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摘 要：经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布了《愿景与行动》。 这份愿景与行动明确了沿线节点城市及路线地图，中原大省河南省的省会郑州被列入丝绸之路经济带主要节点城市。郑州市作为核心节点城市有政策优势、交通优势、产业集聚优势、人才优势、文化优势及经济实力优势，但也存在物流瓶颈、产业类型不完善、人才储备不足等问题。郑州市核心节点城市建设着力于从解决物流瓶颈、完善产业类型、引进及培养急需人才、发挥文化优势等方面入手。
关键词：物流瓶颈；人才储备；产业类型；文化优势
经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动”）。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务，明确了沿线节点城市及路线地图，中原大省河南省的省会郑州被列入丝绸之路经济带主要节点城市。融入“一带一路”战略，郑州在经济、社会及文化等领域具广阔发展空间及成长潜力力巨大。
一、“核心节点城市”建设中郑州优势
（一）政策优势
2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布的《愿景与行动》中两次提到了河南的省会郑州，不仅将郑州划入“一带一路”中的内陆开放型经济高地，还被列入丝绸之路经济带主要节点城市，2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌成立，对于提升河南产业结构升级，对外开放水平具有重要意义。
（二）交通优势
河南省省会郑州市是全国重要的综合性交通枢纽，素有“中国铁路心脏”之称。欧亚大陆桥从郑州通过，郑欧班列通达中东及欧洲等国。达到国际4E级标准的新郑机场已成为我国第21个国际机场，从郑州经过两个小时的航程可以抵达全国80%的主要城市。
（三）产业集聚优势
目前，郑州汽车与装备制造业、电子信息产业、航空产业、新材料、生物医药、非金属制造、铝工业、食品加工、纺织服装等产业聚集区已初具规模，正朝着国家先进制造业基地的目标而迈进。
（四）人才优势
河南和郑州高校院所居多，拥有可观的人才资源和较为发达的各类中等职业教育。郑州市目前共有近140所本专科院校（含中專），在校生人数近百万，这将给郑州市的经济发展提供充足的初级人才保障。
（五）历史文化优势
河南历史文化悠久，文化光辉灿烂，是我国古代文明的发祥地之一，是我国“百家姓”中一百多个姓氏的发源地。而郑州又是我国八大古都，具有强大的品牌知名度和文化号召力，每年的“黄帝故里祭祖大典”吸引了全球华人不远万里寻根问祖。这种传统历史文化优势必将在今后的经济发展中得以体现。
（六）经济发展实力优势
郑州是河南省的政治、经济、文化中心，2017年完成生产总值9130.2亿元，人均生产总值93143元，全年全部工业企业完成增加值3191.3亿元。2016历年全社会固定资产投资7075.7亿元，其中第三产业的固定资产投资数额最大，6135.5亿元；历年主要工业产品产量2129万吨；历年社会消费品零售总额4057.2亿元。
二、郑州作为节点城市存在的问题
（一）物流瓶颈
由于历史原因，郑州东西两方向上的货运量仍存在着巨大差距。在公路方面，随着全国高速公路“7918”网的逐步实施，多条新建东西、南北走向高速干线对连霍、京港澳高速具有较强的替代性，郑州陆路运输的枢纽地位有被削弱的风险。在航空方面，新郑机场目前的国际货物比例仍偏低，通航的国际城市仍偏少。在铁路方面，郑州铁路枢纽的优势更多体现在“量”而不是“质”上。
（二）产业类型不完善
郑州市目前有汽车、食品、纺织服装、电子信息等六大优势产业，但产业类型并不完善。目前富士康一家独大，与其配套的产业链企业还未构建完善。郑州曾经是全国知名的商贸中心，但目前商贸优势并不明显。一些中小电商企业虽然也在快速发展，但形成规模的还不多。郑州虽然地域优势明显，交通便利，但物流企业往往仅作为一个中转地，以郑州为基地的知名物流企业并不多。
（三）人才储备不足
郑州市区内有23所本科院校，34所专科院校及数十所中专院校，初级专业人才数量丰富，但缺乏具有国际视野，高技术专门人才。2017年6月，河南省委、省政府联合印发《关于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见》，提出河南要打造全国一流的大数据产业中心、数据应用先导区、创新创业集聚区、制度创新先行区，建成引领中部、特色鲜明的国家大数据综合试验区。2018年4月11日国家自创区（郑州）金融创新实验室宣告成立。国家大数据综合试验区、国家自创区的成立急需大量的高端人才、创业人才。目前郑州市仅有郑州大学一所“211工程”院校，无“985工程”院校，能够培养硕士以上研究生等高学历人才的院校也不多。毕业的學生远达不到行业发展需要，部分高校人才培养与社会需求相脱节，没有充分将科研优势转化为生产力。
