“决”不再是难题

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  苎山整体搬迁,解决了上百户农民宅基地问题;岙口塘梅山二桥建成后,有效缓解了当地近万群众出行难问题;在佃石水库库区设置防护栏,切实加强了佃石水库水源地保护……
  一年来,三门县人大常委会不断创新督办方式,加大督办力度,推动一批 “久提未决”的建议得到有效解决。
  从“看答复”到“看现场”,找准“未决”症结
  每年人代会期间代表提交的议案建议中,总有不少“老面孔”。对于这些“久提未决”的建议,代表们很不满,认为承办单位有能力解决但没有认真办理;承办单位很委屈,说是现有条件下确实无法办理,向代表解释了很多次,但依然得不到理解。
  为了探其究竟,三门县人大常委会对2012年以来所有建议进行了一次“回头看”,筛选出15件“久提未决”的建议,县人大常委会主任章文英召集相关建议领衔代表进行座谈。
  “岙口塘周边群众出行难问题,我已经提了很多年。政府每年答复,都说条件不具备,短期内无法解决。三年过去了,政府还是说条件不具备。那什么时候条件才具备?政府要给出一个时间!”座谈会上,管兴暖代表有些激动。章文英主任认真听取大家意见,详细记下每位代表的发言,并表示:“明年人代会上,一定给大家一个满意的答复。”
  会后,县人大常委会代工委会同承办单位领导、乡镇人大负责人和领衔代表,深入实地进行察看,详细分析建议“久提未办”的症结。最后,综合人大代表和承办部门双方意见,县人大常委会确定了5件有办结可能的建议进行重点督办,力求年内解决。
  “通过实地查看的方式,既让代表更好地理解承办单位‘久拖未办’的原因,对承办单位多了份理解,也让承办单位明白了代表为何‘久提’的原因,从而更加重视建议办理工作,推动问题解决。”县人大常委会副主任陈招远表示。
  从“单一督办”到“多措并举”,助推“未决”到解决
  部门协调很难、财政投入过大 、土地指标紧缺……一些客观原因,导致这些建议成为“积案”、“老案”。
  “苎山搬迁的建议,我们也很重视,但搬迁一座小山,涉及发改立项、财政投入、林业审批等10多家单位,单靠我们一家单位,实在是有心无力。”在二次交办后,国土部门有关负责人面露难色。
  “如果难点不突破,即使再次交办,效果也不会理想。”为了推动这些建议落到实处,县人大常委会主任会议成员一致决定:“把这些积案、老案的解决,作为检验群众路线教育实践活动成效的试金石,把它列入人大常委会党组和领导个人的整改项目,并向全社会公布,让承办单位看到我们解决‘久提未决’建议的决心。”
  会后,陈招远副主任再次走访相关部门,督促承办单位于10日内拿出具体办理方案,并主动与县政府沟通各承办单位办理过程中碰到的困难。为此,县长邱士明在政府常务会议上明确表示:“这些‘久提未决’的建议,涉及群众最关心的用水、出行、住房等问题,唯有真正把它办好,才能让代表满意,让群众满意。”
  为了有效推动苎山搬迁,三门县常务副县长邵全建召集县发改局、财政局、国土局等17家单位召开现场办公会议,专题研究苎山搬迁工作。会后,还以县政府专题会议纪要的形式对这项工作进行了部署。6个月后,县政府再次组织相关部门前往实地察看,有效推动搬迁工作顺利实施。
  从“抓交办”到“抓全程”,让“决”不再是难题
  症结已找到,建议再交办。为使结果“不走样”,县人大常委会的目光从“交办”环节移向办理全过程,通过听取汇报、现场察看、召开座谈等形式,紧盯建议办理全过程。
  同时,相关建议领衔代表也以“一对一”的形式,精准监督建议办理情况。“自梅山二桥施工后,我几乎每个星期都会去现场看看。碰到什么问题,马上就向镇里、县里反映。”县人大代表管兴暖说。
  在2014年县人大常委会年中召开的“人大代表建议办理工作评议会”上,县交通局、国土局、建设规划局等7家“承办大户”详细汇报了这些“久提未决”建议的最新办理情况。“关于加快岙口塘梅山二桥建设的建议,我们已经多次与镇政府和水利、建设等部门协商,并已敲定解决方案。”县交通局负责人表示。听完汇报后,在场的30多位人大代表还分别对承办单位进行了点评。“岭口汽车站的方案终于形成了,希望交通局能够加把劲,加快工作进度,及早把蓝图变成现实。”县人大代表俞高区恳切地说。
  “修建梅山二桥的建议,我已经提了三年了,今年终于不用再提了。”县人大代表管兴暖笑着说。
  经过近一年时间的努力,截至目前,这5件“久提未决”的建议,均得到了较好解决。三门县人大常委会主任章文英表示,虽然这5件“久提未决”的建议总算“决”了,但诸如此类“积案”仍有不少。她认为,要切实提高代表建议解决率,特别是解决一些“老大难”建议,政府部门必须尽力,同时人大还要给力,代表更要出力,各个方面齐心协力,“决”不再是难题。
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