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摘 要：开展煤矿“安全互检、双向考核”工作对促进矿井安全生产持续平稳起到了举足轻重的作用，进一步强化“安全互检、双向考核”管理对推动煤矿安全高效发展具有重要的意义。本文简要叙述了对“安全互检、双向考核”工作的认识、当前存在问题及对策、下一步工作设想，进一步促进“安全互检、双向考核”工作更好开展，从而达到保障生产安全的目的。
关键词：矿井;安全;检查
在煤矿安全管理工作中，安全检查是实现安全生产的一种重要途径，如何进一步提高安全检查水平，规范考核方式，是当前煤矿安全管理工作中亟待解决的关键问题。今年以来，二号煤矿认真开展“安全互检、双向考核”各项工作，取得了一定成绩，但也存在不少问题。
一、对“安全互检、双向考核”的思考与认识
“安全互检、双向考核”作为目前矿井安全管理的一种重要举措，是转变安全监督检查方式，加强各煤矿之间对标交流，提高安全生产管理人员的业务素质和工作能力，提升煤矿安全管理水平，更好保障矿井安全生产，实现安全目标的重要手段，进一步健全了安全管理和安全监督管理体系。做好“安全互检、双向考核”工作是夯实矿井安全管理基础、落实安全生产长效机制、提升安全管控水平的有效举措。作为全国安全高产高效智能化矿井之一，如何进一步促进“安全互检、双向考核”工作向规范化、标准化方向迈进，是抓好矿井安全生产的关键所在。
安全互检是指由一个主检矿井和一个复检矿井对一个被查矿井进行检查。可采用抽签方式随机确定被检矿井，主检、复检矿井可由矿井上级主管单位确定，以此保证互检的公平性、规范性。每季度可由矿井上级主管单位开展一轮循环安全互检。主查矿井检查安全生产标准化、安全基础管理和岗位工操作，并对被查矿井进行考核得分;复查矿井复查安全现场、主查人员检查遗漏的问题。互检内容方面，一是要检查安全环境，可依据《煤矿安全规程》、安全生产标准化标准及公司有关安全管理规定在检查范围内进行检查，主、复检矿井在检查时，井下检查范围应一致，主查和复查范围一致（采掘面、系统巷道为同一地点），检查人员专业对等，主查人员和复查人员同一天对被查矿井进行检查，主查人员先查，30分钟后复查人员进行复查。二是对岗位操作工进行检查，由主检和复检人员现场随机抽查岗位工进行操作检查。岗位工操作检查应包括考核操作前检查、操作过程注意事项、操作后确认。
在双向考核得分方面，以安全环境检查、岗位工操作检查平均得分为主，以检查能力和复检能力得分为辅，通过所占比重，综合计算得出总分。
二、“安全互检、双向考核”要求及注意事项
在坚持“安全互检、双向考核”工作常态化的基础上，安全互检工作要突出“随机、动态”的原则，即随机确定受检矿井、随机确定受检地点，实行现场动态检查。参检人员应提前了解所查矿井基本情况，熟悉检查标准及评分方法、注意事项等。要本著相互学习、相互促进、相互提高的目的积极组织参检人员参与煤矿安全互检工作。矿井之间的安全互检工作每季度由矿井上级主管单位牵头组织，矿井内部区队每月互检工作要由矿领导班子成员牵头组织，部分专业技术、安全生产管理人员、主管等参加，对照检查标准和要求在开展安全互检工作，同时牵头组织单位要选派相应人员现场进行监督、仲裁，在已确定主、复检单位的基础上，被检单位应确定相同名陪检人员，分别陪同主检和复检人员。主检、复检人员对查出的问题必须现场告知陪检人员，若不告知，查出问题视为无效。陪检人员对查出问题确认后要逐条现场签字，不签字加倍扣分。有争议的由裁判现场仲裁，不能仲裁的升井后组织讨论。同时各参检人员要在互检中互相学习，共同提高。
三、当前存在的问题分析
当前，二号煤矿在开展“安全互检、双向考核”管理工作中各级领导对安全互检工作均能够高度重视，仍然有很多方面做的不到位，存在很多问题，通过互检，也暴露了一些矿井习以为常的隐患和平时看不到、想不到、查不到的问题。一是互检组织工作不严不细，现场考核个别操作人员中有满分现象，存在着“人情分”的现象。二是检查人员对检查标准掌握不清。部分检查人员对规程、规范、标准、措施学习不够，对现场问题存在不敢查和查不清的现象。三是互检中部分现场操作考核流于形式。职工操作考核要求对某一工艺过程进行全程实际操作考核，部分检查人员是通过现场提问、背诵作业标准进行考核，使现场操作考核流于形式，同时好多检查人员本身就不熟悉操作标准和操作流程，对现场职工操作很难做到严格考核。四是检查标准不严不细，应进一步制定完善适合本矿井情况的采掘机运通等专业的检查标准，为互检工作打好基础。五是安全互检是检查手段，通过检查手段的转变，要充分的暴露问题，及时落实整改问题，最终达到消除隐患确保安全的目的。目前安全互检评比通报机制和检查问题的追究、落实、整改制度不健全，对检查问题的整改落实还重视不够。