三、巩固和提升郑州作为“核心节点城市”的对策
（一）解决物流瓶颈方面
郑州市应加快物流体系建设，加速建设物流枢纽，抓好重大物流基础设施建设，全力整合现有物流资源，合理设置物流设施，盘活物流资源存量，共享物流规模效应。同时应加快完善物流结点网络，依托综合物流园区、主要工业园区、产业集中区和现有大型商贸市场，规划建设一批特色鲜明的专业物流市场。
应加快完善路网建设，推进郑州与周边地市物流通道建设。大力发展海铁联运，简化通关手续等环节，最大程度地发挥郑州铁路优势，扬长避短，弥补郑州缺少海港的先天不足。同时还应充分利用郑州航空港综合经济实验区的政策优势，大力引进国内外航空公司驻点，特别鼓励其在郑州建立基地，给与其相应政策优惠。鼓励航空公司开设新航线特别是境外航线，鼓励航空公司增设定期货运包机等形式的航班飞行。
（二）重点产业升级方面
郑州市应着力对现有产业进行升级，进一步优化投资环境。应建立并完善针对外资企业的管理服务体系，并在大力建设本土郑州银行、中原银行的同时改善金融服务与监督管理，不断优化外资进驻郑州的金融环境。应进一步精简海外资本进驻郑州投资的审批流程，提高政府部门的工作效率。通过外来资本的引入刺激郑州本土金融服务及信息咨询行业水平。应大力扶持生物医药、节能环保、文化创意等已初具雏形的产业集群，增强加工贸易的产业聚集效应，带动产业升级和产品换代。除此之外，应充分做好沿海地区产业转移承接，并与中西部地区兄弟省市进行合作，找准承接方向，优化资源配置。
（三）人才储备方面
郑州市应加强人才的培养和引进，提高劳动力整体素质。要做好高端人才引进战略规划，形成一定机制，比如在户籍政策上或廉租房政策上予以倾斜，吸引亟需人才入郑。应加大对教育事业尤其是职业教育的支持力度，针对当前产业承接所急需的人才进行优先培育，并由政府牵头开展在职培训与转岗培训。应大力改善人居环境，通过环境治理和道路建设，使郑州更加宜居，吸引更多高层次人才愿意留在郑州生活、工作。
（四）充分发挥文化优势方面
郑州市应充分发掘“创建华夏历史文明创新区”战略，利用海外数以千万计的华人“寻根问祖、探文化源”的迫切愿望，继续办好“黄帝故里祭祖大典”等文化项目，扩大郑州在海内外的文化影响力。挖掘和弘扬根亲文化，带动大招商、招大商。
关键词：物流瓶颈；人才储备；产业类型；文化优势
经国务院授权，国家发改委、外交部、商务部于2015年3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称“愿景与行动”）。这份愿景与行动从时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等方面阐述了“一带一路”的主张与内涵，提出了共建“一带一路”的方向和任务，明确了沿线节点城市及路线地图，中原大省河南省的省会郑州被列入丝绸之路经济带主要节点城市。融入“一带一路”战略，郑州在经济、社会及文化等领域具广阔发展空间及成长潜力力巨大。
一、“核心节点城市”建设中郑州优势
（一）政策优势
2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布的《愿景与行动》中两次提到了河南的省会郑州，不仅将郑州划入“一带一路”中的内陆开放型经济高地，还被列入丝绸之路经济带主要节点城市，2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区正式挂牌成立，对于提升河南产业结构升级，对外开放水平具有重要意义。
（二）交通优势
河南省省会郑州市是全国重要的综合性交通枢纽，素有“中国铁路心脏”之称。欧亚大陆桥从郑州通过，郑欧班列通达中东及欧洲等国。达到国际4E级标准的新郑机场已成为我国第21个国际机场，从郑州经过两个小时的航程可以抵达全国80%的主要城市。
（三）产业集聚优势
目前，郑州汽车与装备制造业、电子信息产业、航空产业、新材料、生物医药、非金属制造、铝工业、食品加工、纺织服装等产业聚集区已初具规模，正朝着国家先进制造业基地的目标而迈进。
（四）人才优势
河南和郑州高校院所居多，拥有可观的人才资源和较为发达的各类中等职业教育。郑州市目前共有近140所本专科院校（含中專），在校生人数近百万，这将给郑州市的经济发展提供充足的初级人才保障。
（五）历史文化优势
