论文部分内容阅读
摘要大学生社团是我国高校学生组织的基本形式，也是学生成长和自我发展的重要平台,学生社团是学生实现校园到社会实践的纽带实习基地，对学生综合素质的提高起着关键的作用，也是学校对其进行思想政治教育的一个较好的方式之一。但是，因为诸多方面的原因，我国高校的社团存在很多瓶颈，其发展未能实现真正意义上的作用，也没能较好的实现学生有学校向社会的蜕变，本文以堪萨斯大学对学生社团的管理为鉴，以期探索出我国高校学生各社团的良性发展之路。
关键词良性发展 学生社团 学生组织
作者简介：何会、陈迎平，河南农业大学文法学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
中图分类号：G456 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-197-02
一、我国高校学生社团现状及存在问题
我国高校学生社团的发展是在借鉴外国高校的基础之上结合我国高校的国情共同策划出符合我国高校社团发展的方案和思路的，因为主观和客观条件的不成熟导致我国高校学生社团在发展的过程中出现了很多问题。
（一）社团指导老师缺乏专业的业务知识，很多都是“混杂派”
虽然学校规定组建学生社团要聘请专业教师作为社团指导教师，但在实际工作中我们发现有的学生社团邀请指导教师随意性大，选配专业不对口，不能与社团战略目标相匹配，有违指导教师制度的初衷。
（二）社团的领导层往往是外行领导内行
社团发展到一定规模以后，机构设置一定要与其阶段性任务相匹配。同时，要随阶段性任务的转移而做出调整。会员庞大的社团简单的机构设置不能满足实际需要，工作捉襟见肘，不能有效推行。但是机构过于庞大也同样不行，机构设置臃肿，工作人员人浮于事，长此以往工作人员工作热情低下，社团内缺乏活力。而且，社团机构设置存在简单模仿现象，无外乎外联，纪律，办公室等几个常规性部门。在领导班子承继上存在任人唯亲和制定接班人的情况。社团成员意见很大，反映强烈。
（三）缺乏名牌、质量好的学社团
社团活动低水平重复，不注重组织和活动的包装，品牌意识不强，活动范围局限于校内，与校内其他社团和兄弟院校社团交流不多，缺少向社区提供服务的体制机制。
（四）社团的资金出现囊中羞涩情况
更有甚者出现亏空，入不付出。很多社团干部凭着热情，自己掏钱开展工作。这样的运作模式不符合经济人假设理论，不可能长久维系。
（五）社团的发展没有可持续性
很多原来办的很好的学生社团，随着核心干部的卸任沉寂了下来，就其原因，继任者的培养和选配是重要原因。
（六）社团事务管理不透明，会员意见较大
有的社团负责人工作方式简单，甚至独断专行，不能吸纳会员合理化建议和意见，社团事务管理缺乏透明度，特别是财务问题往往被会员所诟病。
（七）活动开展方式单一
以内部职能部门为单位组织会员开展活动，受众面窄。
二、美国高校学生社团的特点及借鉴
相反，一些做得好的学校比如美国高校的学生社团除了具有和其它国家和地区的学生组织相同的优点，如团结、向上，寻求发展，上传下达，连接学生和消费那个领导之外，还有一个很重要的只能就是监督职能，从而更好的为学生服务，从而促进学校发展，实现多赢。以堪萨斯大学为例，负责学校人、财、物的校方领导，必须有较好质量社团的全日制的学生代表作为监督团，这些监督团主要负责有关学生的福利及学生的学术发展方面，更值得一提的是，这些监督团都有着较高的权力，可以直接参与学校重要领导层的选举，这样就对学校的领导形成了较好的制衡体系，同时也保证了学生社团的重要地位和实际操作的能力，他的运行模式主要有以下几个方面：
（一）组织结构庞大
美国高校学生会的组织机构一般来说是比较庞大的，为了帮助学生会干部应付繁忙的学生会工作，各校都做出了一条规定，即学生会的主席、副主席、社团的主要负责人等主要干部可以申请休学一年，专职处理学生会和社团的工作，这些专职从事学生会工作的学生干部一般是带薪的或获得学校的无息贷款支持完成学业。加之，学分制的灵活定带来的选课的灵活性，这就为保障学生会组织的高效运作，学生更广泛，更投入地从事学生会工作，从而促进自身团队管理能力、实践技能、社会人际交往、综合素质的全面提高创造了条件。
（二）有充足的资金作为后盾支持
