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考试招生制度是国家法定教育制度,是教育评价制度的核心。从贯彻党的教育方针的迫切需要、考试招生制度改革的根本目标、实施"强基计划"的重要探索3个角度对综合评价进行分析,明确健全综合评价是考试招生制度改革的根本方向。新高考制度设计中的综合评价尚存在较大的政策探索空间,在改革路径选择上提出以下建议:1)科学确定多元评价各要素成绩的权重;2)科学确定高校考核内容的定位;3)科学把握综合素质评价的价值定位和使用方法,坚持"谁使用、谁评价"的基本逻辑。