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摘要：在工程建设工作中，对工程投资影响的因素是多方面的，本文对我国工程造价管理工作的现状进行了分析，并对如何有效控制工程造价管理工作给出了相应的措施。
关键词： 工程造价管理现状分析控制措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一、我国工程造价管理工作的现状
当前，我国预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体.国家控制了构成工程造价主要因素如设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用.随着社会主义市场经济体制的建立, 要求对项目投资进行预测和控制；另外，由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高.工程造价的控制目标长期难以实现.为把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度.现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来, 建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系,有效提高工程造价的管理水平。.
二、我国工程造价管理存在的问题
1、市场供求关系失衡
市场供求关系失衡造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来, 在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,我们采取招标投标的方式，是通过竞争挑选一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的、较优秀的队伍，并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，或是壓价承包等比比皆是。而现行的政策缺乏相应的约束机制，所以这种不符合工程的招投标工作，会给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患，导致工程造价难以控制。
2. 对工程立项及设计阶段造价管理薄弱
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段.多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目前期工作的重要性,将造价控制的重点放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象，甚至有些项目在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。由此可见,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制管理方法。
3、个人利益或地方利益严重
有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。提高材料单价，改变施工方法，例如：“一项工程有两个设计单位，要求委托单位按照他们提供的单价进行预算，不顾如何控制工程造价，一味着寻求他们小地区的利益，提高了工程造价。在施工中随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。不仅如此，一些素质差、有工程实权的人来说，是大显神手是发家治富的良好时机，他们掌握工程的金钥匙，在工程材料上大做文章，垄断材料市场，工程的材料由他们供应，而材料单价比其它市场高，而质量容不得别人说，上下打通关系，给工程的质量带来很大弊病，工程造价不断上升，使工程造价失去了控制。
三、我国工程造价管理的措施
1、实行招投标制
市场经济主要特点就是要充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源优化配置。招标正是实现这一目的的一种重要的手段。从近几年项目实施的情况看,通过招投标择优选定的施工队伍,基本实现了造价低、工期短、质量优，过去在调整工程概算时,设备投资往往大量超支,通过招标选定的厂家,产品是名优的,价格却比概算节约10%~15%。作为招标方应确定一个公平、合理的标底价,这个价应给承包方留够合理的利润.以防有些投标商为了中标而串通一气,故意压价。工程承包后,由于资金短缺,以各种理由要求调整合同价款,甚至中途停建。
2、实行合同制
合同制是电力工程管理中的五制之一,是甲乙双方共同执行的具有约束力的法律性文本.签订完整、严密的合同是实行合同制的关键.这就要求技经管理人员在合同的签订过程中非常谨慎,不得含糊,语言文字的表达要明确,不能让人有多种理解,维护各自的经济利益.
3、加大工程审核力度
施工预算是工程结算的主要依据之一,是施工阶段控制造价的关键。从实际反映的问题看,施工单位为了自身的利益,在编制预算时故意加大工程量,甚至重复计算,有的幅度高达30%~40%,为了提高预算审核的准确性,合理控制造价,工作人员应做到以下几点: 熟悉施工图纸;核实隐蔽工程记录;核实变更签证;熟悉现行的定额和相应的取费标准;经常深入施工现场。
4、造价知识全面的人才缺乏
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。我国目前迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。
结束语：
要想有效控制工程造价，必需采用一定方法和措施，合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。加强工程造价控制，必需在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，从工程从设计阶段至实施阶段结束，中的每一个阶段都要进行有效控制，杜绝各种不正之风进一步提高工程质量，降低工程造价。
参考文献：
[1] 储亚云;工程项目全过程造价管理研究[D];武汉理工大学;2002年
[2] 邵宏;浙江省公路工程造价控制研究[D];浙江大学;2002年
[3] 朱黎;我国建设工程造价管理研究[D];华中师范大学;2001年
关键词： 工程造价管理现状分析控制措施
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
一、我国工程造价管理工作的现状
当前，我国预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的,企业并不是实际的经济实体.国家控制了构成工程造价主要因素如设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里,概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用.随着社会主义市场经济体制的建立, 要求对项目投资进行预测和控制；另外，由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄,使得造价管理人员的素质难于提高.工程造价的控制目标长期难以实现.为把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度.现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来, 建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系,有效提高工程造价的管理水平。.