据统计，截止2008年堪萨斯大学学生会的资产总额达30万美元，一年通过收取会费，经营自办企业和投资汇丰银行股票等所得收益约为20万美元，这还未算进学校向其提供的10万美元左右的专项资助。通过自办实业不仅满足了经费需求，同时也为成员获取管理经验创造了条件。由于组织规模庞大，自办产业管理工作的专业化，高校的学生会可以从社会雇佣职员处理财务和自办企业事宜，同其签订劳动合同，为其支付工资，购买社会保险（养老、医疗等）。如堪萨斯大学就雇佣的8名全职雇员，打理学生会的合作社、影音社等企业。据统计，2009年堪萨斯大学学生会为支付专职干部和雇工的工资就达50万多美元。
（三）按照西方三权分立的原则架设机构
从机构设置介绍中我们不难看出，受其法律传统影响，堪萨斯大学学生会采用的是普选制度下的代议制，按照西方三权分立的原则架设机构。这种各机构间的有机配合，相互制衡的权力分配机制保证了学生会组织的有序运转。也为会员的权益提供了保证。
（四）制度严密，管理规范化程度高
以堪萨斯大学学生会会章为例，共分10章60条。详细规定了组织机构，权责分配，会议制度（包括流会），补缺、辞职工作评议，惩治，财政管理，临时行政委员，各机构选举办法等等，甚至连会址都做了详细规定，从编制体例和精细度来看就是一部完整的组织法。
（五）按照《堪萨斯大学属下团体章则》规定，学生团体（含学生社团）可以团体为单位申请加入学生会团体会员
按照其管理体制，以学院全体本科生为基本会员的为院会，以同一学系或同一主修课程学生为基本会员的为系会，凡以趣味性、学术性、服务性或宗教信仰为团体宗旨，且以全校本科生为基本会员的为属会，不属院会、系会、属会，而经本会代表会认可的团体为认可会社。他们享有参与学生会各项活动；优先享用该会福利设施；可向学生会申请资助。学生会专设院系属会委员会具体负责学生社团的注册、登记事务和奖惩等相关管理事宜。
三、促使我国高校学生社团良性发展的对策
结合堪萨斯大学社团的先进做法，联系我国高校的实际情况，特此提出促使我国高校学生社团良性发展的对策：
（一）加大人力资源配备
社团在确定战略目标后，应根据战略目标遴选领导人，没有长远的发展计划必将导致盲目发展。招募可从内部招募和外部招募，内部招募应为对组织需求明确，组织也对候选人了解，有利于减少成本，但要防止近亲繁殖。外部招聘可以招募更多的被选对象，可以引入新的工作理念和技能，但存在组织文化认同。甄选的方法可用笔试、面试和情景测评等。一个组织应该包括各种专业背景和秉性的人。说到底，人力资源管理的实质是，让合适的人到合适的岗位去。
（二）强化学生能力的培养和提高
学生社团管理机构要加强社团干部培训培养，按照不同层次制定详细的干部培养方案，杜绝对学生干部只用不管不教。
（三）加强社团管理
不断吸收新鲜血液到社团活动组织中来，新的人员、新的思想，专业化的背景，可以不断提高社团活动的专业化水平、可观赏性和吸引力。社团采取过程监督和最后考核的方式监督管理项目组的工作。
（四）完善内部治理结构，建立健全社团民主管理，实行公开、公平的施政方式，调动全体社团成员的积极性
对规模大的学生社团应按照权力分散，相互制衡的原则建立健全决策、执行和监督机制。让广大会员真正的参与到社团管理中来，拥有广泛的发言权，真正成为社团的主人。
（五）转换工作方式，分类管理，重点投入，按照品牌化建设思路打造学生社团
对重点社团经费纳入学校年度预算，对符合学院发展方向和要求的学生社团的活动进行投资；学院或教师也可将一些科研项目中的辅助性工作，如社会调研等交给相关专业社团来做。一些基础比较好的学生社团，学校和社团自身应积极将工作重点与国家权威性赛事相结合，主动出击参与省级和国家级高校校园社团评选活动，积极加入中国社团联盟不断提高自身影响力
（六）校内挖潜，选用或招用专业对口学生，从事专业技术岗位
如人力资源配置就应尽可能的使用人力资源管理专业的学生，发挥双方积极性，达成团体和个人双方互盈。
（七）多措并举，注重现实与虚拟相结合不断提升社团知名度
无论是实体社团还是虚拟社团，都应抓实抓好虚拟与现实两个世界，虚拟社团不应忽视将现实世界举办的活动引入虚拟空间；实体社团也应积极与知名校园网络结媒，将特色活动或活动信息放置网上或将社团自办网站与知名校园网建立连接，不断满足各方需求，提高各方关注，借以建立社团自身的知名度和美誉度。
