发展城市燃气是国家可持续发展战略中控制污染的一项有效措施,城市燃气行业能否可持续发展事关这一战略的顺利实现。本文以中国城市燃气行业为研究对象,运用系统归纳、比较研究、体系构建、模型分析和实证研究等理论与方法,开展了中国城市燃气行业可持续发展评价研究工作。运用系统归纳法分析中国城市燃气行业发展现状,首次提出城市燃气发展阶段划分依据和原则,将城市燃气划分为迟缓发展、艰难探索、行业政策形成和多元主体竞争4个发展阶段,并总结梳理出各阶段特征。研究结果表明,经济社会需求是城市燃气持续发展的内在动力,资源条件是根本保障,而政府政策起着非常显著的导向和引领作用。引入PEST分析法和SWOT分析模型,对城市燃气行业发展的宏观环境和微观环境进行定性研究,指出了城市燃气可持续发展机会、威胁、优势和劣势。通过建立城市燃气行业可持续发展环境SWOT-PEST分析矩阵,发现影响城市燃气行业持续发展的市场、成本和安全等关键因素。依据可持续发展概念和理论,首次提出城市燃气行业可持续发展概念和基本内涵,分析了城市燃气行业可持续发展能力概念及其构成要素。在对城市燃气根本属性进行分析研究的基础上,提出了城市燃气行业可持续发展定位和发展目标。依据系统论和层次分析法等理论与方法,对城市燃气系统进行了层次、结构、因果和特征分析,明确城市燃气行业可持续发展体系架构和模块功能。通过设置和筛选指标,建立包含经济、社会、资源、环境和技术等5个子系统和46项指标的城市燃气行业可持续发展评价指标体系。构建了基于一致性的城市燃气行业可持续发展组合评价模型。以2002-2013年城市燃气行业相关数据为依据,用因子分析法、改进的熵值法、改进的TOPSIS法和改进的灰色关联分析法分别进行评价,发现城市燃气各子系统发展均呈上升趋势,Kendall一致性检验表明基于4种评价方法的评价结果具有一致性。分别以基于排序值的平均分法、Borda法、Copeland法和基于评价值的改进的模糊Borda法、算术平均值法和幂平均值法进行组合评价。以斯皮尔曼(Spearman)等级相关系数检验组合评价结果与原评价结果的相关性,并分别确定两种类型组合的最佳评价。最佳组合评价的相关性检验显示,基于排序值的最佳组合评价与基于评价值的最佳组合评价高度正相关且具有高度一致性。以各子系统最佳组合评价值为依据,计算城市燃气系统的发展度、协调度、持续度和可持续发展水平的结果显示,2002-2008年中国城市燃气行业处于不可持续发展阶段,2009-2010年处于较弱可持续发展阶段,2011-2012年处于弱可持续发展阶段,2013年处于一般可持续发展阶段。根据前述各章分析及城市燃气行业可持续发展评价结果,论文从完善城市燃气行业可持续发展系统的顶层设计、夯实城市燃气行业可持续发展系统的物质基础和增强城市燃气行业可持续发展能力建设等3个方面提出推进中国城市燃气行业可持续发展的对策与建议。