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近几年，我国一些省、市提出了对国有企业实行托管经营的思路．一些地方如黑龙江、江西、海南等已付诸实践。从各地实践的情况来看，企业托管经营不仅提高了企业的管理水平，盘活了存量资产，对部分陷入困境企业的解困起到了积极作用，而且对于缓解国企冗员压力，降低失业率，培育和形成中国现代企业经营管理者阶层具有深远的意义。值得注意的是，现实中的托管经营在宗旨、模式及操作方面很不统一；中介性托管机构的准入条件、经营目标及经营范围界定模糊不清；托管经营的监督约束机制未能有效确立，以致于利用“托管”名义炒作国有企业产权，造成国有