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质量是企业的生命。作为历史包袱重、经营成本高、风险程度大的农村信用社，提高资产质量不仅是推进产权改革、加快组建农村商业银行步伐的现实选择，也是实现农村信用社长远发展的根本保证。深化农村信用社改革以来，吉林省农村信用社始终把提高资产质量，作为经营管理的头等大事抓在手上。通过开展以“讲操守，反违规”为载体的质量年活动，从加强员工思想教育人手，完善操作流程，建立健全规章制度，严查重处，综合施治，全面打造质量第一、按章办事、抵制违规的经营环境，取得了良好效果。
一、强化教育引导，夯实合规操作思想基础
思想是行动的先导，认识到位行动才能自觉。针对员工风险意识差，合规经营理念淡薄的实际状况，我们把“质量年”活动和“深入学习实践科学发展观活动”紧密结合起来，在全系统广泛开展学规章、学制度、学法律、学案例活动，通过正反两方面的教育，筑牢“按章操作、合规经营”的思想防线。
(一)加强规章制度学习。建立员工自学和班前班后集中学习制度，重点学习金融相关规章制度和法律法规，统一规定和印制员工学习书目，确定学习进度，定期检查学习记录和学习笔记，定期测试，检验学习效果，督促和加强员工对所学知识的理解和把握，全面掌握相关法律法规、系统内各项规章制度和操作流程等。通过强化学习，使广大员工分清违规、违纪和违法的界线，提高合规操作、按章办事的自觉性。
(二)加强员工的风险意识教育。广泛开展职业道德、法制宣讲和违规案例剖析等主题教育活动。各联社开展“窗口无事故，信用社无违规”评选活动，总结一批“遵章守法、爱岗敬业”的先进典型，组成报告团，深入基层巡回演讲，树立“业兴我荣，违规可耻”的荣辱观念，弘扬清风正气。聘请法律专家，开展法律讲座，讲解剖析工作中经常遇到的法律问题，增强全体员工的法律意识。省联社汇总违规违纪典型案例，编写了《吉林农信员工警示录》，通过反面典型、恶性案例剖析加深员工对违规违纪危害性的认识。组织员工到监狱参观，请服刑人员现身说法，增强员工对“一念之差终身后悔”风险文化的认识和理解，引导员工牢固树立正确的人生观、价值观、金钱观，养成遵纪守法和合规操作的良好素质和职业习惯。
(三)加强干部员工自律意识教育。以防范道德风险为重点，开展了“携手自律行动”，研究制定了《员工自律公约》，通过加强对高管人员、基层网点负责人、重要岗位人员行为的监督，密切关注“八小时以外”的交友、消费、娱乐行为，强化组织监督和自我约束，净化干部员工的生活圈、交际圈。加强提醒、教育、引导和监控。对有不良行为或有不正常行为苗头的重要岗位员工，及时撤换、调整，避免发生案件风险。全面推行“举报有奖、报告免责”，支持和鼓励干部员工检举、报告违规违纪行为。树立“守规是本分、违规是背叛、抵制违规是正气”的观念，推进“员工违规，高管制止；高管违规，员工抵制”合规文化的形成。
二、强化制度建设，建立科学的风险防范体系
制度建设是带有根本性和长期性的治本措施。我们在加强思想教育的同时，不断加强风险体系建设，建立“自我约束、相互制约、逐级授权、审批管理、资产管理、财务管理、奖励处罚、岗位规范、监测防范和检查监督”等十项机制，筑牢了防范、控制风险的“三道防线”。
一是完善操作流程。建立防范风险的第一道防线。实现风险防范关口前移，从源头上防范案件发生。实行重要岗位资格准入制度和岗前培训制度，全员实行执证上岗，考试不及格下岗学习，补考合格后方可上岗。加强对重要岗位人员职业素质和道德品质的考核，严禁“带病上岗”。建立科学严密的流程管理体系。改变“一个师傅一个令”、“一个地方一套做法”的现象，建立统一规范的操作流程。以市州联社为单位，选择基础工作比较好的法人单位，采取省联社包片的办法，组织精干力量对各项业务操作流程认真梳理，按照风险控制的要求进行规范和完善，实现流程“再造”，全省借鉴推广，通过辐射示范效应，努力打造“流程银行”。不断夯实基础工作，全面开展业务辅导检查和风险排查，抽调业务能手，对全省农村信用社存款、信贷、会计、结算等全部业务进行全面梳理，按照“边查边改”、“边辅导边改”的原则，对检查出来的管理漏洞和风险点，有针对性制定防范措施。通过检查，全省及时出台信用社公章由县联社统一管理等整改措施12个，全省的基础工作得到有效加强。积极开发贷款管理系统，从源头上控制违规放贷。同时开发柜员指纹管理系统，彻底改变员工柜员卡随意借用，密码通用等问题，实现现代化手段管人，避免各类案件的发生。
二是完善分权制衡。建立防范风险的第二道防线。强化审批和监督，严格控制各类风险。完善岗位设置，明确工作职责，建立分工负责、相互制约的约束机制。在贷款方面，实行信贷双人考核、层层审批制度，实现审贷分离。在人员管理上，通过信用社主任定期交流、信贷人员适时换片、经常性客户回访等方式，加强对人员的监督和风险控制。同时，改变传统综合授信的贷款方式，实行按用途授信、按种类发放、分别立据、专款专用的精细化管理模式。在财务方面，全面推行会计委派制、强制休假制度，适时对账，禁止“一人多岗”、“相互兼岗”。对费用支出一次核定，逐级审批，实行公务用车、装修、设备集中采购，杜绝胡花乱支和费用超支。
三是加强监督检查，建立防范风险的第三道防线。对出现风险严查重处，发挥警示、震慑作用。建设新的稽核体系。充实省联社稽查人员，从市州联社、办事处筛选12名专职稽核员到省联社挂职锻炼，市州联社、办事处公开选拔100名专职稽核员归省联社统一调度，实行双重管理。县联社成立内审机构。新的稽核体系实现统一指挥调度并集中力量开展各类检查。一是全面检查。省联社选择5家经营管理差、问题突出、风险隐患大的县级联社进行全面检查、深入解剖，做到检查一家，规范一家。通过先期对三家联社进行检查，已处理县级以上高管人员7人。二是专项检查。针对贷款发放合规性、货款回收真实性、经营成果真实性、非信贷资产管理等进行专项检查。三是突击检查。对重要业务、要害岗位、薄弱环节、举报案件，开展突击检查。四是认真进行整改。对检查的问题建立统一整改落实工作台账，按照既定的整改标准，划分“已经整改、继续整改、无法整改”三个类别，对已经整改的必须达到整改标准进行验收；对无法整改的必须事实清楚、集体认定；对需要继续整改的问题，责任人在岗的，所在信用社与直接责任人签订《吉林省农村信用社违规贷款问题整改责任书》，确定措施和整改时限以及不能约定时限完成整改的处罚措施，逐笔跟踪落实。对于责任人涉案、开除、死亡的，信用社为该违规问题整改的责 任人，组织力量进行整改。目前，全省历次检查问题已整改问题2.9万笔，整改率达到84％，收回现金18.3亿元，保全2亿元。五是加大处罚力度。省联社设置“十条高压线”，对触犯“十条高压线”的重大违规人员从重惩处，不以降职、免职、撤职、下岗为“缓冲带”，实行道德风险“斩立决”，对因各类道德问题违规的人员一律清除吉林农信队伍，涉嫌违法的移交司法机关查处，绝不手软。研究制定违规违纪行为处罚实施细则，推行纵向到底、横向到边的“全员风险问责制”，对于发生案件的单位，全员下降工资等级。五年来，共处理违规违纪人员几千人次，其中开除112人，移交司法机关75人。违法违规案件呈逐年下降趋势，2006年54起，2007年11起，2008年6起，三年时间下降了89％，案件高发、频发局面得到有效遏制。
