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摘 要：随着企业的持续发展，不同的企业文化与发展需求会产生各行各类的采购，同时企业得以提升与发展。但是在与外部单位签订合同时，存在着人为风险、自然风险，或者经济风险等诸多因素，这些都可能成为合同签订和履行中的障碍，对于企业后续的发展极为不利。尤其在国有企业的物资采购过程中，因程序冗杂等问题可能面临市场价格变动、到货纠纷等一系列风险，导致合同执行困难。其中有些风险可控，而有些不可控，所以需要根据不同的风险类型提前做好事前、事中、事后的内部控制。
关键词：物资采购;合同风险;问题及措施
一、国有企业物资采购面临的问题
（一）国有企业物资采购程序冗杂
不同于民营或私人企业，国有企业具有内部制度完善、管理条例严谨、执行程序复杂等特点，这些特点有利于企业的规范化管理，但是也可能导致采购到货耗时过长、流程冗杂等问题的出现。尤其是在物资采购业务中，采购流程的严格规范化可能会导致缺货期内的非正常运转，从而不可避免的产生一些问题。因此，国有企业的采购管理制度也需要不断地创新和更改，以适应当前组织的需求。以某国有企业为例，其物资采购基本操作流程包括以下几个步骤：第一，填写物资采购申请单，将自己所需要的物资填写，并向上报备，等待上级的确认。第二，与申请人沟通所采购物资的具体要求等。第三，在两天内采购物资实行货比三家，与供应商进行价格谈判，确认最低的获取价格，并签订相应的合同。第四步，等待商家发货，然后对货品质量、数量等进行验收。最后一步，需按照企业财务管理制度的要求执行相应的付款手续。整套程序中每个过程都需依照相应的规范严格执行，导致物资采购的整体效率不高。
（二）正常采购合同签订时间跨度大
依照国有企业的正常采购流程，从前期物资采购需求市场调研，到采购程序履行完成，找到质量最优，价格最合适的商家，再进一步的谈判和商讨，整个过程都需要各方人员时间与工作的配合，完成前期的准备工作之后才与供应商签订采购合同，履行合同约定的双方的义务。因为正常采购到合同履行的时间跨度越大，在这期间出现风险的可能性就越大，所以正常采购与合同签订程序履行时间跨度长这个问题上，值得引起普遍关注并积极寻求相应的改革方案去调整与完善。
（三）紧急采购的规范性不足
由于国有企业正常的物资采购程序冗长，且需要提前做好需求调研与采购计划，对于突发的需求与临时增补的计划，常规采购并不适用。因此，对于需要紧急采购的物资，需有完善的紧急采购程序能够去执行，但在企业实际履行紧急采购程序时，其规范程度可能不足，从而对企业的统计与管理造成一定的困难。企业需要紧急采购的情况主要有：1）根据前期市场调研了解到，所需采购的货物可能由于物流等不可控的因素无法如期到货，对企业后续的生产工作的开展可能造成严重的影响，这个时候就需要紧急采货，满足当前的生产需要。2）已经采购的物资，到货后发现产品数量或者质量上存在瑕疵，无法正常使用，导致对后面的生产工作造成严重影响以至于无法继续履行协议的，需履行紧急采购程序重新采购。如果企业紧急采购管理办法不够完善，则可能会产生一定的风险。
二、物资采购问题的解决办法
（一）减少不必要的程序
物资采购作为企业正常生产生活的关键程序之一，对每个企业而言都是至关重要的一个环节。它需要采购业务人员根据公司内部的需求，提前做好物资采购计划，再进行市场调研，选取对于企业而言质量最优、价格最适宜的货品，再通过采购要求明确服务期、数量、价格，发货时间、物流等内容进行采购，到货后各方人员共同进行验货签收，确保物资数量和质量都与合同约定的内容保持一致。整个过程繁杂且历时较长，可以通过在具体的工作中减少不必要的程序来改善。例如，企业可以将所有物资采购的程序集中在一个系统或平台进行办理，可以有效规避不用系统间数据不互通、关联性差等问题，从而提高工作效率。
（二）完善相应采购与合同管理规定
物资采购工作是从提出采购需求到完成项目归档的完整链条，完成单项物资采购需要耗费大量时间。在正常采购与合同签订程序履行时间跨度越大的情况下，越有可能会出现各种各样的风险，如：天气的骤变、物流受到的影响等，或者到货后质量不合格等问题。面对这些可能的风险，一方面，需要对物资采购人员进行专业的培训，让其了解到物资采购、合同签订过程中可能出现的风险，以及规避与处理措施。提高物资采购人员的综合素质，可以有效地降低风险;另一方面，可以通过完善采购管理制度，在制度或规范中制定风险的事前、事中、事后控制措施，有效应对风险。
（三）规范紧急采购流程
对于不可避免的紧急采购项目，需要在简化流程的同时制定相应的规定来进行约束。这就如同医院的门诊和急诊，一个企业的运转和医院的基本设置是一样的，需要有不同情况的紧急处理方式，双向驱动，来保证企业的正常运转。紧急采购的方式，一方面是必須的，另一方面也是需要不断完善其管理的，以确保紧急采购的合法合规，同时规避相关的风险。
结语
