浅析企业档案的分类及科学管理

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  摘要:在企业档案管理过程中,分类是整个企业档案管理活动中一个很小的容易让人忽视的环节,但是企业档案分类的作用不容忽视,企业档案的分类,直接影响到整个企业档案的管理,建立规范的企业档案分类,是企业档案科学管理的基础。
  关键词:企业档案;分类;科学管理
  企业档案是企业发展的原始记录,见证了企业的发展历程,是企业管理的一个重要组成部分,所以企业档案的科学管理至关重要。企业档案分类是企业档案管理中的前置内容,建立规范的企业档案分类方案,方能进行企业档案科学管理。下面就以笔者所在单位为例,谈谈企业档案的分类及科学管理的几点认识。
  一、企业档案规范分类
  (一)企業档案的分类原则
  以企业在研发、生产、经营和管理活动中形成的全部档案为分类对象,根据企业的管理职能,遵循档案形成的规律,结合企业档案的内容和特点,保持档案之间的有机联系,实行集中统一管理企业的各类档案,便于企业档案的科学管理和开发利用。企业档案分类应遵循来源原则、适应原则、简化原则和唯一性原则。
  (二)企业档案的类目设置
  根据《工业企业档案分类试行规则》(国档发〔1991〕20号)、《企业档案工作规范》(DA/T42—2009)等相关标准和文件规定,结合笔者所在单位实际,企业档案分为党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、施工(产品)管理类、科研开发类、项目建设类、设备仪器类、会计业务类、干部职工管理类10个一级类目。
  (三)企业档案的分类方法
  党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类按问题分类;施工(产品)类、项目建设类按工程项目性质和产品种类分类;设备仪器类按设备仪器种类分类;科研开发类按课题分类;会计业务类按文件名称分类;干部职工管理类按干部、工人、离退休职工、死亡职工、离岗职工等分类。
  二、企业档案规范分类对企业档案科学管理的重要性
  企业档案的科学管理,前提是企业档案的规范分类,企业档案建立规范的分类方案,将使整个企业档案管理井然有序,使企业档案的保管、查询和利用产生积极作用。企业档案规范分类的重要性有如下几点:
  (一)企业档案规范分类确保了企业档案的完整性
  企业档案规范分类,首先是要确定企业的10大类档案,按照《企业档案工作规范》(DA/T42—2009),《工业企业档案分类试行规则》(国档发〔1991〕20号)对企业档案进行规范分类。对企业档案进行规范分类,明确了企业档案的种类,同时也确定了收集的责任部门,确保了企业档案的完整性。
  (二)企业档案规范分类奠定了企业档案管理的基础
  企业档案的管理包括收集、整理、保管、鉴定、统计和利用等环节。没有规范的分类,以上任何一个环节都无法顺利地开展,以档案管理的最终目的利用举例来说,没有规范的分类,最直接的结果是档案分类杂乱无章,为查询带来诸多不便,其次是因为没有规范分类,导致档案种类不齐全,没有收集完整档案,需要的时候,没有提供利用的档案材料。而对于档案统计来说,更是致命的,分类的错误,直接导致无法准确统计各类档案的数量。建立规范的企业档案分类,首先是明确了企业档案收集的种类,为整理和保管提供了完整的档案种类,为企业档案鉴定提供了有效的依据,为企业档案的统计和利用提供了科学的方法,为企业管理奠定了坚实的基础。
  (三)企业档案规范分类延续了企业发展历程
  企业档案是企业发展的原始记录,企业档案见证了企业的成立、壮大、兴衰、转型和破产倒闭等企业发展各个阶段。在企业发展历程中,企业的规模会由小变大,企业的性质可能由国有企业变成混合所有制企业,企业的经验范围和侧重点也会不断变化,如果没有建立规范的企业档案分类,企业会随着自身的发展,无意识地保存企业认为当时是重要的档案,导致其他类档案的缺失,最终导致企业档案不能全方位地完整记录企业的发展历程。企业在最初阶段,特别是在企业一经成立的时候,就建立了规范的企业档案分类方案,按照《企业档案工作规范》(DA/T42—2009),《工业企业档案分类试行规则》(国档发〔1991〕20号)建立10大类档案分类方法,就可以确保无论企业如何发展,企业档案保存种类是完整的,确保企业档案完整的记录企业的发展历程。
  三、企业档案的科学管理
