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<正>一是正确处理统一和自治的关系,充分认识团结统一是实行民族区域自治的前提,行使自治权必须在中央统一领导下、以确保国家法律和政令实施为基础,做到依法行使自治权与维护国家最高利益相统一。二是正确处理民族因素和区域因素的关系,更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划,坚持因地施策、因类施策,在推动地区发展、解决区域共性问题中更好地解决民族问题。三是正确处理普遍性和特