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【摘要】在自然资源管理由很多不同的板块组成,其中最为重要的一个部分就是地理信息测绘,其先行作用能够满足新形势下自然资源管理的新需求,测绘地理信息技术在自然资源管理工作中表现出广域性、多维性、动态性和可测性的特性,为自然资源调查监测、自然资确权登记、国土空间规划、动态监测提供了强力支撑。
【关键词】测绘地理信息;自然资源管理;应用
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.
2018年,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,就大力改革优化之前的自然资源管理体制来说,其中存在部门职能重叠、机构设施不科学、资源管理层次不齐、未明确划分权责、各部门关系协调性差等各种问题[1]。正是基于这些问题给自然资源管理造成了消极影响,所以我国就自然资源管理体制做出了重大改革举措,经历了机构大改革后,以前的测绘地理信息机构就转变成了如今的自然资源管理机构,在众多自然资源部门业务中,测绘地理信息只是其中一个组成部分,这对测绘地理信息工作来说拥有了更大的发挥空间。在后期实践过程中,要最大化的发挥测绘地理信息技术层面的优势,让新形势下自然资源管理工作的需求得到满足。
1、测绘地理信息技术的概述
1.1测绘地理信息概念
测绘地理信息技术指的是有效运用科学测绘方法,围绕某个区域进行自然特征的整理与总结,主要是地形、地质和地貌三个方面,构成有助于理解且空间分布合理的成果。早期阶段的测绘技术使用频率最高的就是人工测绘法,以纸质方式对区域的地形、地质、地貌进行图形描述。近年来现代信息技术日益发展,测绘地理信息技术所获得的地理信息数据量更大、范围更广,能够根据不同的地形调整多个测绘形式,同时在最短的时间里完成同等的测绘工作量,目前这种测绘方式已经广泛的应用到了更多不同领域的研究中,比如资源生态环境调查,社会经济与人口空间性分布特征研究等。对自然资源调查监测来说,测绘地理信息技术是一项关键的支撑性技术,同时还在很大程度上推动国土空间优化和构建生态保护修复技术体系[2]。
1.2测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的特性
当前自然资源管理工作主要包含常态业务和专项业务,常态业务的最终目的在于构建自然数据库,以便支撑后期工作中关于“山水林田湖草”整体性调查,从要素搜索、权限确认、系统规划、到资源保护与监管。专项业务的开展是建立在基础数据整合至上的,要一并完成专题业务渠道的构建、专业性地理模型、模型研究工具等,进而顺利开展地质调查、多元化空间整治和土地评价等自然资源的精准把控。[3]。
测绘地理信息技术旨在服务自然资源管理工作常态业务和专项业务,从而具备以下特性:第一、广域性,可围繞我国丰富多样的地理特征构建一个包含了自然地理风貌与资源的生态体系,顺利实现空间信息的转化、输入、储存与管理;第二、多维性,可以用数据语言从多个不同的维度来表现自然资源数据,还能让某个特定自然资源拥有特殊的空间位置意义,深度融合空间层面与属性层面的所有数据,将现实世界中的空间实体整体性的表达出来;第三、动态性,随着社会经济技术发展变化,自然资源的质、量和利用效能都将发生变化,围绕自然资源动态化的空间特征与普通属性,从多个时间尺度去完成自然资源数据的调整,确保从时间尺度层面上所有数据更新的及时性,这样才足以支撑动态管理工作对实时性数据的需求;第四、可测性,一方面能够从几何量层面对自然资源进行分布与动态化发展信息的查询,另一方面还能充分发挥网络分析、空间分类统计、栅格分析等现代化的地理空间技术深挖数据,最大化的发挥自然资源数据价值。
2、测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的应用
2.1自然资源调查监测
自然资源调查是顺利开展自然资源管理的一个重要前提条件,要明确调查内容和具体区域,目的是查清自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况,围绕自然资源管理要素类别与综合性管理要求,逐步构成专业性水平较高的自然资源调查制度。在某项具体的自然资源监测工作中,测绘地理信息技术充分发挥了分类自然资源用地类型,保证空间基准的精密度和测绘操作的规范性,让自然资源实现“一图盖所有”的价值。对获取的自然资源管理数据进行入库前检查,按要素对数据进行结构设计和存储设计,所有数据进行规范化处理之后,形成规范统一的自然资源数据集,建立自然资源数据中心。
2.2自然资源确权登记