二、我国工程造价管理存在的问题
1、市场供求关系失衡
市场供求关系失衡造成市场竞争不规范,影响了合理定价。近几年来, 在宏观政策调控下,固定资产的投资规模不断扩大,同时从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加,我们采取招标投标的方式，是通过竞争挑选一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件的、较优秀的队伍，并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是，一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，或是壓价承包等比比皆是。而现行的政策缺乏相应的约束机制，所以这种不符合工程的招投标工作，会给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患，导致工程造价难以控制。
2. 对工程立项及设计阶段造价管理薄弱
工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段.多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目前期工作的重要性,将造价控制的重点放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象，甚至有些项目在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。由此可见,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制管理方法。
3、个人利益或地方利益严重
有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。提高材料单价，改变施工方法，例如：“一项工程有两个设计单位，要求委托单位按照他们提供的单价进行预算，不顾如何控制工程造价，一味着寻求他们小地区的利益，提高了工程造价。在施工中随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。不仅如此，一些素质差、有工程实权的人来说，是大显神手是发家治富的良好时机，他们掌握工程的金钥匙，在工程材料上大做文章，垄断材料市场，工程的材料由他们供应，而材料单价比其它市场高，而质量容不得别人说，上下打通关系，给工程的质量带来很大弊病，工程造价不断上升，使工程造价失去了控制。
三、我国工程造价管理的措施
1、实行招投标制
市场经济主要特点就是要充分发挥竞争机制的作用,使市场主体在平等条件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源优化配置。招标正是实现这一目的的一种重要的手段。从近几年项目实施的情况看,通过招投标择优选定的施工队伍,基本实现了造价低、工期短、质量优，过去在调整工程概算时,设备投资往往大量超支,通过招标选定的厂家,产品是名优的,价格却比概算节约10%~15%。作为招标方应确定一个公平、合理的标底价,这个价应给承包方留够合理的利润.以防有些投标商为了中标而串通一气,故意压价。工程承包后,由于资金短缺,以各种理由要求调整合同价款,甚至中途停建。
2、实行合同制
合同制是电力工程管理中的五制之一,是甲乙双方共同执行的具有约束力的法律性文本.签订完整、严密的合同是实行合同制的关键.这就要求技经管理人员在合同的签订过程中非常谨慎,不得含糊,语言文字的表达要明确,不能让人有多种理解,维护各自的经济利益.
3、加大工程审核力度
施工预算是工程结算的主要依据之一,是施工阶段控制造价的关键。从实际反映的问题看,施工单位为了自身的利益,在编制预算时故意加大工程量,甚至重复计算,有的幅度高达30%~40%,为了提高预算审核的准确性,合理控制造价,工作人员应做到以下几点: 熟悉施工图纸;核实隐蔽工程记录;核实变更签证;熟悉现行的定额和相应的取费标准;经常深入施工现场。
4、造价知识全面的人才缺乏
工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。我国目前迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。
结束语：
要想有效控制工程造价，必需采用一定方法和措施，合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。加强工程造价控制，必需在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，从工程从设计阶段至实施阶段结束，中的每一个阶段都要进行有效控制，杜绝各种不正之风进一步提高工程质量，降低工程造价。
参考文献：
[1] 储亚云;工程项目全过程造价管理研究[D];武汉理工大学;2002年
[2] 邵宏;浙江省公路工程造价控制研究[D];浙江大学;2002年
[3] 朱黎;我国建设工程造价管理研究[D];华中师范大学;2001年