四、下一步工作重点
要在现有基础上，进一步健全“安全互检、双向考核”实施办法，严格落实各项规定，强化安全互检的动态性和随机性，坚决杜绝各种“人情分”、“面子分”。加强互检人员对规程、规范、措施的学习培训，互检人员要学习标准、吃透标准、用准标准，对派出不能胜任互检工作人员的单位要及时进行通报批评。重点做好对互检人员的检查问题的条数、所查问题的严重程度、对隐患描述的准确度、所提建议的合理性等方面进行考评，切实提高检查质量，充分暴露现场管理中的各种问题和隐患，促进现场安全管理水平的提高。尽快完善各工种岗位操作标准和操作流程，坚决杜绝形式化和表演化，切实起到指导现场职工安全、高效操作的作用。实施“安全互检、双向考核”评比通报和奖罚制度，对安全互检双向考核结果进行评比、通报和奖罚，加强对检查隐患的追究、落实和整改，及时消除各类安全隐患，确保安全生产。同时每季度末对所有参与煤矿安全互检人员的考评得分进行排名通报，对检查能力强、工作认真人员进行奖励。
五、创新提升设想
对于矿井之间开展的“安全互检、双向考核”工作，不应局限于陕煤集团所属矿井之间，这样“人情分”、“面子分”存在的可能性较大，建议实施陕煤集团所属矿井与外部单位如神东公司所属矿井等单位开展安全互检工作，这样能够大大提高“安全互检、双向考核”质量和水平。同时建议组织开展外协区队“安全互检、双向考核”工作，组织各矿外协区队相互之间进行安全互检，矿井选派仲裁人员进行评判，促进外协区队安全生产管理规范化、标准化、正规化。继续做好对互检人员的选拔、考核工作，在以往的互检工作中，参与互检的人员对专业技术知识掌握不够、职责不清，影响了安全互检工作地正常开展，建议在后续工作中，进一步提高对安全互检人员的选拔标准，细化“安全互检”奖罚制度，进一步压实责任，从根本上杜绝以应付、“老好人”心态对待“安全互检”工作现象地发生。同时要举一反三，按照“四彻底”（隐患根源彻底查清、同类隐患彻底排查、隐患彻底整改、责任彻底查清）的原则，每月对同类隐患进行讨论分析，并按隐患形成原因在本单位进行专项排查治理，防止同类隐患的重复出现，确保安全生产。
参考文献
[1]张加敏等.创建安全生产长效机制，实现煤矿企业安全发展[J].煤矿安全，2010-01.
作者简介：
丁海军，男，1989出生，毕业于西安科技大学机械设计制造及其自动化专业，工程师，现任职于陕西黄陵二号煤矿有限公司安监部业务主管。
关键词：矿井;安全;检查
在煤矿安全管理工作中，安全检查是实现安全生产的一种重要途径，如何进一步提高安全检查水平，规范考核方式，是当前煤矿安全管理工作中亟待解决的关键问题。今年以来，二号煤矿认真开展“安全互检、双向考核”各项工作，取得了一定成绩，但也存在不少问题。
一、对“安全互检、双向考核”的思考与认识
“安全互检、双向考核”作为目前矿井安全管理的一种重要举措，是转变安全监督检查方式，加强各煤矿之间对标交流，提高安全生产管理人员的业务素质和工作能力，提升煤矿安全管理水平，更好保障矿井安全生产，实现安全目标的重要手段，进一步健全了安全管理和安全监督管理体系。做好“安全互检、双向考核”工作是夯实矿井安全管理基础、落实安全生产长效机制、提升安全管控水平的有效举措。作为全国安全高产高效智能化矿井之一，如何进一步促进“安全互检、双向考核”工作向规范化、标准化方向迈进，是抓好矿井安全生产的关键所在。
安全互检是指由一个主检矿井和一个复检矿井对一个被查矿井进行检查。可采用抽签方式随机确定被检矿井，主检、复检矿井可由矿井上级主管单位确定，以此保证互检的公平性、规范性。每季度可由矿井上级主管单位开展一轮循环安全互检。主查矿井检查安全生产标准化、安全基础管理和岗位工操作，并对被查矿井进行考核得分;复查矿井复查安全现场、主查人员检查遗漏的问题。互检内容方面，一是要检查安全环境，可依据《煤矿安全规程》、安全生产标准化标准及公司有关安全管理规定在检查范围内进行检查，主、复检矿井在检查时，井下检查范围应一致，主查和复查范围一致（采掘面、系统巷道为同一地点），检查人员专业对等，主查人员和复查人员同一天对被查矿井进行检查，主查人员先查，30分钟后复查人员进行复查。二是对岗位操作工进行检查，由主检和复检人员现场随机抽查岗位工进行操作检查。岗位工操作检查应包括考核操作前检查、操作过程注意事项、操作后确认。
在双向考核得分方面，以安全环境检查、岗位工操作检查平均得分为主，以检查能力和复检能力得分为辅，通过所占比重，综合计算得出总分。
