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医疗卫生事业的发展不平衡与人们对医疗需求的矛盾日益突出,使医疗卫生体制的改革势在必行.本文从医疗卫生体制改革的指导思想、原则和目标出发,对医疗卫生体制改革的制度建设从建立管办分离的医院管理体制、建立多个第三方医疗福利组织、形成多元办医的医疗格局、建立新的医疗机构的分类制度、建立医疗人群分流就诊制度、改革药品流通制度等方面提出了建议.