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随着改革的不断发展,我们要切实增强工作的紧迫感和责任感,高举中国特色社会主义这面伟大旗帜,突出加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线,服从和服务于城市规划、建设、管理这个工作大局,牢牢把握以改革创新精神全面推进党的建设这个根本要求,进一步振奋精神,解放思想,转变作风,真抓实干,以改革创新的精神,努力开创城建系统党建工作新局面。
一、 不断加强城建系统党员干部的思想建设
系统各基层党组织坚持政治理论学习制度,注重对党员的理论教育,积极开展“政研”活动,努力培育党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。
一是坚持把学习放在首位。机关党委和直属各单位党组织坚持领导干部中心组学习制度和职工政治理论学习制度,采取专题自学与集中讨论、专家辅导相结合的形式组织开展学习研讨。一年来,重点组织学习了党的十六届六中全会、党的十七大和市、区第三次党代会精神,重点组织学习了胡锦涛总书记“314”总体部署和汪洋书记来万讲话精神,围绕城乡统筹和“一圈两翼”发展战略开展了专题讨论,建委党委专门邀请了市规划局、区委宣传部、区委党校、区法建办等单位的领导和专家进行专题报告会6场次,系统各基层党组织共组织开展了各富特色的专题学习活动20余次,交流学习心得110余篇。
二是切实加强了思想政治研究工作。2010年召开了论文交流和研讨活动,全年共征集论文50余篇,评出获奖论文6篇,其中1篇被市政研会评为优秀论文,全系统理论学习、理论探讨的氛围越来越浓。
三是围绕主题开展宣传活动。全年组织开展了“3月综治宣传月”、“5月倡廉月”、“12月法制宣传月”以及建筑节能技术、《测绘法》、规划成果、文明单位进社区公益活动等专项宣传活动,将对外宣传与自我教育有机结合,实现了社会与自我的共同提高。同时,积极引导媒体宣传报道城乡建设各项工作,增进社会各界和广大市民群众对城乡建设工作的理解和支持。全年共报道有关城乡建设工作的新闻(电视、报纸)200余篇(次),并及时化解了外来媒体的不实报道事件,维护了我区的发展环境形象。
二、切实加强城建系统党的组织建设
建委党委按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结高效的要求,在全系统内深入开展了系列“创先争优”活动,基层党组织建设不断得以加强。
一是加强和健全系统各级组织机构建设。全年共对6个基层党组织进行了换届或调整充实,同时新建立了2个流动党支部,加强了对本地区退休党员的组织管理,创新了组织建设的新形式,此举得到了市组织部的高度评价,并建议在有关行业推广。
二是加强组织发展工作。全年共培养、培训25名入党积极分子,共研究审批了四批党员发展对象,吸收预备党员19名,有22名预备党员按期转正。通过认真考察培养,一批年轻有为、有知识、懂专业的骨干人才进入党员队伍,优化了党组织的结构,增强了系统党组织的活力和发展后劲。
三、不断加强干部队伍建设和人才资源储备
结合全系统干部队伍现状和城乡建设工作的需要,切实加强各级领导班子建设和人才队伍建设,在干部的配备任用和人才资源的引进上做了一些有益的尝试。
一是加强建委机关干部队伍建设。党委中心组专题学习5次,委班子成员召开专题民主生活会3次,新制定了《建委委党议事规则》,领导班子的合力和战斗力不断增强。在机关中组织开展了机关中层干部竞争上岗工作,通过竞岗演讲和综合评定,共任用了29名机关科室正副职干部,其中新提任5人,充实了领导力量。