三、加强风险管控，切实提高资产质量
有质量的发展才是真正的发展，只有提升资产质量，才能保证推动企业良性发展。我们一直把防范风险和盘活不良资产作为提高质量的前提和基础，加大力度把好“出口”和“入口”。
一是注重新增贷款质量，把好“出口”。省联社根据各市县联社的管理能力、资产状况和风险程度，逐步下放贷款权限，实行差别授信，合理确定其大额贷款的审批权限和审批额度。做大做强县联社贷款审批发放机构，弱化基层信用社贷款发放权限。针对农村信用社发放贷款人员多，道德风险控制难的实际，县级联社成立贷款中心，把城区借款、非农贷款和农民大额贷款全部集中由货款中心发放，取消基层信用社发放非农贷款和大额贷款的权力，基层信用社只发放农民小额种养殖贷款和小额农民消费借款。推行新增贷款不良率控制和不良贷款损失率控制，对因工作失误、失职造成新增贷款不良率或损失率超过规定比例，且不能包赔的责任人予以辞退。对因管理不善，导致新增贷款不良率或损失率超过规定比例的县联社班子集体免职。
二是下大力气盘活存量不良贷款，敞开“入口”。集中开展不良贷款还原工作，全省利用半年时间，集中人力对存量不良贷款进行逐笔核查，摸清不良贷款的底数和成因，做到对外确权，对内认责。加大亿责力度，严格落实清收责任，积极争取各级政府帮助清收。请示省政府召开协调会、下发文件，动员当地政府和司法机关帮助清收，掀起不良贷款清收攻坚战。同时根据不良贷款形成的时间、成因等实际情况，实行减免患优惠政策，最大限度地清收和回收。制定了奖励清收办法，对清收有功人员及时兑现，调动全员清收的积极性。对于难以回收的贷款，探索采取代理清收、打包清收、法律清收、让利清收、启动清收、保全清收等多种清收形式，全力清收不良贷款。2008年全省信用社共收回不良贷款56亿元。今年上半年，我们旺季清收时限大力组织清收，共收回不良贷款16.8亿元。
三是加大抵债资产的处理力度，弥补“缺口”。受改革及变现税费高、处置亏损大等因素影响，农村信用社有大量抵债资产没有进行及时处理。为了减少抵债资产长期闲置产生“冰棍”效应造成的损失，最大限度地压缩非信贷资产，我们在严禁增加汽车、机械设备等新的抵债资产，并严格按照相关规定及时处理变现的同时，加大对长期未处置抵债资产的清理。在认真调查、摸清底数、分清责任的基础上，成立抵债资产处置领导小组，严把处置审批，委托信誉好的拍卖公司公开竞价出售，加快抵债资产的处置变现进度，最大限度地减少资产损失。同时，采取“收支两条线”的做法，对弥补抵债资产损失视同实现利润，以调动基层联社加速处置抵债资产的积极性。
通过吉林省农村信用社几年来实践看，这种集中整治、综合法理的方式方法对加快农村信用社改革进程、提高资产质量的效果十分明显。截止2009年6月末，全省农村信用社不良贷款率由2006年五级分类的33.3％下降到15.2％。
镇赉农发行大力支持农村基础设施建设投放贷款6600万元
李 刚 祖智新
镇赉农发行投放农村基础设施建设贷款6600万元，该款项具体用于镇赉至嘎什根公路工程。镇赉至嘎什根公路位于吉林省的西部地区，起于白城市镇赉县镇赉镇新兴街与嫩江路交汇处，止于镇赉县与黑鱼泡、莫莫格、五棵树、嘎什根、丹岱、东方红农场、大屯、沿江和英台等8个乡镇和农场的必经之路，是白城市公路网中一条主要公路，也是镇赉县东部沿江经济区的重要纽带，是吉林、黑龙江两省西部经济来往的咽喉要道。
建设该段公路是促进镇赉县东部乡镇发展，开发东部乡镇资源以及脱贫致富的需要。镇赉县地处东部边缘，年产鱼类达200余万斤，苇田面积达4万公顷以上，存栏牛羊等200余万头，镇赉县石油、天然气储量丰富，经石油地质勘探查明，石油储量3000万吨，天然气储量6亿立方米，镇赉县英台油田是我省惟一产量100万吨的大型油田，油田重型车辆通过本段公路。由于当地资源丰富，依托当地资源的加工业有较大开发前景，全县农业产值所产生的交通量有近50％经过此路，因此对该路的建设，对发展镇赉东部乡镇的经济，合理开发东部资源，均具有十分重要的意义。
长春市农村信用联社参加吉林省银行业反腐倡廉集中警示教育巡展
王英韶
按照吉林银监局组织的吉林省银行业、金融机构反腐倡廉集中警示教育活动的安排，为切实加强干部员工廉洁从业，筑牢拒腐防变的思想防线，长春市联社积极组织参加吉林省银行业集中警示教育参展活动。长春市联社领导班子成员，各部门负责人全部参加了集中警示教育观展活动。在市联社的组织下，各县级联社，农商行也高度重视，领导班子带头积极参加警示教育活动，并指定一名班子成员具体负责组织领导。各县级联社，农商行领导班子成员，机关各部门负责人，信用社主任，部分要害岗位(出纳、财务、保卫等)工作人员共有311人参加观展。
在参观中，通过对党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重要论述；银行业从教育、制度、监督、改革、纠风和惩处6个方面推进反腐倡廉建设所取得的成绩；近年来在银行业发生的100个违规违纪违法典型案例的深刻了解。参观展览的各级高管人员，进一步认识到加强反腐倡廉建设的重要性，为了把这次集中警示教育活动推向深入，促进合规文化的培育，有效降低案件数量，维持良好的社会声誉，提高核心竞争力的软实力。参加观展人员撰写了心得体会，进一步加强了反腐倡廉建设工作。
坚持开展集中培训教育 加强对长春农信的各级高管人员的教育。市联社党委书记、理事长梁彬同志亲自讲课，从人生观、价值观、使命感的角度对怎样做人，怎样做事，怎样做官进行培训。党委副书记陶森淼组织稽核监查部门进行法律、法规、制度、办法的培训，通过案例教 学，讲解法律法规、规章制度。使大家学法、懂法、遵法、用法、守法。
