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通过对东京、首尔都市圈人口演变的基本特征的分析发现,东京根据人口变动加强规划布局调整,通过提高生存成本筛选人群,通过"住民票系统"给予本外地人平等资格等调控手段;首尔通过行政上的疏解对策、新城与新农村建设、区域管理的政策、绿带的实施、区域差异化发展战略以及经济政策的调控手段。人口管理是当前我国特大城市发展的重要议题,应深入认识并顺应人口流动规律,注重发挥特大城市周边中小城市的作用,强化对人口的精细化管理。