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摘要：发展乡村旅游是市场经济下促进社会、经济发展的重要举措。本文从宏观调控的角度出发，对旅游乡村建设提出意见和建议，明确乡村旅游开发是一个可持续发展的进程。
关键词：乡村热；旅游开发；可持续发展
我国乡村旅游模式的初创便是一种自发状态。自1986年，成都“徐家大院”的诞生，“农家乐”的旅游模式便拉开了我国乡村旅游建设的序幕。通过一系列政策的支持和调整，乡村建设发展的如火如荼。但乡村旅游开发也出现了不少問题，为打造高质量的乡村旅游项目，政府应加强对这几方面的调控和引导。
一、控制乡村热的“爆发式”增长，乡村发展稳而健
对旅游资源有限的开发利用，实际上可以获得最大的总收益。过多的旅游村既无法有效监管，又不能高水平建设，乡村资源被粗放式消耗，环境被永久性破坏，这样的发展只会迅速走向衰落。经济新常态下，乡村发展不需要过快，将精力集中于“限量”的旅游村开发中，避免政府资金盲目投入，同时加强监管，有利于针对性的制定各村的发展策略，完善旅游村的规划设计，加强乡村特色旅游产品的开发。强大的市场需求是乡村旅游开发的根本动力，既要给旅游村建设“限速”，又不能给已开发的旅游村“增压”，便需要政府的宏观调控。一方面维持乡村游的热度，另一方面鼓励出境游，跨省游等其他旅游模式，只有对乡村资源“限量控制”“限量开发”“限量利用”，乡村发展才能有条不紊。
二、加强政府引导和监管，政府职能有效发挥
（一）完善乡村旅游环境立法
我国现有的旅游资源管理相关立法还不完善，急需建立一套完整的法律法规来保障乡村旅游环境管理，并加强执法的可操作性。加强乡村建设与生态文明建设相结合，促进乡村资源建设受保护、受监管，落实建设美丽中国与美丽家园的美好愿景。尽快对各乡村生态承载力进行有效评估，注重保护乡村资源、环境及富有特色的文化建筑设施。同时建立乡村旅游与旅游市场相关的监管制度，其中包括旅游质量认定制度，景点限入制度及旅游标准化制度等。由于乡村基础设施较差，乡村旅游更应重视对于垃圾处理及污水排放立法，避免随意处理。乡村旅游立法，有利于规范了乡村旅游市场，使乡村发展有法可依，推进法治国家建设。
（二）加强民俗文化宣传
基层乡村不具备广大的市场号召力和信服力，政府的大力推广，是对民俗文化的一种肯定，这有利于增强村民的自豪感、优越感和主人翁精神，形成“文化自觉”。在与城市居民的交流中，不自卑，不怯弱，守住本心，以平等、自信的心态与他人交流。强烈的“文化自觉”也会影响旅游者，使旅游者更加尊重当地文化，自觉约束自身行为，促进城市居民与乡村居民互动的良性发展[1]。
（三）帮助提升乡村旅游从业者的整体素质
乡村旅游虽不像景区一般要求从业者专业化、规范化，但也需要一支有文化、懂管理、会经营的新型队伍。目前，许多乡村旅游区的经营管理人员均由村干部及当地居民担任，整体文化素质偏低，对于乡村旅游认识不够，对旅游开发更是一知半解，不能有效的运转整个管理体系。政府应加强对农民从业者的教育培训，帮助培养管理人员、服务人员、技术人员等多方面人才。除了有效利用农民从业者，政府应鼓励更多城市优秀人才回乡发展，引入高素质人才参与乡村建设。
（四）促进乡村旅游发展模式创新
创新是避免乡村同质化的必要手段。随着我国老龄化问题的加剧，老年人口逐渐增多，城市养老一床难求，乡村养老应运而生。2017年中央一号文件公布，正式提出重点支持乡村休闲旅游养老等产业。城里无法照顾老人的家庭将老人送到乡下养老院或农民家庭养老，不仅增加了当地农民的收入，老人在这里也能过上舒心的生活。乡村旅游休闲式养老是城乡统筹发展下对乡村资源的高水平创新性利用，是乡村支援城市的重要举措。只有大力推进乡村资源的创新性利用，才能摆脱对自然山水、古风古貌的过度依赖，才能保持乡村旅游的持久活力，促进旅游经济高效稳定发展[2]。
三、城市与乡村发展“求同存异”，因地制宜
城乡一体化下，城市与乡村加速融合，乡村发展切不可走城市规划的老路，注重求同存异，因地制宜。自然纯朴的乡村是建设美丽中国的重要保证，乡村发展应从保留乡村特色出发。
