农发行正处于改革与发展的关键时期，业务也正处于转型阶段，如何在这新的历史发展时期，既要有效的搞好业务营销，拓展农发行业务，支持区域经济的发展，又要控制和防范经营风险，是摆在农发行面前一个严肃的课题，必须引起高度重视。
　　任何事物的发展都是一分为二的，既不能因为业务拓展有风险就畏首畏尾，止步不前；同时，也不能只顾业务拓展而忽略防范风险，他是一对既对立又统一的矛盾。正确处理好业务拓展和风险防范的辩证关系，是构建安全、有效、符合农发行特点的风险防范管理体系和业务转型的必然要求。市场经济本身就存在着风险，贷款同样存在着风险，“发展是硬道理”。研究和探讨一条科学的、行之有效的，既不误业务发展，又能规避风险的路子是当务之及。
　　风险管理是银行经营永恒的主题。农发行的经营理念“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”。“以人为本”是科学发展观的核心。 “用人不疑，疑人不用”，应充分相信人，这样，才能调动员工的工作积极性，发挥每个人的聪明才智，什么事都是由人来做，人是生产力的主要因素。因此说，人才很重要，人才必须是德才兼备，不仅要有才干，而且更要有德行，要重點选择和培养有思想修养，自身综合素质高的人，有了这样的人，事业就一定能做好。
　　业务发展主要是营销客户，拓展业务范围，信贷工作至关重要。因此，在贷款项目调查审查上，要依托当地经济环境，充分利用当地资源优势、自然优势，筛选好切实可行项目，确定发展重点，明确发展目标。有选择的重点营销有潜质的既适合农发行发展又符合当地经济发展趋势的项目。搞好调查和市场分析预测，要结合当地区域经济实际现状，重点支持经济效益好、诚信度高、抗风险能力强的成熟型农业企业；支持企业法人诚信，已完成初步原始积累、有发展潜质的成长型农业企业。按市场经济规律，从现代化银行发展的角度出发，要切实提高贷前调查质量，前移风险防范关口。