坚持开展案例警示教育 在教育内容上，要紧密结合当前党员干部的思想实际，组织有所侧重的警示教育。着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育，综合考虑往重延展性。对20个各类违规、违纪、违法实例整理编辑了《警示录》，下发全辖，用身边的事教育身边的人，使警示教育作为预防手段，真正达到增强自律的目的。
延伸管控“八小时”之外 针对多数金融行业腐败问题的发生，都是由于当事人在“八小时”之外未建立高尚的兴趣爱好而诱发，加强对干部员工“八小时”之外的生活关注。强化干部员工间的相互监督和约束，根据省联往要求，组织县级联社、农商行研究向下管理和员工自我管理的制度和办法，把县乡两级定期联谊制度，个人购车购房等大宗支出报告制度，员工工作情况告知家属制度，员工高管异常行为监督报告制度等落到实处。及时发现问题，有效减少银行腐败问题发生的风险。
严查重处加强案件治理 深入贯彻中国银监会和吉林省银监局关于加强金融系统案件防控工作要求，抓好案件防范长效机制建设，进一步做好信访举报工作，不断拓宽和畅通信访举报渠道，对发生违法违规违纪问题的责任人，坚决执行吉林省联社的责任追究制，对发生腐败问题的干部员工，加大责任人员的风险成本。将查处的问题和责任追究情况向全行通报，起到警示和教育作用。把案件治理工作纳入综合责任目标管理，与风险管理、内控建设和业务经营紧密结合，做到同部署，同落实，同检查，同考核，同奖惩。
科学决策 攻坚克难 全力支持农村经济发展——德惠联社支持农村经济发展情况小记
王亚清
为更好地支持农村经济发展，德惠联社新一届领导班子立足当前工作实际，精心筹划，科学决策，不断提高服务水平，创新新服务品种，加大信贷投放力度，为支持地方经济发展较好地发挥了农村金融主力军的作用。
一是以联保贷款为主，积极满足农民合理生产资金需求。德惠联社全辖165名信贷员，担负着辖内23个乡镇的信贷支农服务工作任务，通过印发农户连心卡，公布服务电话、服务内容等方式，不断改善服务质量，以面对面、点对点的服务，积极发放农户联保贷款。2009年，已累计发放农户联保贷款62973万元，占贷款投放总额的60.2％，贷款覆盖面由65％提高到70％，基本满足了农民合理生产资金需求。
二是以信用等级评定为平台，积极发放农户小额信用贷款。放宽准入条件，降低评定标准，共评出信用户6222户，占农户总数的34.3％。信用户可凭信用证随时贷款，并实行“一次核定、随时用贷、利率优惠、周转使用”的优惠政策。目前，已累计发放农户小额信用贷款4019万元。
三是降低贷款利率，简化贷款手续。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照“让利于农”的惠民政策，将贷款利率较年初下降4.36个百分点，并按贷款用途、区域、信用等级实行了差别利率，仅此一项，就可减少农户利息支出6046万元。同时，按照市场规律，遵循农业生产周期和充分尊重农民意愿的原则，合理确定贷款期限。在贷款手续上，在签订贷款联保合同时，一签三年，农民可持联保合同，随时直接到柜台办理贷款业务，简化了贷款手续，缩短了办贷时间，最大限度为农民提供了方便快捷的服务。
四是在满足备春耕生产资金需求基础上，调整支农思路，从支持传统农业向支持现代农业转变。重点支持了布海镇瓜果蔬菜基地；朝阳、岔路口、松花江绿色优质大米基地和稻米加工业；郭家优质葡萄种植基地等特色产业，有效地促进农业内部良性循环，促进农村经济繁荣。目前，已发放养殖业、加工业、特色农业贷款4426万元。通过定向扶持，使农村经济遍地开花。
五是与担保公司合作，解决房产抵押贷款证照不全等问题，积极发放商品房抵押和小企业贷款。同时，正式出台了个体经营户贷款管理暂行办法，全力发放加工业、零售业、客货运输业贷款。目前，已发放个体工商户及中小企业贷款3874万元。
六是创新工作方式，更好地支持农村经济发展。在产品创新上，积极转变工作思路，大力开发创新金融产品。进一步完善信贷管理办法，推出了个体工商户、私营企业、中小企业贷款种类和助学、农机具购置等消费贷款业务，不断增强服务功能。
在服务创新上，顺应时代步伐，改变过去传统的服务理念，信贷人员主动上门营销，为农民、个体工商户、民营企业、公务员等客户群体提供全新的金融服务。
在工作方式创新上，千方百计降低经营成本，加大货款投放力度，在全辖实施“222工程”，即：低成本资金净增2亿元，发放贷款2亿元，不良贷款下降2亿元。
大量信贷资金的投入，激活了全市农村经济发展的各类载体。传统农业、生，态农业、特色种(养)业、订单农亚等快速发展，为农民开创了新的效益增长点，实现了农民得利、信用社增收、政府满意的三赢目标。
“三比三看”掀起全员岗位练兵活动热潮
李大力 孙世伟
为了全面提高员工的综合业务系统操作技能和服务水平，适应不断发展的业务需要，按照省联社工会年初工作的总体安排，辽源办事处在全辖集中开展了以“三比三看”为主要内容的全员岗位练兵活动。即：比学习，看综合业务系统知识掌握的广度、深度；比技能，看综合业务系统操作的熟练程度；比服务，看优质文明服务水平的高低。通过活动的开展，引导广大员工立足本岗，认真学习存款类、贷款类、会计结算类和业务操作流程等相关业务知识，不断提高业务技能，争创一流工作业绩。活动的范围是全辖在岗员工。存款柜员(对公存款、个人存款)、农贷会计(信贷信息柜员、信贷账务柜员)、会计(综合会计、结算会计)作为重点对象进行培训。活动大体分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。要求各联社及信用社要结合本单位实际，制定切实可行的活动计划及日程安排表，并对本单位员工的综合业务系统操作技能达标情况进行一次全面的调查摸底，从而掌握基本情况，为开展岗位练兵活动奠定基础。
第二阶段：学习培训。办事处要求各联社要组织员工结合岗位实际，重点围绕存款类、贷款类、会计结算类模拟试题及综合业务系统操作流程展开学习、培训。要坚持集中培训与自学相结合，充分利用8小时工作期间，结合柜台业务办理，不断提高操作技能。在引导员工搞好自学的同时，还要充分利用班前或班后半小时，搞好集中学习。为提高学习效果，各联社要建立互帮互学对子，以促进其共同学习、共同提高。