二、“安全互检、双向考核”要求及注意事项
在坚持“安全互检、双向考核”工作常态化的基础上，安全互检工作要突出“随机、动态”的原则，即随机确定受检矿井、随机确定受检地点，实行现场动态检查。参检人员应提前了解所查矿井基本情况，熟悉检查标准及评分方法、注意事项等。要本著相互学习、相互促进、相互提高的目的积极组织参检人员参与煤矿安全互检工作。矿井之间的安全互检工作每季度由矿井上级主管单位牵头组织，矿井内部区队每月互检工作要由矿领导班子成员牵头组织，部分专业技术、安全生产管理人员、主管等参加，对照检查标准和要求在开展安全互检工作，同时牵头组织单位要选派相应人员现场进行监督、仲裁，在已确定主、复检单位的基础上，被检单位应确定相同名陪检人员，分别陪同主检和复检人员。主检、复检人员对查出的问题必须现场告知陪检人员，若不告知，查出问题视为无效。陪检人员对查出问题确认后要逐条现场签字，不签字加倍扣分。有争议的由裁判现场仲裁，不能仲裁的升井后组织讨论。同时各参检人员要在互检中互相学习，共同提高。
三、当前存在的问题分析
当前，二号煤矿在开展“安全互检、双向考核”管理工作中各级领导对安全互检工作均能够高度重视，仍然有很多方面做的不到位，存在很多问题，通过互检，也暴露了一些矿井习以为常的隐患和平时看不到、想不到、查不到的问题。一是互检组织工作不严不细，现场考核个别操作人员中有满分现象，存在着“人情分”的现象。二是检查人员对检查标准掌握不清。部分检查人员对规程、规范、标准、措施学习不够，对现场问题存在不敢查和查不清的现象。三是互检中部分现场操作考核流于形式。职工操作考核要求对某一工艺过程进行全程实际操作考核，部分检查人员是通过现场提问、背诵作业标准进行考核，使现场操作考核流于形式，同时好多检查人员本身就不熟悉操作标准和操作流程，对现场职工操作很难做到严格考核。四是检查标准不严不细，应进一步制定完善适合本矿井情况的采掘机运通等专业的检查标准，为互检工作打好基础。五是安全互检是检查手段，通过检查手段的转变，要充分的暴露问题，及时落实整改问题，最终达到消除隐患确保安全的目的。目前安全互检评比通报机制和检查问题的追究、落实、整改制度不健全，对检查问题的整改落实还重视不够。
四、下一步工作重点
要在现有基础上，进一步健全“安全互检、双向考核”实施办法，严格落实各项规定，强化安全互检的动态性和随机性，坚决杜绝各种“人情分”、“面子分”。加强互检人员对规程、规范、措施的学习培训，互检人员要学习标准、吃透标准、用准标准，对派出不能胜任互检工作人员的单位要及时进行通报批评。重点做好对互检人员的检查问题的条数、所查问题的严重程度、对隐患描述的准确度、所提建议的合理性等方面进行考评，切实提高检查质量，充分暴露现场管理中的各种问题和隐患，促进现场安全管理水平的提高。尽快完善各工种岗位操作标准和操作流程，坚决杜绝形式化和表演化，切实起到指导现场职工安全、高效操作的作用。实施“安全互检、双向考核”评比通报和奖罚制度，对安全互检双向考核结果进行评比、通报和奖罚，加强对检查隐患的追究、落实和整改，及时消除各类安全隐患，确保安全生产。同时每季度末对所有参与煤矿安全互检人员的考评得分进行排名通报，对检查能力强、工作认真人员进行奖励。
五、创新提升设想
对于矿井之间开展的“安全互检、双向考核”工作，不应局限于陕煤集团所属矿井之间，这样“人情分”、“面子分”存在的可能性较大，建议实施陕煤集团所属矿井与外部单位如神东公司所属矿井等单位开展安全互检工作，这样能够大大提高“安全互检、双向考核”质量和水平。同时建议组织开展外协区队“安全互检、双向考核”工作，组织各矿外协区队相互之间进行安全互检，矿井选派仲裁人员进行评判，促进外协区队安全生产管理规范化、标准化、正规化。继续做好对互检人员的选拔、考核工作，在以往的互检工作中，参与互检的人员对专业技术知识掌握不够、职责不清，影响了安全互检工作地正常开展，建议在后续工作中，进一步提高对安全互检人员的选拔标准，细化“安全互检”奖罚制度，进一步压实责任，从根本上杜绝以应付、“老好人”心态对待“安全互检”工作现象地发生。同时要举一反三，按照“四彻底”（隐患根源彻底查清、同类隐患彻底排查、隐患彻底整改、责任彻底查清）的原则，每月对同类隐患进行讨论分析，并按隐患形成原因在本单位进行专项排查治理，防止同类隐患的重复出现，确保安全生产。
参考文献
[1]张加敏等.创建安全生产长效机制，实现煤矿企业安全发展[J].煤矿安全，2010-01.
作者简介：
丁海军，男，1989出生，毕业于西安科技大学机械设计制造及其自动化专业，工程师，现任职于陕西黄陵二号煤矿有限公司安监部业务主管。