（1）房屋布局。自里坊制确立期，方格网的棋盘式布局便贯穿了我国古代城市发展的整个时期。对于城市而言，方格网的城市布局形态在空间组合和土地利用方面具有灵活性和多样性，在城市发展中总能不断适应新的社会经济发展需要，具有极大的适应性。但乡村和城市具有明确的区别，套用城市规划的形态建设乡村，除了方便套用城市的系列管理办法，建立一条龙式的景点服务外，便显得太过整齐划一，模式趋于僵化。相比而言，乡村房屋多以“风水学”为规划布局原则，布局特点更加自由分散。游客带着放松的心情来到这里，便是体验这份“野趣”。从乡村特性及乡村保护来看，类似“无景点式旅游”这种自主，自愿，自助，自由的旅游模式，给游客更多的机会去自我选择，避免给乡村带来过多人工痕迹，也是乡村旅游的一种发展方式[3]。（2）道路建设。乡村道路的建设材料不像城市单一，除主干道用混凝土外，路面材料可多为碎石、卵石、瓦片、木材、青石板等。混凝土硬化面积过大，既破坏了乡村面貌，又侵占了可利用土地。特别对于停车场的硬化处理，部分乡村直接占用周边村民的打禾场，对打禾场进行混凝土硬化，既破坏了自然景观，又影响了村民住宅的微气候，夏季酷热，体验性差。旅游村的停车场建设可使用透水砖这种非硬化方式，在周边种植绿化，营造适宜的景观效果。（3）建筑风格。中国历史悠久，疆域辽阔，自然环境和人文情况不尽相同。在漫长的历史发展过程中，逐渐形成了各具特色的民居建筑形式，为我们留下了璀璨的文化遗产。古典民居与现代建筑相结合，不是乡村自建房，也不是开发商随意套用的商品房。乡村建筑文化传承要留给更有情怀的建筑师。与城市相比，乡村建筑限制少，创作空间大，拥有更广阔的发展天地。建筑师回到乡村，其发展或将迎来黄金时期。
四、总结
乡村旅游发展消耗低，带动系数大，是连接城乡互动互惠的“桥梁”。在城乡统筹发展下，科学定位乡村角色，乡村旅游具有长期性。而乡村资源是一切发展的基础，践行“金山银山就是绿水青山”的科学发展观，在城市与乡村的供求互动关系中走可持续发展道路。
（作者单位：武汉科技大学）
参考文献
[1]韩振华，王崧.乡村文化旅游资源的开发与整合研究：期刊论文[J].改革与战略，2009，25（09）：91-93.
[2]闪娜娜.生态文明视域下美丽乡村建设研究[D].学位论文，2015.
关键词：乡村热；旅游开发；可持续发展
我国乡村旅游模式的初创便是一种自发状态。自1986年，成都“徐家大院”的诞生，“农家乐”的旅游模式便拉开了我国乡村旅游建设的序幕。通过一系列政策的支持和调整，乡村建设发展的如火如荼。但乡村旅游开发也出现了不少問题，为打造高质量的乡村旅游项目，政府应加强对这几方面的调控和引导。
一、控制乡村热的“爆发式”增长，乡村发展稳而健
对旅游资源有限的开发利用，实际上可以获得最大的总收益。过多的旅游村既无法有效监管，又不能高水平建设，乡村资源被粗放式消耗，环境被永久性破坏，这样的发展只会迅速走向衰落。经济新常态下，乡村发展不需要过快，将精力集中于“限量”的旅游村开发中，避免政府资金盲目投入，同时加强监管，有利于针对性的制定各村的发展策略，完善旅游村的规划设计，加强乡村特色旅游产品的开发。强大的市场需求是乡村旅游开发的根本动力，既要给旅游村建设“限速”，又不能给已开发的旅游村“增压”，便需要政府的宏观调控。一方面维持乡村游的热度，另一方面鼓励出境游，跨省游等其他旅游模式，只有对乡村资源“限量控制”“限量开发”“限量利用”，乡村发展才能有条不紊。
二、加强政府引导和监管，政府职能有效发挥
（一）完善乡村旅游环境立法
我国现有的旅游资源管理相关立法还不完善，急需建立一套完整的法律法规来保障乡村旅游环境管理，并加强执法的可操作性。加强乡村建设与生态文明建设相结合，促进乡村资源建设受保护、受监管，落实建设美丽中国与美丽家园的美好愿景。尽快对各乡村生态承载力进行有效评估，注重保护乡村资源、环境及富有特色的文化建筑设施。同时建立乡村旅游与旅游市场相关的监管制度，其中包括旅游质量认定制度，景点限入制度及旅游标准化制度等。由于乡村基础设施较差，乡村旅游更应重视对于垃圾处理及污水排放立法，避免随意处理。乡村旅游立法，有利于规范了乡村旅游市场，使乡村发展有法可依，推进法治国家建设。
