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摘要：图书馆在积极地参与到政府采购招标的过程中，尽可能地让招标文件全面地表达图书馆的采购要求：技术指标和质量标准。
关键词：图书采购；方法与途径；建议和完善
保证重点馆藏的到书率高校图书馆都有各自的馆藏建设重点，都十分重视自己重点学科和核心专业的文献资源保障水平。在标书中应对本馆重点学科和核心专业图书提出明确的到书指标，可具体地列出这些学科类别和核心专业图书出版社，作为评价供应商服务能力的重要指标。
1.图书采购方式的概况
1.1订单采购方式：在我国网络时代到来之前，高校图书采购基本上采用的都是这种传统方式，即高校图书采购部门通过查询相关的书目信息报，例如《图书馆报》、《社科新书目》、《科技新书目》等来获得书目信息，或者通过一些出版社提供的书目，来获取相关的书目信息，然后通过学校图书馆的查重系统后，确认没有重复的书目，再经过当地的新华书店来订购所需的图书。
1.2现场采购方式：现场采购比起传统的订单采购有着许多优势。首先，采购人员能够直接到图书市场看到想要选择的图书，因此对图书的内容、质量、包装有了直观的把握，这样就便于选择较好的版本作为馆藏对象。其次，由于有专业的老师跟随，这样就可以保证所选购图书的专业性和学术性。再次，通过现场采购可以在最短时间内把图书买到，避免了很多中间环节，提高了采购工作的效率。
1.3网上采购方式：现在人们的生活当中不可缺少的购物方法就是网络购物，与传统现场购物方式相比，网上购物的便利使它具有无可比拟的优越性，使得各商家纷纷投身于网络市场，书商们也不例外。网上书店的兴起，不仅改变了传统的图书销售方式，也正在改变图书馆文献采访的传统模式与规则及其理论。但是，各书店的网页上只能提供一些简单的书目信息，购买者无法了解该书的具体内容，这样对于高校图书采购来讲，就无法保证入馆图书的质量。
2.深入调查研究，进行图书采购工作
首先，我们对馆藏情况做了全面的调查和统计，分析了馆藏的特点和存在的问题。通过调查我们了解到这部分书一般科学水平比较高，参考和实用价值大，于是我们建立了《丛书、多卷书、连续出版物登记簿》。簿内是按照部分书名形式分别进行登记的，如丛书、小丛书；之友、信箱；问答、讲座；文库、必读；读物、读本；集文集；选集、全集；选辑、选编，史、史料、资料；手册、教材；百科全书、年鉴；文摘、文选、通讯；丛刊、选刊、论丛等等。簿内设置日期、类型、书名、本馆有（卷册）、本馆无（卷册）、著者、出版者、类分情况、补充方式等项目。总结起来好处有三：
2.1查找迅速，如要了解馆内哪些选集没有购全，查公务目录需多次抽查卡片，费时费力，但查看登记簿一目了然，从“选集”部分很快就查到了需配套的选集。
2.2使用方便，容易携带。登记簿可随身携带到购书地点，要了解哪些书还缺少哪些卷册，一查即得。
2.3记录准确、系统，便于掌握实际情况。如那些不是一次性出版的成套书，或每一册都有它本身的书名，而且是分散分类的丛书，或者有相同的书名而不是同一种的多卷书，若查公务目录，不但麻烦，而且容易漏查，在没做综合著录之前，登记簿则提供了准确的记录。书源的调查是十分广泛的，不但要了解出版部门的一般情况，而且要了解其特殊倩况，
3.依法规范高校图书采购的方法与途经
3.1折扣与回扣如何合理入账：图书采购折扣不规范的会计记录方式，是指图书管理部门将在采购图书中供应商给予的图书折扣按照相关规定全部上交给学校财务，但在会计账簿上将折扣全部或部分记录为图书管理部门的经营收入，由其掌握使用。包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。根据《高等学校会计制度》的相关规定，经营收入是核算高等学校获得的，除上述各项收入以外的收入，如投资收益、专项和非专项捐赠收入、利息收入、固定资产出租及其他零星杂项收入等。