第三阶段：总结验收。学习培训结束后，各联社、信用社要采取实地测验的方式对培训对象的培训情况进行全面检查验收。先是信用社自查，然后是县联社检查，最后是办事处抽查。县联社检查面要 达到100％，办事处抽查面为各类参训人员的20％。
为了使培训活动达到提高全员综合业务素质的目的，办事处对整个活动的开展提出了要求。一是加强领导，落实责任。要求各联社和信用社要高度重视这次岗位练兵活动，要把此项活动作为提高员工素质，提升服务技能和水平的重要举措。要层层成立培训活动领导组织机构，制定岗位练兵活动计划和考核办法，并责成专人抓好落实。虽然当前各项工作任务繁重，但各联社及信用社要教育引导广大员工正确认识岗位练兵活动的重要性，使他们积极参与到活动中来。同时，要妥善处理好工学矛盾，把此项活动与各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。二是坚持标准，确保质量。各联社在培训过程中，要严格按照办事处的要求认真组织落实。同时，要严格坚持服务技能考核标准，认真组织考核，力争取得实际效果。三是加强检查，搞好总结。各联社要坚持定期与不定期的指导和检查，加强对信用社组织情况及员工参训情况的考核与监督。要建立员工培训签到制度，强化对日常培训出席情况的考核。对参训积极性不高，不能按照标准完成培训任务的员工，县联社要及时通报批评。对组织不力、培训效果不好的基层信用社，县联社要通报批评并给予单位负责人一定的经济处罚。此次活动结束后，办事处将对活动中涌现的先进单位和个人进行总结表彰。
“国庆维稳”——市长现场办公
吴振忠
在庆祝建国60周年之际，为了保证国庆期间及今后金融机构的安全稳健运营，桦甸联社新的领导班子高度重视此项工作多次与市委、市政府主要领导沟通协商，得到市委、市政秆的大力支持并做出新举措，即在全力维护金融机构安全稳定的同时将历史遗留的安全隐患一并解除。
9月23日上午，由桦甸市人民政府常务副市长带队，主管城建副市长、市交通局、公安局、建设局、行政执法局、等部门主要领导亲自来到位于桦甸市长胜街东段的桦甸联社门前进行现场办公，主要解决多年以来位于联社门前汽车出租市场问题。
由于该汽车出租市场的设置，致使联社办公楼及营业厅外部人员混乱，闲杂人员多，严重影响了金融机构及广大客户的安全问题。常务副市长在现场做出重要批示：一是立即将联社门前汽车出租市场迁移；二是由公安交通部门在联社门前设置“禁停线”；三是公安交警与行政执法局人员每天必须到现场进行清理非法营运车辆，直至彻底清理干净为止；四是联社门前地砖的铺设必须按照全市统一规划进行重新铺设，确保非法营运车辆无法靠近营业厅，切实维护金融机构安全和广大客户的切身利益。
该举措的实施，不仅把国庆期间“维稳”问题落到实处，同时把桦甸联社门前多年存在的安全隐患彻底清除掉，在全市产生巨大影响。至此，为桦甸联社又好又快发展，努力提高对外形象，不断提升社会知名度又迈上了一个崭新的台阶。
梅河口联社发放支农贷13亿，用实际行动扶持农业产业化龙头企业
刘 茹
梅河口市农村信用合作联社采取放宽贷款条件、简化手续等措施，全力支持市场前景好、信誉度高的农业产业化龙头企业发展。截至目前，累计为97户涉农企业发放贷款13.9亿元。
近年来，由于一些涉农中小企业资金实力和抗风险能力较弱，再加上产品科技含量低，融资难成为制约涉农中小企业发展的瓶颈问题。针对这一实际情况，梅河口市联社在今年6月份成立了中小企业贷款审批中心，建立了中小企业联系制度，主动为中小企业提供上门服务。同时，对一些资信程度较好或发展潜力较大的中小企业建立信用档案，并进行了信用等级评定和贷款授信。他们还推出了联保、互保和最高限额抵押贷款方式，有效解决企业抵押担保难的问题。该社与梅河口市民生担保公司签订了合作协议，只要民生担保公司给企业担保，联社马上给企业贷款。这样就解决了部分企业拿不出抵押物的问题。他们还创新贷款方式，允许企业用原材料、产成品做抵押，解决企业周转资金难的问题。简化贷款审批手续，扩大贷款审批额度。对低于500万元以下的中小企业抵押贷款在7个工作日内办理完结。
柳河联社开展历次检查问题整改情况核查工作
郑成高
按照吉林省农村信用社联合社关于对历次检查存在问题整改情况核查工作的要求，柳河联社在全县16家基层信用社、1家营业部和联社核算中心中，积极开展自2005年以来省联社、通化办事处历次检查发现问题整改情况进行全面核查工作。
8月份，柳河联社全辖干部员工放弃星期天，全力以赴做好历次检查违规违纪问题台账分类和责任书签订工作，做到“二个清楚、四个明确”。即：违规事实清楚，违规成因清楚；责任人明确，整改时限明确、整改要求明确、责任人处理明确。
通过核查工作，对历次检查违规违纪问题责任人按已经整改、继续整改和未整改三种情况进行分类。对于已经整改问题的责任人实行适当放宽政策，适用于通报批评、经济处罚或警告以下处分；对于继续整改问题的责任人责令限期年末前整改完毕，并适当给予警告至记大过处分和适当经济处罚，如在限期内没有整改或整改不彻底的，联社保留继续处分或移交司法机关的权力；对于未整改问题的责任人在处理时适用记大过直至开除处分及适当经济处罚，并视情节严重程度决定是否移交司法机关。
通过这次核查工作的开展，让全县广大干部员工更加明确违规违纪行为为农村信用社所不容，那种怀有侥幸、得过且过的心理是不行的，只有严格按照各种规章制度办理每一笔业务才是农信员工的选择。同时进一步深化了“事关信贷风险，就事关个人前途”的执行文化理念，强化了风险意识，为更好地规范柳河县农村信用社信贷管理，提高资产质量，组建柳河县农村商业银行的目标而努力。
靖宇联社为养殖产业提供信贷资金保障
刘连仲
靖宇县农村信用合作联社自去年以来，在大力支持农业生产资料、园艺特产业、个体工商业等贷款的同时，根据市场对各类禽、蛋、肉、鱼等的需求和养殖业发展的需要，对其进行大力支持，加大信贷投入，确保全县养殖业的健康有序发展。截止到8月31日累计投放养殖贷款9800万元，使牛、猪、羊、家禽、鹿、鱼等都较去年同期增加了11464头、7942头、2199只、90623只、604头和2万尾，为全县市场需求起到了有效的保证，拉动了地方经济的发展和增加养殖户的收入。
