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党的“十八大”突出生态文明建设，强调节约资源、保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，这是在新形势下促进我国可持续发展的重大战略部署。我国当前经济社会发展既面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，也面临全球应对气候变化减缓碳排放的严峻挑战，走中国特色低碳发展的创新之路，既是我国国内实现可持续发展的内在需要，也是积极参与全球应对气候变化合作行动的战略选择。