  企业档案工作是企业管理工作的重要组成部分,是企业从事生产、经营、科研等活动的基础,提高档案管理的水平,及时的提供准确、完整的档案信息,最大限度地发挥档案利用价值,是企业经济建设和各项工作服务的保障。
  (一)及时收集收齐档案材料
  做好归档文件材料的收集工作,是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。要做好收集工作,档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法,处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系,对档案形成的全过程进行动态监督与检查,同时要不断提高全员档案意识,实现全方位的有效管理,采取各项有力措施,做好企业档案材料的收集工作,档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。
  (二)集中统一管理
  集中统一管理本单位形成的全部档案,是企业档案工作的基本原则,是档案法律法规对企业档案管理的基本要求,也是我们做好档案工作的前提和重要基础。集中统一管理有三层含义:一是档案实体集中,企业各部门形成的各种门类、各种载体的档案,都要集中到本单位综合档案室统一管理;二是人员集中,各部门档案管理人员都要纳入本单位档案管理部门管理;三是管理集中,企业各部门的档案、人员要在档案部门的统一管理下开展档案工作,提供档案利用。
  (三)建立健全企业档案工作管理体制
  建立健全企业档案工作管理体制,包括建立档案工作机构,成立档案工作领导小组,明确档案工作的领导和直接负责人,建立健全专兼职档案管理网络,制定本单位档案管理办法、归档范围、分类方案、保管期限表、各项档案管理制度及“三纳入”、“四参加”、“四同步”制度,“三纳入四参加四同步”是《企业档案工作规范》中明文规定企业必顺建立的制度。   (四)搞好档案工作标准化、信息化建设
  档案工作信息化,是促进企业信息资源全面收集、整合、开发的重要基础,通过档案信息化建设,能够实现对企业信息资源的集中管理,提高利用效率,全方位地支持企业决策和各级信息服务,潜在的经济和社会效益难以估算。而档案信息化的基础是档案工作的标准化,没有经过标准化整理的档案不可能实现信息化,因此,企业档案部门要认真学习有关档案工作标准,研究档案工作业务规范,提高档案管理的标准化水平,为档案工作信息化创造条件。
  (五)强化档案保管
  加强档案保护,包括对纸质档案、电子档案的保护:一是对纸质档案,要加强库房“八防”设施的配备,使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求,杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生;二是对电子档案,一方面要采取必要的措施,加强对电子档案的载体保护,另一方面要加强对电子档案的信息保护。
  (六)深化档案开发利用
  通过对档案有关利用数据的分析与研究,可以采取以下措施,以档案利用来带动和推进档案业务建设:一是对历年来档案利用数据分析,着力了解档案利用所产生的社会效益和经济效益。通过分析,可以了解档案的自身价值和潜在的利用资源,有利于进一步拓宽档案利用工作的渠道,最大限度地发挥档案的价值和作用;二是开展档案利用跟踪服务。积极开展送档上门,及时掌握档案利用的新动态、新动向,做好跟踪服务。三是结合数据对比分析,紧紧抓住档案利用的热点和中心工作,积极开展档案史料编撰工作。抓住档案的利用与信息开发工作,并根据归档材料编写大事记、组织沿革、年鉴、产品简介等编研成果,为各部门更好地利用档案服好务。
  (七)提高档案人员素质
  新时期档案工作的发展为档案人员提出了更高的要求,要实现档案事业快速、协调发展,必须要有具有开拓创新和德才兼备的档案干部队伍。档案工作者要积极参加档案局举办的各类专业培训班,努力更新档案业务知识,丰富专业知识,开拓视野,提高综合素质,具备较强的综合能力,成为复合型人才,才能做好档案管理工作,结合企业当前的中心工作,用档案数据为科学决策提供参考,为企业各级决策者当参谋、提建议、献良策,成为企业建言献策的高参。
  四、结束语
  企业档案进行规范分类,实行全面科学化管理,有利于实现企业档案管理的规范化、标准化,加强档案管理质量,使企业切实发挥档案的作用,提升档案管理和利用水平,充分发挥档案的功能,真正实现其应有的价值。
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