靖宇联社在日常信贷工作中，对申请养殖户提交的贷款申请，对其进行逐一的认真调查，对符合贷款条件、有养殖技术、有养殖场所的给予优先办理贷款手续，保证仔畜、仔禽及时购进和繁育，特别是养殖大户信誉程度好的贷款，在同等条件下给予优先办理贷款业务。由于靖宇联社在养殖贷款上的积极支持，极大地调动了养殖户的养殖热情和积极性，使全县各种畜、禽等比2008年增加了15.39％，为抑制家禽类价格起到了积极的作用。
一、强化教育引导，夯实合规操作思想基础
思想是行动的先导，认识到位行动才能自觉。针对员工风险意识差，合规经营理念淡薄的实际状况，我们把“质量年”活动和“深入学习实践科学发展观活动”紧密结合起来，在全系统广泛开展学规章、学制度、学法律、学案例活动，通过正反两方面的教育，筑牢“按章操作、合规经营”的思想防线。
(一)加强规章制度学习。建立员工自学和班前班后集中学习制度，重点学习金融相关规章制度和法律法规，统一规定和印制员工学习书目，确定学习进度，定期检查学习记录和学习笔记，定期测试，检验学习效果，督促和加强员工对所学知识的理解和把握，全面掌握相关法律法规、系统内各项规章制度和操作流程等。通过强化学习，使广大员工分清违规、违纪和违法的界线，提高合规操作、按章办事的自觉性。
(二)加强员工的风险意识教育。广泛开展职业道德、法制宣讲和违规案例剖析等主题教育活动。各联社开展“窗口无事故，信用社无违规”评选活动，总结一批“遵章守法、爱岗敬业”的先进典型，组成报告团，深入基层巡回演讲，树立“业兴我荣，违规可耻”的荣辱观念，弘扬清风正气。聘请法律专家，开展法律讲座，讲解剖析工作中经常遇到的法律问题，增强全体员工的法律意识。省联社汇总违规违纪典型案例，编写了《吉林农信员工警示录》，通过反面典型、恶性案例剖析加深员工对违规违纪危害性的认识。组织员工到监狱参观，请服刑人员现身说法，增强员工对“一念之差终身后悔”风险文化的认识和理解，引导员工牢固树立正确的人生观、价值观、金钱观，养成遵纪守法和合规操作的良好素质和职业习惯。
(三)加强干部员工自律意识教育。以防范道德风险为重点，开展了“携手自律行动”，研究制定了《员工自律公约》，通过加强对高管人员、基层网点负责人、重要岗位人员行为的监督，密切关注“八小时以外”的交友、消费、娱乐行为，强化组织监督和自我约束，净化干部员工的生活圈、交际圈。加强提醒、教育、引导和监控。对有不良行为或有不正常行为苗头的重要岗位员工，及时撤换、调整，避免发生案件风险。全面推行“举报有奖、报告免责”，支持和鼓励干部员工检举、报告违规违纪行为。树立“守规是本分、违规是背叛、抵制违规是正气”的观念，推进“员工违规，高管制止；高管违规，员工抵制”合规文化的形成。
二、强化制度建设，建立科学的风险防范体系
制度建设是带有根本性和长期性的治本措施。我们在加强思想教育的同时，不断加强风险体系建设，建立“自我约束、相互制约、逐级授权、审批管理、资产管理、财务管理、奖励处罚、岗位规范、监测防范和检查监督”等十项机制，筑牢了防范、控制风险的“三道防线”。
一是完善操作流程。建立防范风险的第一道防线。实现风险防范关口前移，从源头上防范案件发生。实行重要岗位资格准入制度和岗前培训制度，全员实行执证上岗，考试不及格下岗学习，补考合格后方可上岗。加强对重要岗位人员职业素质和道德品质的考核，严禁“带病上岗”。建立科学严密的流程管理体系。改变“一个师傅一个令”、“一个地方一套做法”的现象，建立统一规范的操作流程。以市州联社为单位，选择基础工作比较好的法人单位，采取省联社包片的办法，组织精干力量对各项业务操作流程认真梳理，按照风险控制的要求进行规范和完善，实现流程“再造”，全省借鉴推广，通过辐射示范效应，努力打造“流程银行”。不断夯实基础工作，全面开展业务辅导检查和风险排查，抽调业务能手，对全省农村信用社存款、信贷、会计、结算等全部业务进行全面梳理，按照“边查边改”、“边辅导边改”的原则，对检查出来的管理漏洞和风险点，有针对性制定防范措施。通过检查，全省及时出台信用社公章由县联社统一管理等整改措施12个，全省的基础工作得到有效加强。积极开发贷款管理系统，从源头上控制违规放贷。同时开发柜员指纹管理系统，彻底改变员工柜员卡随意借用，密码通用等问题，实现现代化手段管人，避免各类案件的发生。
二是完善分权制衡。建立防范风险的第二道防线。强化审批和监督，严格控制各类风险。完善岗位设置，明确工作职责，建立分工负责、相互制约的约束机制。在贷款方面，实行信贷双人考核、层层审批制度，实现审贷分离。在人员管理上，通过信用社主任定期交流、信贷人员适时换片、经常性客户回访等方式，加强对人员的监督和风险控制。同时，改变传统综合授信的贷款方式，实行按用途授信、按种类发放、分别立据、专款专用的精细化管理模式。在财务方面，全面推行会计委派制、强制休假制度，适时对账，禁止“一人多岗”、“相互兼岗”。对费用支出一次核定，逐级审批，实行公务用车、装修、设备集中采购，杜绝胡花乱支和费用超支。
三是加强监督检查，建立防范风险的第三道防线。对出现风险严查重处，发挥警示、震慑作用。建设新的稽核体系。充实省联社稽查人员，从市州联社、办事处筛选12名专职稽核员到省联社挂职锻炼，市州联社、办事处公开选拔100名专职稽核员归省联社统一调度，实行双重管理。县联社成立内审机构。新的稽核体系实现统一指挥调度并集中力量开展各类检查。一是全面检查。省联社选择5家经营管理差、问题突出、风险隐患大的县级联社进行全面检查、深入解剖，做到检查一家，规范一家。通过先期对三家联社进行检查，已处理县级以上高管人员7人。二是专项检查。针对贷款发放合规性、货款回收真实性、经营成果真实性、非信贷资产管理等进行专项检查。三是突击检查。对重要业务、要害岗位、薄弱环节、举报案件，开展突击检查。四是认真进行整改。对检查的问题建立统一整改落实工作台账，按照既定的整改标准，划分“已经整改、继续整改、无法整改”三个类别，对已经整改的必须达到整改标准进行验收；对无法整改的必须事实清楚、集体认定；对需要继续整改的问题，责任人在岗的，所在信用社与直接责任人签订《吉林省农村信用社违规贷款问题整改责任书》，确定措施和整改时限以及不能约定时限完成整改的处罚措施，逐笔跟踪落实。对于责任人涉案、开除、死亡的，信用社为该违规问题整改的责 任人，组织力量进行整改。目前，全省历次检查问题已整改问题2.9万笔，整改率达到84％，收回现金18.3亿元，保全2亿元。五是加大处罚力度。省联社设置“十条高压线”，对触犯“十条高压线”的重大违规人员从重惩处，不以降职、免职、撤职、下岗为“缓冲带”，实行道德风险“斩立决”，对因各类道德问题违规的人员一律清除吉林农信队伍，涉嫌违法的移交司法机关查处，绝不手软。研究制定违规违纪行为处罚实施细则，推行纵向到底、横向到边的“全员风险问责制”，对于发生案件的单位，全员下降工资等级。五年来，共处理违规违纪人员几千人次，其中开除112人，移交司法机关75人。违法违规案件呈逐年下降趋势，2006年54起，2007年11起，2008年6起，三年时间下降了89％，案件高发、频发局面得到有效遏制。