参考文献：
[1]朱峰，刘伟，张倩．香港高校学生组织现状、运作及其对内地高校的启发．广西青年干部学院学报．2008（2）．
关键词良性发展 学生社团 学生组织
作者简介：何会、陈迎平，河南农业大学文法学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
中图分类号：G456 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-197-02
一、我国高校学生社团现状及存在问题
我国高校学生社团的发展是在借鉴外国高校的基础之上结合我国高校的国情共同策划出符合我国高校社团发展的方案和思路的，因为主观和客观条件的不成熟导致我国高校学生社团在发展的过程中出现了很多问题。
（一）社团指导老师缺乏专业的业务知识，很多都是“混杂派”
虽然学校规定组建学生社团要聘请专业教师作为社团指导教师，但在实际工作中我们发现有的学生社团邀请指导教师随意性大，选配专业不对口，不能与社团战略目标相匹配，有违指导教师制度的初衷。
（二）社团的领导层往往是外行领导内行
社团发展到一定规模以后，机构设置一定要与其阶段性任务相匹配。同时，要随阶段性任务的转移而做出调整。会员庞大的社团简单的机构设置不能满足实际需要，工作捉襟见肘，不能有效推行。但是机构过于庞大也同样不行，机构设置臃肿，工作人员人浮于事，长此以往工作人员工作热情低下，社团内缺乏活力。而且，社团机构设置存在简单模仿现象，无外乎外联，纪律，办公室等几个常规性部门。在领导班子承继上存在任人唯亲和制定接班人的情况。社团成员意见很大，反映强烈。
（三）缺乏名牌、质量好的学社团
社团活动低水平重复，不注重组织和活动的包装，品牌意识不强，活动范围局限于校内，与校内其他社团和兄弟院校社团交流不多，缺少向社区提供服务的体制机制。
（四）社团的资金出现囊中羞涩情况
更有甚者出现亏空，入不付出。很多社团干部凭着热情，自己掏钱开展工作。这样的运作模式不符合经济人假设理论，不可能长久维系。
（五）社团的发展没有可持续性
很多原来办的很好的学生社团，随着核心干部的卸任沉寂了下来，就其原因，继任者的培养和选配是重要原因。
（六）社团事务管理不透明，会员意见较大
有的社团负责人工作方式简单，甚至独断专行，不能吸纳会员合理化建议和意见，社团事务管理缺乏透明度，特别是财务问题往往被会员所诟病。
（七）活动开展方式单一
以内部职能部门为单位组织会员开展活动，受众面窄。
二、美国高校学生社团的特点及借鉴
相反，一些做得好的学校比如美国高校的学生社团除了具有和其它国家和地区的学生组织相同的优点，如团结、向上，寻求发展，上传下达，连接学生和消费那个领导之外，还有一个很重要的只能就是监督职能，从而更好的为学生服务，从而促进学校发展，实现多赢。以堪萨斯大学为例，负责学校人、财、物的校方领导，必须有较好质量社团的全日制的学生代表作为监督团，这些监督团主要负责有关学生的福利及学生的学术发展方面，更值得一提的是，这些监督团都有着较高的权力，可以直接参与学校重要领导层的选举，这样就对学校的领导形成了较好的制衡体系，同时也保证了学生社团的重要地位和实际操作的能力，他的运行模式主要有以下几个方面：
（一）组织结构庞大
美国高校学生会的组织机构一般来说是比较庞大的，为了帮助学生会干部应付繁忙的学生会工作，各校都做出了一条规定，即学生会的主席、副主席、社团的主要负责人等主要干部可以申请休学一年，专职处理学生会和社团的工作，这些专职从事学生会工作的学生干部一般是带薪的或获得学校的无息贷款支持完成学业。加之，学分制的灵活定带来的选课的灵活性，这就为保障学生会组织的高效运作，学生更广泛，更投入地从事学生会工作，从而促进自身团队管理能力、实践技能、社会人际交往、综合素质的全面提高创造了条件。
（二）有充足的资金作为后盾支持