完成自然资源确权登记操作是快速实现自然资源转化的有效方式,让其以自然资源资产的形式存在。在此过程中,测绘地理信息技术具有不可替代的支撑作用,还能作为自然资源范围、深层次关系以及具体地址确定的参考性依据。基于对测绘地理信息技术的合理使用开展科学、有序的自然资源确权登记工作,但一定要严格遵守调查工作流程与细则,在规范化处理模式下构成一个关于自然资源测绘要素的数据库,并在后期逐一实现自动化的业内成图、数据质检、图形匹配等,以严守规范化标准的方式整合自然资源测绘所得的繁杂数据,从业内图的自动生产、数据质检,到匹配关联性图形、输出成果的批量式操作,提升自然资源确权登记的精准度。
2.3国土空间规划
自然资源管理的目标之一是为了实现对自然资源的合理规划,让自然资源的使用价值最大化,实现利用效率的提升,在详实的规划环节中,要想对有限的自然资源进行合理的计划,就要充分发挥测绘地理信息系统的信息采集和分析作用。国土空间规划技术体系相对完整且权威,其对自然资源配置而言能发挥有效的约束力和引导力,通过地理信息测绘将科学规划“蓝图”的空间底图完成,进一步找出其中还具有开发空间的区域。测绘地理信息技术用于国土空间规划有几个突出的作用与优势,整合基础数据、找出空间基准、合理分类用地、构建信息平台。
2.4动态监测
测绘地理信息技术在动态监测中的应用地理信息系统结合了计算机技术和遥感监测技术, 随着科学技术的进步,遥感监测技术的应用范围也越来越广泛,遥感监测技术可以对自然资源进行动态化的监测。随着社会经技术发展, 自然资源的数据也在变化, 自然资源数据的采集具有差异性和动态性,利用遥感技术可以有效为国土空间规划工作提供精确的参考。利用遥感技术可以对自然资源数据进行有时间尺度和空间维度上对比, 实现动态监测。 这样一来可以帮助自然资源管理人员掌握更加全面的自然资源基础数据,自然资源的变更进行有效分析。
结语:
总而言之,测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的应用能在很大程度上避开传统管理方式的弊端,不存在人力成本消耗大、测量精确度不高、空间信息不准确等问题,提供的地理信息数据量更大、范围更广、效率更高、形式更多样化。测绘地理信息系统打破了传统地理信息的获取存储和分析方式,为我国自然资源规划工作提供了精确的数据。 在今后, 我们在自然资源管理工作中要创新性的应用测绘地理信息技术,
充分发挥测绘地理信息系统在数据测绘和信息规划中的作用,更好的为我国城市和农村地区的经济建设发展服务。
参考文献:
[1]黄晓芳.自然资源资产产权制度改革全面推开[N].经济日报,2019-04-23(5).
[2]桂德竹,程鹏飞,文汉江,等.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作业研究[J].武汉大学学报(信息科学版),2019,63(1):97-100.
[3]万颖.自然资源管理背景下测绘地理信息再透视[J].四川建材,2020(12):25-26
【关键词】测绘地理信息;自然资源管理;应用
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.
2018年,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,就大力改革优化之前的自然资源管理体制来说,其中存在部门职能重叠、机构设施不科学、资源管理层次不齐、未明确划分权责、各部门关系协调性差等各种问题[1]。正是基于这些问题给自然资源管理造成了消极影响,所以我国就自然资源管理体制做出了重大改革举措,经历了机构大改革后,以前的测绘地理信息机构就转变成了如今的自然资源管理机构,在众多自然资源部门业务中,测绘地理信息只是其中一个组成部分,这对测绘地理信息工作来说拥有了更大的发挥空间。在后期实践过程中,要最大化的发挥测绘地理信息技术层面的优势,让新形势下自然资源管理工作的需求得到满足。
1、测绘地理信息技术的概述
1.1测绘地理信息概念
测绘地理信息技术指的是有效运用科学测绘方法,围绕某个区域进行自然特征的整理与总结,主要是地形、地质和地貌三个方面,构成有助于理解且空间分布合理的成果。早期阶段的测绘技术使用频率最高的就是人工测绘法,以纸质方式对区域的地形、地质、地貌进行图形描述。近年来现代信息技术日益发展,测绘地理信息技术所获得的地理信息数据量更大、范围更广,能够根据不同的地形调整多个测绘形式,同时在最短的时间里完成同等的测绘工作量,目前这种测绘方式已经广泛的应用到了更多不同领域的研究中,比如资源生态环境调查,社会经济与人口空间性分布特征研究等。对自然资源调查监测来说,测绘地理信息技术是一项关键的支撑性技术,同时还在很大程度上推动国土空间优化和构建生态保护修复技术体系[2]。
1.2测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的特性
当前自然资源管理工作主要包含常态业务和专项业务,常态业务的最终目的在于构建自然数据库,以便支撑后期工作中关于“山水林田湖草”整体性调查,从要素搜索、权限确认、系统规划、到资源保护与监管。专项业务的开展是建立在基础数据整合至上的,要一并完成专题业务渠道的构建、专业性地理模型、模型研究工具等,进而顺利开展地质调查、多元化空间整治和土地评价等自然资源的精准把控。[3]。