二是认真选配直属单位领导班子。2010年,对城建工程处、质监站等企事业单位领导班子进行了调整和充实,共提拔任用了7名干部,其中正职4名,进一步实现了干部队伍的专业化和年轻化。
三是加强人才队伍建设。首次开辟向社会公开招录专业技术人员的试点工作,通过笔试、面试和综合考察,选拔了5名规划建设管理急需的专业人才,安排到直属有关单位,增强了城建系统的发展后劲。
四、切实加强城建系统作风建设
2010年在全系统组织开展了“执政为民、服务发展”学习整改活动和作风建设年活动,同时广泛开展精神文明创建活动,努力创建良好的行业风气和城建队伍形象。
一是认真开展“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动,行业风气明显好转。按照学改活动要求,创造性地开展了“三思考”、“三清理”活动,努力谋求城建系统服务意识、办事效率和廉洁从政三个方面的明显转变。通过自查、征求意见、召开座谈会等多种形式广泛征求服务对象意见,归纳出六个方面的问题,明确整改措施,落实责任,限期整改,及时整改了一批群众反映的热点问题,制定了28项制度,对四项办事程序进行了精简,合计缩短法定审批时限30余天。干部职工的服务态度,工作效率有了明显提高,学习整改活动取得了初步成效,被区委评定为优秀等次。
二是广泛开展精神文明创建活动,加强机关、企业文化建设,培养干部职工健康向上的价值取向。在机关各直属单位中广泛开展文明职工、文明科室、文明家庭、文明楼院、文明示范岗等创建活动,系统新创区级最佳文明单位2个。为了充实创建活动内容,活跃干部职工精神文化生活,区建委各级党组织、工会、妇委会、团委分别牵头组织开展了丰富多彩的文体活动并取得较好成绩,如,在全县机关职工运动会上荣获了广播操比赛的第3名、机关登山比赛个人第9名,自来水公司、天然气公司参加了庆直辖十周年文艺展演并双双荣获第1名。
三是组织开展了“党内温暖工程”、帮乡扶贫、移民帮促等活动,先后筹集帮促资金近10万元,募集“党内温暖工程资金”4万余元,委机关与平岗乡等乡镇开展了共建与帮扶活动。自来水公司被市委列入了城乡支部“手拉手”第一批试点单位,与邻村开展了结对共建活动,其活动开展情况得到区委的好评。此外,退管工作也有新的起色,建立健全了工作通报、联系看望、文件传送等工作机制,充分发挥区建委老年协会的作用,组织开展了“庆重阳谈城建”、“看新区论发展”等主题活动,老年活动丰富多彩。
五、坚持不懈地抓好城建系统党风廉政建设
一是注重教育“倡廉”,构筑思想道德防线。2010年共组织召开了两次党风廉政建设工作会议,组织开展了“禁止赌博”、“制度落实督查”、“规范机关工作纪律”等专项活动,坚持正反教育相结合,集中组织反腐倡廉学习教育17次,到三峡监狱接受警示教育1次。同时,还组织参加了“三风热线”上线3次,荣获了“双十佳”上线单位的称号。
二是注重制度“规廉”,构筑纪律约束防线。认真组织实施了党风廉政建设和反腐败工作分工责任制,做到了半年有督查、年终有考评,全年有7个直属单位荣获优秀等次。能认真执行个人重大事项报告制度、廉政谈话制度等,共对下属单位和科室主要负责人专题谈话19人次,集体廉政谈话3次。
三是注重监督“护廉”,构筑体制机制防线。将建设工程项目的规划审批、方案审定、招投标、城建资金管理等重点业务环节列为纪检监察的重点对象,充分发挥“12319”、“建设政务网”的公开监督作用,初步构建起了具有城建特色的惩防体系,我委被市建委列为全市唯一的区县迎检点,接受了建设部的专项检查,并获得检查组的高度评价。此外,还与市察院联合建立了建设领域预防和查处职务犯罪的互动机制,已对廉洁查询机制进行了完善和优化。
六、以宣传思想政治工作为主线,加强精神文明建设、综合治理和法制工作