据统计，截止2008年堪萨斯大学学生会的资产总额达30万美元，一年通过收取会费，经营自办企业和投资汇丰银行股票等所得收益约为20万美元，这还未算进学校向其提供的10万美元左右的专项资助。通过自办实业不仅满足了经费需求，同时也为成员获取管理经验创造了条件。由于组织规模庞大，自办产业管理工作的专业化，高校的学生会可以从社会雇佣职员处理财务和自办企业事宜，同其签订劳动合同，为其支付工资，购买社会保险（养老、医疗等）。如堪萨斯大学就雇佣的8名全职雇员，打理学生会的合作社、影音社等企业。据统计，2009年堪萨斯大学学生会为支付专职干部和雇工的工资就达50万多美元。
（三）按照西方三权分立的原则架设机构
从机构设置介绍中我们不难看出，受其法律传统影响，堪萨斯大学学生会采用的是普选制度下的代议制，按照西方三权分立的原则架设机构。这种各机构间的有机配合，相互制衡的权力分配机制保证了学生会组织的有序运转。也为会员的权益提供了保证。
（四）制度严密，管理规范化程度高
以堪萨斯大学学生会会章为例，共分10章60条。详细规定了组织机构，权责分配，会议制度（包括流会），补缺、辞职工作评议，惩治，财政管理，临时行政委员，各机构选举办法等等，甚至连会址都做了详细规定，从编制体例和精细度来看就是一部完整的组织法。
（五）按照《堪萨斯大学属下团体章则》规定，学生团体（含学生社团）可以团体为单位申请加入学生会团体会员
按照其管理体制，以学院全体本科生为基本会员的为院会，以同一学系或同一主修课程学生为基本会员的为系会，凡以趣味性、学术性、服务性或宗教信仰为团体宗旨，且以全校本科生为基本会员的为属会，不属院会、系会、属会，而经本会代表会认可的团体为认可会社。他们享有参与学生会各项活动；优先享用该会福利设施；可向学生会申请资助。学生会专设院系属会委员会具体负责学生社团的注册、登记事务和奖惩等相关管理事宜。
三、促使我国高校学生社团良性发展的对策
结合堪萨斯大学社团的先进做法，联系我国高校的实际情况，特此提出促使我国高校学生社团良性发展的对策：
（一）加大人力资源配备
社团在确定战略目标后，应根据战略目标遴选领导人，没有长远的发展计划必将导致盲目发展。招募可从内部招募和外部招募，内部招募应为对组织需求明确，组织也对候选人了解，有利于减少成本，但要防止近亲繁殖。外部招聘可以招募更多的被选对象，可以引入新的工作理念和技能，但存在组织文化认同。甄选的方法可用笔试、面试和情景测评等。一个组织应该包括各种专业背景和秉性的人。说到底，人力资源管理的实质是，让合适的人到合适的岗位去。
（二）强化学生能力的培养和提高
学生社团管理机构要加强社团干部培训培养，按照不同层次制定详细的干部培养方案，杜绝对学生干部只用不管不教。
（三）加强社团管理
不断吸收新鲜血液到社团活动组织中来，新的人员、新的思想，专业化的背景，可以不断提高社团活动的专业化水平、可观赏性和吸引力。社团采取过程监督和最后考核的方式监督管理项目组的工作。
（四）完善内部治理结构，建立健全社团民主管理，实行公开、公平的施政方式，调动全体社团成员的积极性
对规模大的学生社团应按照权力分散，相互制衡的原则建立健全决策、执行和监督机制。让广大会员真正的参与到社团管理中来，拥有广泛的发言权，真正成为社团的主人。
（五）转换工作方式，分类管理，重点投入，按照品牌化建设思路打造学生社团
对重点社团经费纳入学校年度预算，对符合学院发展方向和要求的学生社团的活动进行投资；学院或教师也可将一些科研项目中的辅助性工作，如社会调研等交给相关专业社团来做。一些基础比较好的学生社团，学校和社团自身应积极将工作重点与国家权威性赛事相结合，主动出击参与省级和国家级高校校园社团评选活动，积极加入中国社团联盟不断提高自身影响力
（六）校内挖潜，选用或招用专业对口学生，从事专业技术岗位
如人力资源配置就应尽可能的使用人力资源管理专业的学生，发挥双方积极性，达成团体和个人双方互盈。
（七）多措并举，注重现实与虚拟相结合不断提升社团知名度
无论是实体社团还是虚拟社团，都应抓实抓好虚拟与现实两个世界，虚拟社团不应忽视将现实世界举办的活动引入虚拟空间；实体社团也应积极与知名校园网络结媒，将特色活动或活动信息放置网上或将社团自办网站与知名校园网建立连接，不断满足各方需求，提高各方关注，借以建立社团自身的知名度和美誉度。
参考文献：
[1]朱峰，刘伟，张倩．香港高校学生组织现状、运作及其对内地高校的启发．广西青年干部学院学报．2008（2）．