【摘 要】
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乡镇一级党代会常任制有无实行的必要是个见仁见智的问题。在现阶段实行具有应然性,主要理由是:其一,乡镇一级实行党委权力集中的"一体性"领导体制,实行乡镇一级党代会常任制
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乡镇一级党代会常任制有无实行的必要是个见仁见智的问题。在现阶段实行具有应然性,主要理由是:其一,乡镇一级实行党委权力集中的"一体性"领导体制,实行乡镇一级党代会常任制能逐步调整权力结构。其二,弥补当前乡镇人代会权力短缺的不足,其三,能够进一步规范乡镇和村级的关系。而乡镇一级在实行党代会常任制的目标取向上应主要集中在通过党代会制度平台选举党委书记,并要形成党代会常任制有效的制度功能。
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