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基于湖南省怀化市鹤城区土地利用变更调查数据，建立土地利用的生态安全评价指标体系，对怀化市鹤城区的土地利用进行生态安全评价。分析表明，本轮规划（2006—2012年）实施以来，鹤城区建设用地增长速度较快，耕地和林地面积不断减少，对生态安全产生非常负面的影响；鹤城区土地生态环境沿着安全方向发展，但近几年有下降的趋势；土地生态安全分值处于良好级中的偏差级别，主要由土地后备资源与人口密度2个指标导致，而随着怀化市经济社会的发展，这2个指标值还将继续沿着不安全的方向发展。在此基础上，提出“继续加强生态环境建设，防止