一是推进社会主义核心价值体系建设,进一步增强系统干部职工团结和谐、奋发向上的精神力量。加强民族精神、时代精神、移民精神和社会主义荣辱观教育,大力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神,发扬城建系统“团结协助、敢打硬仗”的优良传统,搭建活动平台,开展职工文化体育活动,展现良好精神风貌,营造和形成城建系统特有的精神文化。
二是深入开展文明创建活动,促进城建系统“三个文明”建设协调发展。进一步健全系统精神文明建设工作领导机构,完善考核办法,强化文明创建工作队伍的建设,开展一次全系统精神文明干部培训。积极组织开展各项创建活动,提升服务水平,树立行业新风,促进全系统文明水平整体推进。同时更要发挥好城建系统在城市建设和管理方面的作用,面向全社会,通过制度规范、监督检查、依法惩处等方式做好宣传教育工作。在“双创”活动中,重点要在城市公共环境整治、重点工程建设、城市环境维护、城市美化亮化绿化以及违法建设查处等方面花功夫、下力气,担负起“共建文明城、共创卫生城”的重大责任。
三是切实抓好信访维稳工作。认真落实稳定工作责任制,坚持多层次、全方位协作,加大排查、化解力度,切实把不稳定因素消化在基层、解决在萌芽状态,有效化解房地产开发经营、建设征地拆迁安置等方面的遗留问题,切实维护社会政治稳定。认真抓好综合治理日常工作,坚持月报、季报,灵通信息,完善工作体系,强化队伍建设。深入开展综合治理舆论宣传和理论研讨活动,推进综治工作水平的不断进步。加强安全生产管理,严防影响社会政治稳定的恶性安全事故发生。进一步依法规范建筑市场秩序,努力营造公开、公平、公正的市场竞争环境。加强城建综合执法建设,建立联动机制,对违法建设行为及时依法给予严处重罚。
四是加大对外宣传力度,不断提升对外宣传形象。要加强与媒体的互动,不断加强对城市建设的正面报道力度,唤起广大群众对万州重点工程的支持和关心,唤起广大群众对万州城市文化的关注和投入,在全社会形成关心城市建设,共建和谐城建的舆论氛围。实现资源共享,优势互补,强化宣传工作的正效应,进一步展示和提升城建系统的良好形象。
一、 不断加强城建系统党员干部的思想建设
系统各基层党组织坚持政治理论学习制度,注重对党员的理论教育,积极开展“政研”活动,努力培育党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。
一是坚持把学习放在首位。机关党委和直属各单位党组织坚持领导干部中心组学习制度和职工政治理论学习制度,采取专题自学与集中讨论、专家辅导相结合的形式组织开展学习研讨。一年来,重点组织学习了党的十六届六中全会、党的十七大和市、区第三次党代会精神,重点组织学习了胡锦涛总书记“314”总体部署和汪洋书记来万讲话精神,围绕城乡统筹和“一圈两翼”发展战略开展了专题讨论,建委党委专门邀请了市规划局、区委宣传部、区委党校、区法建办等单位的领导和专家进行专题报告会6场次,系统各基层党组织共组织开展了各富特色的专题学习活动20余次,交流学习心得110余篇。
二是切实加强了思想政治研究工作。2010年召开了论文交流和研讨活动,全年共征集论文50余篇,评出获奖论文6篇,其中1篇被市政研会评为优秀论文,全系统理论学习、理论探讨的氛围越来越浓。
三是围绕主题开展宣传活动。全年组织开展了“3月综治宣传月”、“5月倡廉月”、“12月法制宣传月”以及建筑节能技术、《测绘法》、规划成果、文明单位进社区公益活动等专项宣传活动,将对外宣传与自我教育有机结合,实现了社会与自我的共同提高。同时,积极引导媒体宣传报道城乡建设各项工作,增进社会各界和广大市民群众对城乡建设工作的理解和支持。全年共报道有关城乡建设工作的新闻(电视、报纸)200余篇(次),并及时化解了外来媒体的不实报道事件,维护了我区的发展环境形象。