3.2其实国家已经制定了相关的法律法规，而其中出现的商业贿赂现象只是在执行的过程中某个环节因为监管不严导致的。所以，高校图书采购的合法方法与途径就是要做好内部控制，各相关部门加强协作、互相监督、互相牵制，不允许任何部门单独负责教材与图书馆图书的采购工作。并且在这一过程中，保证教材与图书的财政经费公开、教材与图书采购招投标公开、教材与图书的折扣公开。
4.建议和完善
4.1防治高校图书采购中的商业贿赂的建议
4.1.1加强对各校图书采购工作的规范和管理：各校要以服务学生、保证正常教学活动为出发点，全面统筹安排图书的采购工作，并可以根据教学需要，积极探索有利于高校图书采购管理的办法和措施。例如有关教材这一块，高校完全可以根据自己的实际情况，把教材的购买交由学生自己完成，学校只需把各专业所需的教材（注明作者和出版社）提供给学生，让学生自主的到市场上去选购，这样既可以节约学校的人力和财力成本，也直接断绝了教材采购中出现商业贿赂的源泉。
4.1.2为学生代购的教材或订购的图书，应按折扣后的价格售予学生，高校应将为学生代购代销物品产生的折扣收益，主要让利于学生。
4.2高校图书采购工作的完善
高校图书采购要采取招投标的方式：高校图书采购采取招投标方式有利于增加采购的透明度，是杜绝图书采购过程中出现商业贿赂犯罪的有效方法。通过招投标，高校图书采购的过程严格按照《中华人民共和国招标投标法》和（（中华人民共和国政府采购法》的相关规定程序去操作，实行公平、公正、公开的竞争原则。有一些高校的监管部门之间难以相互协调，比如负责审批的不负责监管和检查，负责现场检查的不负责审批和日常监管。因此，在高校教材采购方面，各高校可以设立一个常设机构，比如说教材专家委员会，来全面负责学校教材的有关工作。
5.结论
虽然使常规的图书资源建设受到影响，但只要我们积极探索，沉着应对，必然使图书采购成为阳光采购，使之更加规范化、制度化，同时，也保证了图书资源质量和水平的进一步提高。
参考文献：
「1」周正兵.图书折扣的规范分析.中国出版，2010年3月
「2」殷卫红，沈坤全.新时期高校教材管理现状分析及改革.中国成人教育：2006（4）
「3」肖茜.浅谈高校图书招标采购中存在的问题及对策.中国电力教育：2009（2）
「4」罗任权，丘艺宏.高校廉洁文化建设新论.嘉应学院学报：哲学社会科学，2009，27（5）
关键词：图书采购；方法与途径；建议和完善
保证重点馆藏的到书率高校图书馆都有各自的馆藏建设重点，都十分重视自己重点学科和核心专业的文献资源保障水平。在标书中应对本馆重点学科和核心专业图书提出明确的到书指标，可具体地列出这些学科类别和核心专业图书出版社，作为评价供应商服务能力的重要指标。
1.图书采购方式的概况
1.1订单采购方式：在我国网络时代到来之前，高校图书采购基本上采用的都是这种传统方式，即高校图书采购部门通过查询相关的书目信息报，例如《图书馆报》、《社科新书目》、《科技新书目》等来获得书目信息，或者通过一些出版社提供的书目，来获取相关的书目信息，然后通过学校图书馆的查重系统后，确认没有重复的书目，再经过当地的新华书店来订购所需的图书。
1.2现场采购方式：现场采购比起传统的订单采购有着许多优势。首先，采购人员能够直接到图书市场看到想要选择的图书，因此对图书的内容、质量、包装有了直观的把握，这样就便于选择较好的版本作为馆藏对象。其次，由于有专业的老师跟随，这样就可以保证所选购图书的专业性和学术性。再次，通过现场采购可以在最短时间内把图书买到，避免了很多中间环节，提高了采购工作的效率。
1.3网上采购方式：现在人们的生活当中不可缺少的购物方法就是网络购物，与传统现场购物方式相比，网上购物的便利使它具有无可比拟的优越性，使得各商家纷纷投身于网络市场，书商们也不例外。网上书店的兴起，不仅改变了传统的图书销售方式，也正在改变图书馆文献采访的传统模式与规则及其理论。但是，各书店的网页上只能提供一些简单的书目信息，购买者无法了解该书的具体内容，这样对于高校图书采购来讲，就无法保证入馆图书的质量。
2.深入调查研究，进行图书采购工作