测绘地理信息技术旨在服务自然资源管理工作常态业务和专项业务,从而具备以下特性:第一、广域性,可围繞我国丰富多样的地理特征构建一个包含了自然地理风貌与资源的生态体系,顺利实现空间信息的转化、输入、储存与管理;第二、多维性,可以用数据语言从多个不同的维度来表现自然资源数据,还能让某个特定自然资源拥有特殊的空间位置意义,深度融合空间层面与属性层面的所有数据,将现实世界中的空间实体整体性的表达出来;第三、动态性,随着社会经济技术发展变化,自然资源的质、量和利用效能都将发生变化,围绕自然资源动态化的空间特征与普通属性,从多个时间尺度去完成自然资源数据的调整,确保从时间尺度层面上所有数据更新的及时性,这样才足以支撑动态管理工作对实时性数据的需求;第四、可测性,一方面能够从几何量层面对自然资源进行分布与动态化发展信息的查询,另一方面还能充分发挥网络分析、空间分类统计、栅格分析等现代化的地理空间技术深挖数据,最大化的发挥自然资源数据价值。
2、测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的应用
2.1自然资源调查监测
自然资源调查是顺利开展自然资源管理的一个重要前提条件,要明确调查内容和具体区域,目的是查清自然资源的数量、类别、性质、空间分布情况,围绕自然资源管理要素类别与综合性管理要求,逐步构成专业性水平较高的自然资源调查制度。在某项具体的自然资源监测工作中,测绘地理信息技术充分发挥了分类自然资源用地类型,保证空间基准的精密度和测绘操作的规范性,让自然资源实现“一图盖所有”的价值。对获取的自然资源管理数据进行入库前检查,按要素对数据进行结构设计和存储设计,所有数据进行规范化处理之后,形成规范统一的自然资源数据集,建立自然资源数据中心。
2.2自然资源确权登记
完成自然资源确权登记操作是快速实现自然资源转化的有效方式,让其以自然资源资产的形式存在。在此过程中,测绘地理信息技术具有不可替代的支撑作用,还能作为自然资源范围、深层次关系以及具体地址确定的参考性依据。基于对测绘地理信息技术的合理使用开展科学、有序的自然资源确权登记工作,但一定要严格遵守调查工作流程与细则,在规范化处理模式下构成一个关于自然资源测绘要素的数据库,并在后期逐一实现自动化的业内成图、数据质检、图形匹配等,以严守规范化标准的方式整合自然资源测绘所得的繁杂数据,从业内图的自动生产、数据质检,到匹配关联性图形、输出成果的批量式操作,提升自然资源确权登记的精准度。
2.3国土空间规划
自然资源管理的目标之一是为了实现对自然资源的合理规划,让自然资源的使用价值最大化,实现利用效率的提升,在详实的规划环节中,要想对有限的自然资源进行合理的计划,就要充分发挥测绘地理信息系统的信息采集和分析作用。国土空间规划技术体系相对完整且权威,其对自然资源配置而言能发挥有效的约束力和引导力,通过地理信息测绘将科学规划“蓝图”的空间底图完成,进一步找出其中还具有开发空间的区域。测绘地理信息技术用于国土空间规划有几个突出的作用与优势,整合基础数据、找出空间基准、合理分类用地、构建信息平台。
2.4动态监测
测绘地理信息技术在动态监测中的应用地理信息系统结合了计算机技术和遥感监测技术, 随着科学技术的进步,遥感监测技术的应用范围也越来越广泛,遥感监测技术可以对自然资源进行动态化的监测。随着社会经技术发展, 自然资源的数据也在变化, 自然资源数据的采集具有差异性和动态性,利用遥感技术可以有效为国土空间规划工作提供精确的参考。利用遥感技术可以对自然资源数据进行有时间尺度和空间维度上对比, 实现动态监测。 这样一来可以帮助自然资源管理人员掌握更加全面的自然资源基础数据,自然资源的变更进行有效分析。
结语:
总而言之,测绘地理信息技术在自然资源管理工作中的应用能在很大程度上避开传统管理方式的弊端,不存在人力成本消耗大、测量精确度不高、空间信息不准确等问题,提供的地理信息数据量更大、范围更广、效率更高、形式更多样化。测绘地理信息系统打破了传统地理信息的获取存储和分析方式,为我国自然资源规划工作提供了精确的数据。 在今后, 我们在自然资源管理工作中要创新性的应用测绘地理信息技术,
充分发挥测绘地理信息系统在数据测绘和信息规划中的作用,更好的为我国城市和农村地区的经济建设发展服务。
参考文献:
[1]黄晓芳.自然资源资产产权制度改革全面推开[N].经济日报,2019-04-23(5).
[2]桂德竹,程鹏飞,文汉江,等.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作业研究[J].武汉大学学报(信息科学版),2019,63(1):97-100.
[3]万颖.自然资源管理背景下测绘地理信息再透视[J].四川建材,2020(12):25-26