国有企业需要持续完善物资采购相应的规范和程序，把控物资采购全流程的各类风险，做好采购风险的内部控制，使企业运转不受制于采购程序而高效运转。
参考文献：
[1]王果.浅谈国有企业的物资采购管理[J].建筑与预算，2018（10）
[2]邓万琦.加强物资采购管理工作提高国有企业的经济效益[J].全国流通经济，2018（6）
关键词：物资采购;合同风险;问题及措施
一、国有企业物资采购面临的问题
（一）国有企业物资采购程序冗杂
不同于民营或私人企业，国有企业具有内部制度完善、管理条例严谨、执行程序复杂等特点，这些特点有利于企业的规范化管理，但是也可能导致采购到货耗时过长、流程冗杂等问题的出现。尤其是在物资采购业务中，采购流程的严格规范化可能会导致缺货期内的非正常运转，从而不可避免的产生一些问题。因此，国有企业的采购管理制度也需要不断地创新和更改，以适应当前组织的需求。以某国有企业为例，其物资采购基本操作流程包括以下几个步骤：第一，填写物资采购申请单，将自己所需要的物资填写，并向上报备，等待上级的确认。第二，与申请人沟通所采购物资的具体要求等。第三，在两天内采购物资实行货比三家，与供应商进行价格谈判，确认最低的获取价格，并签订相应的合同。第四步，等待商家发货，然后对货品质量、数量等进行验收。最后一步，需按照企业财务管理制度的要求执行相应的付款手续。整套程序中每个过程都需依照相应的规范严格执行，导致物资采购的整体效率不高。
（二）正常采购合同签订时间跨度大
依照国有企业的正常采购流程，从前期物资采购需求市场调研，到采购程序履行完成，找到质量最优，价格最合适的商家，再进一步的谈判和商讨，整个过程都需要各方人员时间与工作的配合，完成前期的准备工作之后才与供应商签订采购合同，履行合同约定的双方的义务。因为正常采购到合同履行的时间跨度越大，在这期间出现风险的可能性就越大，所以正常采购与合同签订程序履行时间跨度长这个问题上，值得引起普遍关注并积极寻求相应的改革方案去调整与完善。
（三）紧急采购的规范性不足
由于国有企业正常的物资采购程序冗长，且需要提前做好需求调研与采购计划，对于突发的需求与临时增补的计划，常规采购并不适用。因此，对于需要紧急采购的物资，需有完善的紧急采购程序能够去执行，但在企业实际履行紧急采购程序时，其规范程度可能不足，从而对企业的统计与管理造成一定的困难。企业需要紧急采购的情况主要有：1）根据前期市场调研了解到，所需采购的货物可能由于物流等不可控的因素无法如期到货，对企业后续的生产工作的开展可能造成严重的影响，这个时候就需要紧急采货，满足当前的生产需要。2）已经采购的物资，到货后发现产品数量或者质量上存在瑕疵，无法正常使用，导致对后面的生产工作造成严重影响以至于无法继续履行协议的，需履行紧急采购程序重新采购。如果企业紧急采购管理办法不够完善，则可能会产生一定的风险。
二、物资采购问题的解决办法
（一）减少不必要的程序
物资采购作为企业正常生产生活的关键程序之一，对每个企业而言都是至关重要的一个环节。它需要采购业务人员根据公司内部的需求，提前做好物资采购计划，再进行市场调研，选取对于企业而言质量最优、价格最适宜的货品，再通过采购要求明确服务期、数量、价格，发货时间、物流等内容进行采购，到货后各方人员共同进行验货签收，确保物资数量和质量都与合同约定的内容保持一致。整个过程繁杂且历时较长，可以通过在具体的工作中减少不必要的程序来改善。例如，企业可以将所有物资采购的程序集中在一个系统或平台进行办理，可以有效规避不用系统间数据不互通、关联性差等问题，从而提高工作效率。
（二）完善相应采购与合同管理规定
物资采购工作是从提出采购需求到完成项目归档的完整链条，完成单项物资采购需要耗费大量时间。在正常采购与合同签订程序履行时间跨度越大的情况下，越有可能会出现各种各样的风险，如：天气的骤变、物流受到的影响等，或者到货后质量不合格等问题。面对这些可能的风险，一方面，需要对物资采购人员进行专业的培训，让其了解到物资采购、合同签订过程中可能出现的风险，以及规避与处理措施。提高物资采购人员的综合素质，可以有效地降低风险;另一方面，可以通过完善采购管理制度，在制度或规范中制定风险的事前、事中、事后控制措施，有效应对风险。
（三）规范紧急采购流程
对于不可避免的紧急采购项目，需要在简化流程的同时制定相应的规定来进行约束。这就如同医院的门诊和急诊，一个企业的运转和医院的基本设置是一样的，需要有不同情况的紧急处理方式，双向驱动，来保证企业的正常运转。紧急采购的方式，一方面是必須的，另一方面也是需要不断完善其管理的，以确保紧急采购的合法合规，同时规避相关的风险。
结语
国有企业需要持续完善物资采购相应的规范和程序，把控物资采购全流程的各类风险，做好采购风险的内部控制，使企业运转不受制于采购程序而高效运转。
参考文献：
[1]王果.浅谈国有企业的物资采购管理[J].建筑与预算，2018（10）
[2]邓万琦.加强物资采购管理工作提高国有企业的经济效益[J].全国流通经济，2018（6）