用“实绩”量“长短”、称“轻重”，湖北省襄樊市襄阳区委通过改革干部考核制度，冲破了干部能上不能下的“瓶颈”。从２００２年到２００４年，该区已有７３名干部被实绩考核这把尺子“卡”在门外。
　　不称职但又不够处分，多年积淀形成沼泽。为了解决这个老大难问题，区委决定推行以“目标管理、日常督查、奖优汰劣”为核心的实绩考核制度，以此作为干部选拔和淘汰的依据。根据各类干部所处的岗位、所任的职务以及环境条件等因素，区里建立了领导干部“实绩台账制”、日常督查联席会制等，全面、准确地考核和评价干部。
　　排位低、群众公认程度低、考核分数低，就是干部“下”的客观依据。该区规定：岗位目标未完成的“下”——实绩考核结果排在末位的班子成员，当年给予诫勉，连续两年诫勉的，就地免职；群众公认度低的“下”——实绩较差票超过２０％或实绩一般票和实绩较差票合计超过５０％的，排在倒数第二、三位的诫勉，倒数第一位的免职；工作失误或失职渎职，造成重大责任事故或经济损失的“下”；违纪违法受查处的“下”；在推进区委、区政府重大中心工作中，行动迟缓的单位负责人“下”……为使干部下得科学，下得心服口服，区委把实绩考核罚劣制度与调整不胜任现职干部制度、待岗制度、辞职制度、公开选拔制度、试用期制度等对接起来，出台了《襄阳区领导班子和领导干部工作实绩考核升降奖惩暂行规定》，使下干部走上了制度化轨道。