三、加强风险管控，切实提高资产质量
有质量的发展才是真正的发展，只有提升资产质量，才能保证推动企业良性发展。我们一直把防范风险和盘活不良资产作为提高质量的前提和基础，加大力度把好“出口”和“入口”。
一是注重新增贷款质量，把好“出口”。省联社根据各市县联社的管理能力、资产状况和风险程度，逐步下放贷款权限，实行差别授信，合理确定其大额贷款的审批权限和审批额度。做大做强县联社贷款审批发放机构，弱化基层信用社贷款发放权限。针对农村信用社发放贷款人员多，道德风险控制难的实际，县级联社成立贷款中心，把城区借款、非农贷款和农民大额贷款全部集中由货款中心发放，取消基层信用社发放非农贷款和大额贷款的权力，基层信用社只发放农民小额种养殖贷款和小额农民消费借款。推行新增贷款不良率控制和不良贷款损失率控制，对因工作失误、失职造成新增贷款不良率或损失率超过规定比例，且不能包赔的责任人予以辞退。对因管理不善，导致新增贷款不良率或损失率超过规定比例的县联社班子集体免职。
二是下大力气盘活存量不良贷款，敞开“入口”。集中开展不良贷款还原工作，全省利用半年时间，集中人力对存量不良贷款进行逐笔核查，摸清不良贷款的底数和成因，做到对外确权，对内认责。加大亿责力度，严格落实清收责任，积极争取各级政府帮助清收。请示省政府召开协调会、下发文件，动员当地政府和司法机关帮助清收，掀起不良贷款清收攻坚战。同时根据不良贷款形成的时间、成因等实际情况，实行减免患优惠政策，最大限度地清收和回收。制定了奖励清收办法，对清收有功人员及时兑现，调动全员清收的积极性。对于难以回收的贷款，探索采取代理清收、打包清收、法律清收、让利清收、启动清收、保全清收等多种清收形式，全力清收不良贷款。2008年全省信用社共收回不良贷款56亿元。今年上半年，我们旺季清收时限大力组织清收，共收回不良贷款16.8亿元。
三是加大抵债资产的处理力度，弥补“缺口”。受改革及变现税费高、处置亏损大等因素影响，农村信用社有大量抵债资产没有进行及时处理。为了减少抵债资产长期闲置产生“冰棍”效应造成的损失，最大限度地压缩非信贷资产，我们在严禁增加汽车、机械设备等新的抵债资产，并严格按照相关规定及时处理变现的同时，加大对长期未处置抵债资产的清理。在认真调查、摸清底数、分清责任的基础上，成立抵债资产处置领导小组，严把处置审批，委托信誉好的拍卖公司公开竞价出售，加快抵债资产的处置变现进度，最大限度地减少资产损失。同时，采取“收支两条线”的做法，对弥补抵债资产损失视同实现利润，以调动基层联社加速处置抵债资产的积极性。
通过吉林省农村信用社几年来实践看，这种集中整治、综合法理的方式方法对加快农村信用社改革进程、提高资产质量的效果十分明显。截止2009年6月末，全省农村信用社不良贷款率由2006年五级分类的33.3％下降到15.2％。
镇赉农发行大力支持农村基础设施建设投放贷款6600万元
李 刚 祖智新
镇赉农发行投放农村基础设施建设贷款6600万元，该款项具体用于镇赉至嘎什根公路工程。镇赉至嘎什根公路位于吉林省的西部地区，起于白城市镇赉县镇赉镇新兴街与嫩江路交汇处，止于镇赉县与黑鱼泡、莫莫格、五棵树、嘎什根、丹岱、东方红农场、大屯、沿江和英台等8个乡镇和农场的必经之路，是白城市公路网中一条主要公路，也是镇赉县东部沿江经济区的重要纽带，是吉林、黑龙江两省西部经济来往的咽喉要道。
建设该段公路是促进镇赉县东部乡镇发展，开发东部乡镇资源以及脱贫致富的需要。镇赉县地处东部边缘，年产鱼类达200余万斤，苇田面积达4万公顷以上，存栏牛羊等200余万头，镇赉县石油、天然气储量丰富，经石油地质勘探查明，石油储量3000万吨，天然气储量6亿立方米，镇赉县英台油田是我省惟一产量100万吨的大型油田，油田重型车辆通过本段公路。由于当地资源丰富，依托当地资源的加工业有较大开发前景，全县农业产值所产生的交通量有近50％经过此路，因此对该路的建设，对发展镇赉东部乡镇的经济，合理开发东部资源，均具有十分重要的意义。
长春市农村信用联社参加吉林省银行业反腐倡廉集中警示教育巡展
王英韶
按照吉林银监局组织的吉林省银行业、金融机构反腐倡廉集中警示教育活动的安排，为切实加强干部员工廉洁从业，筑牢拒腐防变的思想防线，长春市联社积极组织参加吉林省银行业集中警示教育参展活动。长春市联社领导班子成员，各部门负责人全部参加了集中警示教育观展活动。在市联社的组织下，各县级联社，农商行也高度重视，领导班子带头积极参加警示教育活动，并指定一名班子成员具体负责组织领导。各县级联社，农商行领导班子成员，机关各部门负责人，信用社主任，部分要害岗位(出纳、财务、保卫等)工作人员共有311人参加观展。
在参观中，通过对党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉建设的重要论述；银行业从教育、制度、监督、改革、纠风和惩处6个方面推进反腐倡廉建设所取得的成绩；近年来在银行业发生的100个违规违纪违法典型案例的深刻了解。参观展览的各级高管人员，进一步认识到加强反腐倡廉建设的重要性，为了把这次集中警示教育活动推向深入，促进合规文化的培育，有效降低案件数量，维持良好的社会声誉，提高核心竞争力的软实力。参加观展人员撰写了心得体会，进一步加强了反腐倡廉建设工作。
坚持开展集中培训教育 加强对长春农信的各级高管人员的教育。市联社党委书记、理事长梁彬同志亲自讲课，从人生观、价值观、使命感的角度对怎样做人，怎样做事，怎样做官进行培训。党委副书记陶森淼组织稽核监查部门进行法律、法规、制度、办法的培训，通过案例教 学，讲解法律法规、规章制度。使大家学法、懂法、遵法、用法、守法。