二、切实加强城建系统党的组织建设
建委党委按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结高效的要求,在全系统内深入开展了系列“创先争优”活动,基层党组织建设不断得以加强。
一是加强和健全系统各级组织机构建设。全年共对6个基层党组织进行了换届或调整充实,同时新建立了2个流动党支部,加强了对本地区退休党员的组织管理,创新了组织建设的新形式,此举得到了市组织部的高度评价,并建议在有关行业推广。
二是加强组织发展工作。全年共培养、培训25名入党积极分子,共研究审批了四批党员发展对象,吸收预备党员19名,有22名预备党员按期转正。通过认真考察培养,一批年轻有为、有知识、懂专业的骨干人才进入党员队伍,优化了党组织的结构,增强了系统党组织的活力和发展后劲。
三、不断加强干部队伍建设和人才资源储备
结合全系统干部队伍现状和城乡建设工作的需要,切实加强各级领导班子建设和人才队伍建设,在干部的配备任用和人才资源的引进上做了一些有益的尝试。
一是加强建委机关干部队伍建设。党委中心组专题学习5次,委班子成员召开专题民主生活会3次,新制定了《建委委党议事规则》,领导班子的合力和战斗力不断增强。在机关中组织开展了机关中层干部竞争上岗工作,通过竞岗演讲和综合评定,共任用了29名机关科室正副职干部,其中新提任5人,充实了领导力量。
二是认真选配直属单位领导班子。2010年,对城建工程处、质监站等企事业单位领导班子进行了调整和充实,共提拔任用了7名干部,其中正职4名,进一步实现了干部队伍的专业化和年轻化。
三是加强人才队伍建设。首次开辟向社会公开招录专业技术人员的试点工作,通过笔试、面试和综合考察,选拔了5名规划建设管理急需的专业人才,安排到直属有关单位,增强了城建系统的发展后劲。
四、切实加强城建系统作风建设
2010年在全系统组织开展了“执政为民、服务发展”学习整改活动和作风建设年活动,同时广泛开展精神文明创建活动,努力创建良好的行业风气和城建队伍形象。
一是认真开展“执政为民、服务发展”学习整改活动和“作风建设年”活动,行业风气明显好转。按照学改活动要求,创造性地开展了“三思考”、“三清理”活动,努力谋求城建系统服务意识、办事效率和廉洁从政三个方面的明显转变。通过自查、征求意见、召开座谈会等多种形式广泛征求服务对象意见,归纳出六个方面的问题,明确整改措施,落实责任,限期整改,及时整改了一批群众反映的热点问题,制定了28项制度,对四项办事程序进行了精简,合计缩短法定审批时限30余天。干部职工的服务态度,工作效率有了明显提高,学习整改活动取得了初步成效,被区委评定为优秀等次。
二是广泛开展精神文明创建活动,加强机关、企业文化建设,培养干部职工健康向上的价值取向。在机关各直属单位中广泛开展文明职工、文明科室、文明家庭、文明楼院、文明示范岗等创建活动,系统新创区级最佳文明单位2个。为了充实创建活动内容,活跃干部职工精神文化生活,区建委各级党组织、工会、妇委会、团委分别牵头组织开展了丰富多彩的文体活动并取得较好成绩,如,在全县机关职工运动会上荣获了广播操比赛的第3名、机关登山比赛个人第9名,自来水公司、天然气公司参加了庆直辖十周年文艺展演并双双荣获第1名。
三是组织开展了“党内温暖工程”、帮乡扶贫、移民帮促等活动,先后筹集帮促资金近10万元,募集“党内温暖工程资金”4万余元,委机关与平岗乡等乡镇开展了共建与帮扶活动。自来水公司被市委列入了城乡支部“手拉手”第一批试点单位,与邻村开展了结对共建活动,其活动开展情况得到区委的好评。此外,退管工作也有新的起色,建立健全了工作通报、联系看望、文件传送等工作机制,充分发挥区建委老年协会的作用,组织开展了“庆重阳谈城建”、“看新区论发展”等主题活动,老年活动丰富多彩。
