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译者按:本文译自英国布鲁奈尔(Brunnel)大学政府系 Christopher Pellitt,Stephen Hanney,Tim Packwood,Sandra Rothwell,Simon Roberts 等人为芬兰财政部公共管理司撰写的研究报告《轨迹与选择:芬兰公共管理改革的国际透视》(Trajectories And Options:An International Per-speetive On The Implementation Of Finnish Public Management Rearms)。该报告分析了英国、荷兰、丹麦、芬兰与新西兰等五个国家公共管理改革的历史轨迹、理论模式及推行改革涉及到的主要问题。其中的一些观点对思考与推进我国的行政改革可能会有一定的启示,所使用的分析框架亦有借鉴意义。本文译自该报告第3～5章。为方便读者阅读,译文的格式有所变动,并略去了原文的资料注释和个别段落。