坚持开展案例警示教育 在教育内容上，要紧密结合当前党员干部的思想实际，组织有所侧重的警示教育。着重抓好重点部门、关键岗位干部的教育，综合考虑往重延展性。对20个各类违规、违纪、违法实例整理编辑了《警示录》，下发全辖，用身边的事教育身边的人，使警示教育作为预防手段，真正达到增强自律的目的。
延伸管控“八小时”之外 针对多数金融行业腐败问题的发生，都是由于当事人在“八小时”之外未建立高尚的兴趣爱好而诱发，加强对干部员工“八小时”之外的生活关注。强化干部员工间的相互监督和约束，根据省联往要求，组织县级联社、农商行研究向下管理和员工自我管理的制度和办法，把县乡两级定期联谊制度，个人购车购房等大宗支出报告制度，员工工作情况告知家属制度，员工高管异常行为监督报告制度等落到实处。及时发现问题，有效减少银行腐败问题发生的风险。
严查重处加强案件治理 深入贯彻中国银监会和吉林省银监局关于加强金融系统案件防控工作要求，抓好案件防范长效机制建设，进一步做好信访举报工作，不断拓宽和畅通信访举报渠道，对发生违法违规违纪问题的责任人，坚决执行吉林省联社的责任追究制，对发生腐败问题的干部员工，加大责任人员的风险成本。将查处的问题和责任追究情况向全行通报，起到警示和教育作用。把案件治理工作纳入综合责任目标管理，与风险管理、内控建设和业务经营紧密结合，做到同部署，同落实，同检查，同考核，同奖惩。
科学决策 攻坚克难 全力支持农村经济发展——德惠联社支持农村经济发展情况小记
王亚清
为更好地支持农村经济发展，德惠联社新一届领导班子立足当前工作实际，精心筹划，科学决策，不断提高服务水平，创新新服务品种，加大信贷投放力度，为支持地方经济发展较好地发挥了农村金融主力军的作用。
一是以联保贷款为主，积极满足农民合理生产资金需求。德惠联社全辖165名信贷员，担负着辖内23个乡镇的信贷支农服务工作任务，通过印发农户连心卡，公布服务电话、服务内容等方式，不断改善服务质量，以面对面、点对点的服务，积极发放农户联保贷款。2009年，已累计发放农户联保贷款62973万元，占贷款投放总额的60.2％，贷款覆盖面由65％提高到70％，基本满足了农民合理生产资金需求。
二是以信用等级评定为平台，积极发放农户小额信用贷款。放宽准入条件，降低评定标准，共评出信用户6222户，占农户总数的34.3％。信用户可凭信用证随时贷款，并实行“一次核定、随时用贷、利率优惠、周转使用”的优惠政策。目前，已累计发放农户小额信用贷款4019万元。
三是降低贷款利率，简化贷款手续。为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照“让利于农”的惠民政策，将贷款利率较年初下降4.36个百分点，并按贷款用途、区域、信用等级实行了差别利率，仅此一项，就可减少农户利息支出6046万元。同时，按照市场规律，遵循农业生产周期和充分尊重农民意愿的原则，合理确定贷款期限。在贷款手续上，在签订贷款联保合同时，一签三年，农民可持联保合同，随时直接到柜台办理贷款业务，简化了贷款手续，缩短了办贷时间，最大限度为农民提供了方便快捷的服务。
四是在满足备春耕生产资金需求基础上，调整支农思路，从支持传统农业向支持现代农业转变。重点支持了布海镇瓜果蔬菜基地；朝阳、岔路口、松花江绿色优质大米基地和稻米加工业；郭家优质葡萄种植基地等特色产业，有效地促进农业内部良性循环，促进农村经济繁荣。目前，已发放养殖业、加工业、特色农业贷款4426万元。通过定向扶持，使农村经济遍地开花。
五是与担保公司合作，解决房产抵押贷款证照不全等问题，积极发放商品房抵押和小企业贷款。同时，正式出台了个体经营户贷款管理暂行办法，全力发放加工业、零售业、客货运输业贷款。目前，已发放个体工商户及中小企业贷款3874万元。
六是创新工作方式，更好地支持农村经济发展。在产品创新上，积极转变工作思路，大力开发创新金融产品。进一步完善信贷管理办法，推出了个体工商户、私营企业、中小企业贷款种类和助学、农机具购置等消费贷款业务，不断增强服务功能。
在服务创新上，顺应时代步伐，改变过去传统的服务理念，信贷人员主动上门营销，为农民、个体工商户、民营企业、公务员等客户群体提供全新的金融服务。
在工作方式创新上，千方百计降低经营成本，加大货款投放力度，在全辖实施“222工程”，即：低成本资金净增2亿元，发放贷款2亿元，不良贷款下降2亿元。
大量信贷资金的投入，激活了全市农村经济发展的各类载体。传统农业、生，态农业、特色种(养)业、订单农亚等快速发展，为农民开创了新的效益增长点，实现了农民得利、信用社增收、政府满意的三赢目标。
“三比三看”掀起全员岗位练兵活动热潮
李大力 孙世伟
为了全面提高员工的综合业务系统操作技能和服务水平，适应不断发展的业务需要，按照省联社工会年初工作的总体安排，辽源办事处在全辖集中开展了以“三比三看”为主要内容的全员岗位练兵活动。即：比学习，看综合业务系统知识掌握的广度、深度；比技能，看综合业务系统操作的熟练程度；比服务，看优质文明服务水平的高低。通过活动的开展，引导广大员工立足本岗，认真学习存款类、贷款类、会计结算类和业务操作流程等相关业务知识，不断提高业务技能，争创一流工作业绩。活动的范围是全辖在岗员工。存款柜员(对公存款、个人存款)、农贷会计(信贷信息柜员、信贷账务柜员)、会计(综合会计、结算会计)作为重点对象进行培训。活动大体分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动。要求各联社及信用社要结合本单位实际，制定切实可行的活动计划及日程安排表，并对本单位员工的综合业务系统操作技能达标情况进行一次全面的调查摸底，从而掌握基本情况，为开展岗位练兵活动奠定基础。
第二阶段：学习培训。办事处要求各联社要组织员工结合岗位实际，重点围绕存款类、贷款类、会计结算类模拟试题及综合业务系统操作流程展开学习、培训。要坚持集中培训与自学相结合，充分利用8小时工作期间，结合柜台业务办理，不断提高操作技能。在引导员工搞好自学的同时，还要充分利用班前或班后半小时，搞好集中学习。为提高学习效果，各联社要建立互帮互学对子，以促进其共同学习、共同提高。
第三阶段：总结验收。学习培训结束后，各联社、信用社要采取实地测验的方式对培训对象的培训情况进行全面检查验收。先是信用社自查，然后是县联社检查，最后是办事处抽查。县联社检查面要 达到100％，办事处抽查面为各类参训人员的20％。