河南历史文化悠久，文化光辉灿烂，是我国古代文明的发祥地之一，是我国“百家姓”中一百多个姓氏的发源地。而郑州又是我国八大古都，具有强大的品牌知名度和文化号召力，每年的“黄帝故里祭祖大典”吸引了全球华人不远万里寻根问祖。这种传统历史文化优势必将在今后的经济发展中得以体现。
（六）经济发展实力优势
郑州是河南省的政治、经济、文化中心，2017年完成生产总值9130.2亿元，人均生产总值93143元，全年全部工业企业完成增加值3191.3亿元。2016历年全社会固定资产投资7075.7亿元，其中第三产业的固定资产投资数额最大，6135.5亿元；历年主要工业产品产量2129万吨；历年社会消费品零售总额4057.2亿元。
二、郑州作为节点城市存在的问题
（一）物流瓶颈
由于历史原因，郑州东西两方向上的货运量仍存在着巨大差距。在公路方面，随着全国高速公路“7918”网的逐步实施，多条新建东西、南北走向高速干线对连霍、京港澳高速具有较强的替代性，郑州陆路运输的枢纽地位有被削弱的风险。在航空方面，新郑机场目前的国际货物比例仍偏低，通航的国际城市仍偏少。在铁路方面，郑州铁路枢纽的优势更多体现在“量”而不是“质”上。
（二）产业类型不完善
郑州市目前有汽车、食品、纺织服装、电子信息等六大优势产业，但产业类型并不完善。目前富士康一家独大，与其配套的产业链企业还未构建完善。郑州曾经是全国知名的商贸中心，但目前商贸优势并不明显。一些中小电商企业虽然也在快速发展，但形成规模的还不多。郑州虽然地域优势明显，交通便利，但物流企业往往仅作为一个中转地，以郑州为基地的知名物流企业并不多。
（三）人才储备不足
郑州市区内有23所本科院校，34所专科院校及数十所中专院校，初级专业人才数量丰富，但缺乏具有国际视野，高技术专门人才。2017年6月，河南省委、省政府联合印发《关于加快推进国家大数据综合试验区建设的若干意见》，提出河南要打造全国一流的大数据产业中心、数据应用先导区、创新创业集聚区、制度创新先行区，建成引领中部、特色鲜明的国家大数据综合试验区。2018年4月11日国家自创区（郑州）金融创新实验室宣告成立。国家大数据综合试验区、国家自创区的成立急需大量的高端人才、创业人才。目前郑州市仅有郑州大学一所“211工程”院校，无“985工程”院校，能够培养硕士以上研究生等高学历人才的院校也不多。毕业的學生远达不到行业发展需要，部分高校人才培养与社会需求相脱节，没有充分将科研优势转化为生产力。
三、巩固和提升郑州作为“核心节点城市”的对策
（一）解决物流瓶颈方面
郑州市应加快物流体系建设，加速建设物流枢纽，抓好重大物流基础设施建设，全力整合现有物流资源，合理设置物流设施，盘活物流资源存量，共享物流规模效应。同时应加快完善物流结点网络，依托综合物流园区、主要工业园区、产业集中区和现有大型商贸市场，规划建设一批特色鲜明的专业物流市场。
应加快完善路网建设，推进郑州与周边地市物流通道建设。大力发展海铁联运，简化通关手续等环节，最大程度地发挥郑州铁路优势，扬长避短，弥补郑州缺少海港的先天不足。同时还应充分利用郑州航空港综合经济实验区的政策优势，大力引进国内外航空公司驻点，特别鼓励其在郑州建立基地，给与其相应政策优惠。鼓励航空公司开设新航线特别是境外航线，鼓励航空公司增设定期货运包机等形式的航班飞行。
（二）重点产业升级方面
郑州市应着力对现有产业进行升级，进一步优化投资环境。应建立并完善针对外资企业的管理服务体系，并在大力建设本土郑州银行、中原银行的同时改善金融服务与监督管理，不断优化外资进驻郑州的金融环境。应进一步精简海外资本进驻郑州投资的审批流程，提高政府部门的工作效率。通过外来资本的引入刺激郑州本土金融服务及信息咨询行业水平。应大力扶持生物医药、节能环保、文化创意等已初具雏形的产业集群，增强加工贸易的产业聚集效应，带动产业升级和产品换代。除此之外，应充分做好沿海地区产业转移承接，并与中西部地区兄弟省市进行合作，找准承接方向，优化资源配置。
（三）人才储备方面
郑州市应加强人才的培养和引进，提高劳动力整体素质。要做好高端人才引进战略规划，形成一定机制，比如在户籍政策上或廉租房政策上予以倾斜，吸引亟需人才入郑。应加大对教育事业尤其是职业教育的支持力度，针对当前产业承接所急需的人才进行优先培育，并由政府牵头开展在职培训与转岗培训。应大力改善人居环境，通过环境治理和道路建设，使郑州更加宜居，吸引更多高层次人才愿意留在郑州生活、工作。
（四）充分发挥文化优势方面
郑州市应充分发掘“创建华夏历史文明创新区”战略，利用海外数以千万计的华人“寻根问祖、探文化源”的迫切愿望，继续办好“黄帝故里祭祖大典”等文化项目，扩大郑州在海内外的文化影响力。挖掘和弘扬根亲文化，带动大招商、招大商。