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记者采访中,时常看到一些地方的做法与国家政策不完全符合,还辩称'这是我们的土办法'。这是因地制宜,还是权力任性?梳理发现,'土政策'可以归纳出几种类型,有的已经探入违规或者灰色地带。'唱反调'。国务院曾明确要求各地方政府全面清理、废除阻碍环境监管执法的'土政策',但中部某地党委政府发文,要求实施涉企首违免罚制、涉企轻微违法行为整改制、下限处罚制。'唱变调'。比如,为规范地方举债.