为了使培训活动达到提高全员综合业务素质的目的，办事处对整个活动的开展提出了要求。一是加强领导，落实责任。要求各联社和信用社要高度重视这次岗位练兵活动，要把此项活动作为提高员工素质，提升服务技能和水平的重要举措。要层层成立培训活动领导组织机构，制定岗位练兵活动计划和考核办法，并责成专人抓好落实。虽然当前各项工作任务繁重，但各联社及信用社要教育引导广大员工正确认识岗位练兵活动的重要性，使他们积极参与到活动中来。同时，要妥善处理好工学矛盾，把此项活动与各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、两促进”。二是坚持标准，确保质量。各联社在培训过程中，要严格按照办事处的要求认真组织落实。同时，要严格坚持服务技能考核标准，认真组织考核，力争取得实际效果。三是加强检查，搞好总结。各联社要坚持定期与不定期的指导和检查，加强对信用社组织情况及员工参训情况的考核与监督。要建立员工培训签到制度，强化对日常培训出席情况的考核。对参训积极性不高，不能按照标准完成培训任务的员工，县联社要及时通报批评。对组织不力、培训效果不好的基层信用社，县联社要通报批评并给予单位负责人一定的经济处罚。此次活动结束后，办事处将对活动中涌现的先进单位和个人进行总结表彰。
“国庆维稳”——市长现场办公
吴振忠
在庆祝建国60周年之际，为了保证国庆期间及今后金融机构的安全稳健运营，桦甸联社新的领导班子高度重视此项工作多次与市委、市政府主要领导沟通协商，得到市委、市政秆的大力支持并做出新举措，即在全力维护金融机构安全稳定的同时将历史遗留的安全隐患一并解除。
9月23日上午，由桦甸市人民政府常务副市长带队，主管城建副市长、市交通局、公安局、建设局、行政执法局、等部门主要领导亲自来到位于桦甸市长胜街东段的桦甸联社门前进行现场办公，主要解决多年以来位于联社门前汽车出租市场问题。
由于该汽车出租市场的设置，致使联社办公楼及营业厅外部人员混乱，闲杂人员多，严重影响了金融机构及广大客户的安全问题。常务副市长在现场做出重要批示：一是立即将联社门前汽车出租市场迁移；二是由公安交通部门在联社门前设置“禁停线”；三是公安交警与行政执法局人员每天必须到现场进行清理非法营运车辆，直至彻底清理干净为止；四是联社门前地砖的铺设必须按照全市统一规划进行重新铺设，确保非法营运车辆无法靠近营业厅，切实维护金融机构安全和广大客户的切身利益。
该举措的实施，不仅把国庆期间“维稳”问题落到实处，同时把桦甸联社门前多年存在的安全隐患彻底清除掉，在全市产生巨大影响。至此，为桦甸联社又好又快发展，努力提高对外形象，不断提升社会知名度又迈上了一个崭新的台阶。
梅河口联社发放支农贷13亿，用实际行动扶持农业产业化龙头企业
刘 茹
梅河口市农村信用合作联社采取放宽贷款条件、简化手续等措施，全力支持市场前景好、信誉度高的农业产业化龙头企业发展。截至目前，累计为97户涉农企业发放贷款13.9亿元。
近年来，由于一些涉农中小企业资金实力和抗风险能力较弱，再加上产品科技含量低，融资难成为制约涉农中小企业发展的瓶颈问题。针对这一实际情况，梅河口市联社在今年6月份成立了中小企业贷款审批中心，建立了中小企业联系制度，主动为中小企业提供上门服务。同时，对一些资信程度较好或发展潜力较大的中小企业建立信用档案，并进行了信用等级评定和贷款授信。他们还推出了联保、互保和最高限额抵押贷款方式，有效解决企业抵押担保难的问题。该社与梅河口市民生担保公司签订了合作协议，只要民生担保公司给企业担保，联社马上给企业贷款。这样就解决了部分企业拿不出抵押物的问题。他们还创新贷款方式，允许企业用原材料、产成品做抵押，解决企业周转资金难的问题。简化贷款审批手续，扩大贷款审批额度。对低于500万元以下的中小企业抵押贷款在7个工作日内办理完结。
柳河联社开展历次检查问题整改情况核查工作
郑成高
按照吉林省农村信用社联合社关于对历次检查存在问题整改情况核查工作的要求，柳河联社在全县16家基层信用社、1家营业部和联社核算中心中，积极开展自2005年以来省联社、通化办事处历次检查发现问题整改情况进行全面核查工作。
8月份，柳河联社全辖干部员工放弃星期天，全力以赴做好历次检查违规违纪问题台账分类和责任书签订工作，做到“二个清楚、四个明确”。即：违规事实清楚，违规成因清楚；责任人明确，整改时限明确、整改要求明确、责任人处理明确。
通过核查工作，对历次检查违规违纪问题责任人按已经整改、继续整改和未整改三种情况进行分类。对于已经整改问题的责任人实行适当放宽政策，适用于通报批评、经济处罚或警告以下处分；对于继续整改问题的责任人责令限期年末前整改完毕，并适当给予警告至记大过处分和适当经济处罚，如在限期内没有整改或整改不彻底的，联社保留继续处分或移交司法机关的权力；对于未整改问题的责任人在处理时适用记大过直至开除处分及适当经济处罚，并视情节严重程度决定是否移交司法机关。
通过这次核查工作的开展，让全县广大干部员工更加明确违规违纪行为为农村信用社所不容，那种怀有侥幸、得过且过的心理是不行的，只有严格按照各种规章制度办理每一笔业务才是农信员工的选择。同时进一步深化了“事关信贷风险，就事关个人前途”的执行文化理念，强化了风险意识，为更好地规范柳河县农村信用社信贷管理，提高资产质量，组建柳河县农村商业银行的目标而努力。
靖宇联社为养殖产业提供信贷资金保障
刘连仲
靖宇县农村信用合作联社自去年以来，在大力支持农业生产资料、园艺特产业、个体工商业等贷款的同时，根据市场对各类禽、蛋、肉、鱼等的需求和养殖业发展的需要，对其进行大力支持，加大信贷投入，确保全县养殖业的健康有序发展。截止到8月31日累计投放养殖贷款9800万元，使牛、猪、羊、家禽、鹿、鱼等都较去年同期增加了11464头、7942头、2199只、90623只、604头和2万尾，为全县市场需求起到了有效的保证，拉动了地方经济的发展和增加养殖户的收入。
靖宇联社在日常信贷工作中，对申请养殖户提交的贷款申请，对其进行逐一的认真调查，对符合贷款条件、有养殖技术、有养殖场所的给予优先办理贷款手续，保证仔畜、仔禽及时购进和繁育，特别是养殖大户信誉程度好的贷款，在同等条件下给予优先办理贷款业务。由于靖宇联社在养殖贷款上的积极支持，极大地调动了养殖户的养殖热情和积极性，使全县各种畜、禽等比2008年增加了15.39％，为抑制家禽类价格起到了积极的作用。