（二）加强民俗文化宣传
基层乡村不具备广大的市场号召力和信服力，政府的大力推广，是对民俗文化的一种肯定，这有利于增强村民的自豪感、优越感和主人翁精神，形成“文化自觉”。在与城市居民的交流中，不自卑，不怯弱，守住本心，以平等、自信的心态与他人交流。强烈的“文化自觉”也会影响旅游者，使旅游者更加尊重当地文化，自觉约束自身行为，促进城市居民与乡村居民互动的良性发展[1]。
（三）帮助提升乡村旅游从业者的整体素质
乡村旅游虽不像景区一般要求从业者专业化、规范化，但也需要一支有文化、懂管理、会经营的新型队伍。目前，许多乡村旅游区的经营管理人员均由村干部及当地居民担任，整体文化素质偏低，对于乡村旅游认识不够，对旅游开发更是一知半解，不能有效的运转整个管理体系。政府应加强对农民从业者的教育培训，帮助培养管理人员、服务人员、技术人员等多方面人才。除了有效利用农民从业者，政府应鼓励更多城市优秀人才回乡发展，引入高素质人才参与乡村建设。
（四）促进乡村旅游发展模式创新
创新是避免乡村同质化的必要手段。随着我国老龄化问题的加剧，老年人口逐渐增多，城市养老一床难求，乡村养老应运而生。2017年中央一号文件公布，正式提出重点支持乡村休闲旅游养老等产业。城里无法照顾老人的家庭将老人送到乡下养老院或农民家庭养老，不仅增加了当地农民的收入，老人在这里也能过上舒心的生活。乡村旅游休闲式养老是城乡统筹发展下对乡村资源的高水平创新性利用，是乡村支援城市的重要举措。只有大力推进乡村资源的创新性利用，才能摆脱对自然山水、古风古貌的过度依赖，才能保持乡村旅游的持久活力，促进旅游经济高效稳定发展[2]。
三、城市与乡村发展“求同存异”，因地制宜
城乡一体化下，城市与乡村加速融合，乡村发展切不可走城市规划的老路，注重求同存异，因地制宜。自然纯朴的乡村是建设美丽中国的重要保证，乡村发展应从保留乡村特色出发。
（1）房屋布局。自里坊制确立期，方格网的棋盘式布局便贯穿了我国古代城市发展的整个时期。对于城市而言，方格网的城市布局形态在空间组合和土地利用方面具有灵活性和多样性，在城市发展中总能不断适应新的社会经济发展需要，具有极大的适应性。但乡村和城市具有明确的区别，套用城市规划的形态建设乡村，除了方便套用城市的系列管理办法，建立一条龙式的景点服务外，便显得太过整齐划一，模式趋于僵化。相比而言，乡村房屋多以“风水学”为规划布局原则，布局特点更加自由分散。游客带着放松的心情来到这里，便是体验这份“野趣”。从乡村特性及乡村保护来看，类似“无景点式旅游”这种自主，自愿，自助，自由的旅游模式，给游客更多的机会去自我选择，避免给乡村带来过多人工痕迹，也是乡村旅游的一种发展方式[3]。（2）道路建设。乡村道路的建设材料不像城市单一，除主干道用混凝土外，路面材料可多为碎石、卵石、瓦片、木材、青石板等。混凝土硬化面积过大，既破坏了乡村面貌，又侵占了可利用土地。特别对于停车场的硬化处理，部分乡村直接占用周边村民的打禾场，对打禾场进行混凝土硬化，既破坏了自然景观，又影响了村民住宅的微气候，夏季酷热，体验性差。旅游村的停车场建设可使用透水砖这种非硬化方式，在周边种植绿化，营造适宜的景观效果。（3）建筑风格。中国历史悠久，疆域辽阔，自然环境和人文情况不尽相同。在漫长的历史发展过程中，逐渐形成了各具特色的民居建筑形式，为我们留下了璀璨的文化遗产。古典民居与现代建筑相结合，不是乡村自建房，也不是开发商随意套用的商品房。乡村建筑文化传承要留给更有情怀的建筑师。与城市相比，乡村建筑限制少，创作空间大，拥有更广阔的发展天地。建筑师回到乡村，其发展或将迎来黄金时期。
四、总结
乡村旅游发展消耗低，带动系数大，是连接城乡互动互惠的“桥梁”。在城乡统筹发展下，科学定位乡村角色，乡村旅游具有长期性。而乡村资源是一切发展的基础，践行“金山银山就是绿水青山”的科学发展观，在城市与乡村的供求互动关系中走可持续发展道路。
（作者单位：武汉科技大学）
参考文献
[1]韩振华，王崧.乡村文化旅游资源的开发与整合研究：期刊论文[J].改革与战略，2009，25（09）：91-93.
[2]闪娜娜.生态文明视域下美丽乡村建设研究[D].学位论文，2015.