五、坚持不懈地抓好城建系统党风廉政建设
一是注重教育“倡廉”,构筑思想道德防线。2010年共组织召开了两次党风廉政建设工作会议,组织开展了“禁止赌博”、“制度落实督查”、“规范机关工作纪律”等专项活动,坚持正反教育相结合,集中组织反腐倡廉学习教育17次,到三峡监狱接受警示教育1次。同时,还组织参加了“三风热线”上线3次,荣获了“双十佳”上线单位的称号。
二是注重制度“规廉”,构筑纪律约束防线。认真组织实施了党风廉政建设和反腐败工作分工责任制,做到了半年有督查、年终有考评,全年有7个直属单位荣获优秀等次。能认真执行个人重大事项报告制度、廉政谈话制度等,共对下属单位和科室主要负责人专题谈话19人次,集体廉政谈话3次。
三是注重监督“护廉”,构筑体制机制防线。将建设工程项目的规划审批、方案审定、招投标、城建资金管理等重点业务环节列为纪检监察的重点对象,充分发挥“12319”、“建设政务网”的公开监督作用,初步构建起了具有城建特色的惩防体系,我委被市建委列为全市唯一的区县迎检点,接受了建设部的专项检查,并获得检查组的高度评价。此外,还与市察院联合建立了建设领域预防和查处职务犯罪的互动机制,已对廉洁查询机制进行了完善和优化。
六、以宣传思想政治工作为主线,加强精神文明建设、综合治理和法制工作
一是推进社会主义核心价值体系建设,进一步增强系统干部职工团结和谐、奋发向上的精神力量。加强民族精神、时代精神、移民精神和社会主义荣辱观教育,大力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神,发扬城建系统“团结协助、敢打硬仗”的优良传统,搭建活动平台,开展职工文化体育活动,展现良好精神风貌,营造和形成城建系统特有的精神文化。
二是深入开展文明创建活动,促进城建系统“三个文明”建设协调发展。进一步健全系统精神文明建设工作领导机构,完善考核办法,强化文明创建工作队伍的建设,开展一次全系统精神文明干部培训。积极组织开展各项创建活动,提升服务水平,树立行业新风,促进全系统文明水平整体推进。同时更要发挥好城建系统在城市建设和管理方面的作用,面向全社会,通过制度规范、监督检查、依法惩处等方式做好宣传教育工作。在“双创”活动中,重点要在城市公共环境整治、重点工程建设、城市环境维护、城市美化亮化绿化以及违法建设查处等方面花功夫、下力气,担负起“共建文明城、共创卫生城”的重大责任。
三是切实抓好信访维稳工作。认真落实稳定工作责任制,坚持多层次、全方位协作,加大排查、化解力度,切实把不稳定因素消化在基层、解决在萌芽状态,有效化解房地产开发经营、建设征地拆迁安置等方面的遗留问题,切实维护社会政治稳定。认真抓好综合治理日常工作,坚持月报、季报,灵通信息,完善工作体系,强化队伍建设。深入开展综合治理舆论宣传和理论研讨活动,推进综治工作水平的不断进步。加强安全生产管理,严防影响社会政治稳定的恶性安全事故发生。进一步依法规范建筑市场秩序,努力营造公开、公平、公正的市场竞争环境。加强城建综合执法建设,建立联动机制,对违法建设行为及时依法给予严处重罚。
四是加大对外宣传力度,不断提升对外宣传形象。要加强与媒体的互动,不断加强对城市建设的正面报道力度,唤起广大群众对万州重点工程的支持和关心,唤起广大群众对万州城市文化的关注和投入,在全社会形成关心城市建设,共建和谐城建的舆论氛围。实现资源共享,优势互补,强化宣传工作的正效应,进一步展示和提升城建系统的良好形象。