枝.我国工程造价管理的发展及应对措施[J].中国新技术新产品,2010(1).
[4]张文慧.公路工程造价文件的概预算审查分析[J].交通世界,2009(23).
作者简介：
肖驰，职称：工程师，中国航空港建设第九工程总队。
关键词：造价管理；建设项目；施工阶段
[中图分类号]F284[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）11-0090-02
一、影响工程造价的主要因素
工程造价的增减是影响工程管理的动态因素。我国目前，工程造价主要受到以下因素的影响。
1.费用标准
这里的费用标准主要是指计算工程造价所设定的预算定额水平、计划利润率、间接费率、税率等。
2.人力资源成本
人力资源成本主要是指工程施工过程中所需要支付劳动力的工资，是影响工程造价的一个动态因素，不容忽视。
3.设备材料价格
相对人力资源成本而言，设备材料支出是工程造价的主要组成部分，对于工程造价的变化影响很大。
4.操作风险
操作风险是指工程负责人违反最基本建设程序，盲目的将就工程进度，忽略工程经济效益。
5.工程设计
工程设计不当常常导致设计线位的变更、桥涵位置与实际不符、CBR值未达标，这些都会直接影响工程造价的变动。
6.地下、水下条件变化
在工程施工过程，由于地下、水下条件的变化会引起某些工程因为不能实施而减少，某些工程因为有必要实施而增加，这也会直接引起整过工程造价的增减。
7.经济目的
经济目的不同，导致反映工程造价的意愿也不同，反应工程造价的意愿不同，就会导致工程造价变化。
二、我国工程造价管理中出现的问题
经过笔者初步分析，认为目前我国工程造价管理主要有以下几方面问题:
1.管理人员素质低
现在很多施工企业负责人员素质较低，他们机械的以为降低管理费用是节省工程造价的直接因素，忽略了管理质量对于工程质量的重要影响，于是很多工程的负责人为了追求自身利润的最大化，盲目的将管理费用大幅度降低，导致我国众多的工程实施在管理上质量大大下降，管理不善直接导致建筑施工的产品质量下降。
2.工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱
我国很多的建设项目都忽视了工程立项阶段和设计阶段造价管理的重要性，大多数建设项目都将造价控制的重点放在项目建设的后期阶段，有的建设项目甚至将重点放在工程的决算阶段。这样的做法会经常引投资超限现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。
3.工程项目招标不当
我国工程招标不当主要体现在项目招标中业主压低取费。业主的低取费有以下三层影响。第一是会引起管理水平低的企业更容易中标，而那些国有大型企业在管理、技术等方面的优势就难以发挥出来，这直接打击了企业提高管理水平和技术水平的积极性。第二是会引起很多取费等级高的企业在中标后将工程转包给取费等级低的企业，自己坐收管理费，这会导致腐败的产生。第三是导致很多取费等级的企业中标容易，但是这些企业管理水平一般较低，技术装备水平也十分有限，这可能在施工过程中导致工程事故发生概率增大，业主利益也会因此受到损失。
4.施工企业历史差异
我国施工企业众多，众多的施工企业之间存在历史差异，这个历史差异导致我国的建筑施工市场竞争很难形成一个公平的市场竞争。我国的很多国有大、中型施工企业在曾经都是为国家的社会主义建设做出了极大贡献的企业，但是现如今他们背上了沉重的历史包袱。国有大、中型建筑企业在与乡镇企业、集体企业、私人企业、外资企业、合资企业等等非国有企业一起参加市场竞争的时候却明显处于竞争劣势。但是目前，我国政府在制定工程造价管理政策的时候却没有正确处理好国有大、中型建筑施工企业的历史包袱，这导致我国建筑施工市场竞争不公平。
三、工程造价各阶段的管理
1.做好项目的可行性研究报告
要做一个好的项目可行性分析研究报告就必须以符合国民经济发展规划的基本要求为前提，对拟建项目在“社会上是否有效益”、“资金来源是否有问题”、“技术上是否先进”、“经济上是否合理”等方面进行系统、全面、充分地调查和分析，认真彻底的搞好一个项目建设的可行性研究报告。
2.优选设计单位
取得优质设计的关键是选择优秀的设计单位。所以在委托任务之前，建设单位应该对各个设计单位进行十分严格的资质审查，以便选择出最优化的设计方案和经验最丰富、技术最先进的设计单位。
3.认真进行图纸会审
施工之前，施工单位、设计单位和建设单位应该对施工的图纸进行认真会审，全面审核施工上的可行性、图纸的合理性以及工程造价经济性，对于设计中的缺陷应当及时纠正。
4.实行前期监理制度
通过设计监理的监督，使建筑设计更加趋于合理，将工程造价进一步控制在限额内。而且监理监管对于促使设计单位改善管理、提高水平、优化结构意义重大。
5.合理确定标底
标底是确定工程承包价的基础，所以编审标底是招投标管理的核心，有了合理的标底，才能做好评标定标工作。
6.重点审查工程量清单编制
工程量清单是投标人报价的依据和招标人编制标底的依据。所以我们必须重点审查工程量清单编制是否相关要求，编制说明是否完善，是否按统一的规则编制，取费标准是否合理等。
7.控制好材料设备支出
控制好材料费支出是降低工程造价的重要环节。建设单位应该在市场调查的基础上充分掌握好建材市场的行情，做好价格签证，以达到控制工程材料和设备价格的目的。
8.有效控制竣工结算阶段工程造价
认真办理竣工结算有利于降低关工程造价。预算人员在确定工程造价时应严格按合同办事，在深入现场获取真实的第一手资料的基础上，根据竣工图及现场签证、隐蔽签证和设计变更进行严格审核。
参考文献：
[1]文小峰.浅论工程造价管理[J].山西建筑,2010(2).
[2]曲明菊.浅谈工程变更对工程造价问题的影响[J].管理观察,2010(1).
[3]陈兰枝.我国工程造价管理的发展及应对措施[J].中国新技术新产品,2010(1).
[4]张文慧.公路工程造价文件的概预算审查分析[J].交通世界,2009(23).
作者简介：
肖驰，职称：工程师，中国航空港建设第九工程总队。