首先，我们对馆藏情况做了全面的调查和统计，分析了馆藏的特点和存在的问题。通过调查我们了解到这部分书一般科学水平比较高，参考和实用价值大，于是我们建立了《丛书、多卷书、连续出版物登记簿》。簿内是按照部分书名形式分别进行登记的，如丛书、小丛书；之友、信箱；问答、讲座；文库、必读；读物、读本；集文集；选集、全集；选辑、选编，史、史料、资料；手册、教材；百科全书、年鉴；文摘、文选、通讯；丛刊、选刊、论丛等等。簿内设置日期、类型、书名、本馆有（卷册）、本馆无（卷册）、著者、出版者、类分情况、补充方式等项目。总结起来好处有三：
2.1查找迅速，如要了解馆内哪些选集没有购全，查公务目录需多次抽查卡片，费时费力，但查看登记簿一目了然，从“选集”部分很快就查到了需配套的选集。
2.2使用方便，容易携带。登记簿可随身携带到购书地点，要了解哪些书还缺少哪些卷册，一查即得。
2.3记录准确、系统，便于掌握实际情况。如那些不是一次性出版的成套书，或每一册都有它本身的书名，而且是分散分类的丛书，或者有相同的书名而不是同一种的多卷书，若查公务目录，不但麻烦，而且容易漏查，在没做综合著录之前，登记簿则提供了准确的记录。书源的调查是十分广泛的，不但要了解出版部门的一般情况，而且要了解其特殊倩况，
3.依法规范高校图书采购的方法与途经
3.1折扣与回扣如何合理入账：图书采购折扣不规范的会计记录方式，是指图书管理部门将在采购图书中供应商给予的图书折扣按照相关规定全部上交给学校财务，但在会计账簿上将折扣全部或部分记录为图书管理部门的经营收入，由其掌握使用。包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。根据《高等学校会计制度》的相关规定，经营收入是核算高等学校获得的，除上述各项收入以外的收入，如投资收益、专项和非专项捐赠收入、利息收入、固定资产出租及其他零星杂项收入等。
3.2其实国家已经制定了相关的法律法规，而其中出现的商业贿赂现象只是在执行的过程中某个环节因为监管不严导致的。所以，高校图书采购的合法方法与途径就是要做好内部控制，各相关部门加强协作、互相监督、互相牵制，不允许任何部门单独负责教材与图书馆图书的采购工作。并且在这一过程中，保证教材与图书的财政经费公开、教材与图书采购招投标公开、教材与图书的折扣公开。
4.建议和完善
4.1防治高校图书采购中的商业贿赂的建议
4.1.1加强对各校图书采购工作的规范和管理：各校要以服务学生、保证正常教学活动为出发点，全面统筹安排图书的采购工作，并可以根据教学需要，积极探索有利于高校图书采购管理的办法和措施。例如有关教材这一块，高校完全可以根据自己的实际情况，把教材的购买交由学生自己完成，学校只需把各专业所需的教材（注明作者和出版社）提供给学生，让学生自主的到市场上去选购，这样既可以节约学校的人力和财力成本，也直接断绝了教材采购中出现商业贿赂的源泉。
4.1.2为学生代购的教材或订购的图书，应按折扣后的价格售予学生，高校应将为学生代购代销物品产生的折扣收益，主要让利于学生。
4.2高校图书采购工作的完善
高校图书采购要采取招投标的方式：高校图书采购采取招投标方式有利于增加采购的透明度，是杜绝图书采购过程中出现商业贿赂犯罪的有效方法。通过招投标，高校图书采购的过程严格按照《中华人民共和国招标投标法》和（（中华人民共和国政府采购法》的相关规定程序去操作，实行公平、公正、公开的竞争原则。有一些高校的监管部门之间难以相互协调，比如负责审批的不负责监管和检查，负责现场检查的不负责审批和日常监管。因此，在高校教材采购方面，各高校可以设立一个常设机构，比如说教材专家委员会，来全面负责学校教材的有关工作。
5.结论
虽然使常规的图书资源建设受到影响，但只要我们积极探索，沉着应对，必然使图书采购成为阳光采购，使之更加规范化、制度化，同时，也保证了图书资源质量和水平的进一步提高。
参考文献：
「1」周正兵.图书折扣的规范分析.中国出版，2010年3月
「2」殷卫红，沈坤全.新时期高校教材管理现状分析及改革.中国成人教育：2006（4）
「3」肖茜.浅谈高校图书招标采购中存在的问题及对策.中国电力教育：2009（2）
「4」罗任权，丘艺宏.高校廉洁文化建设新论.嘉应学院学报：哲学社会科学，2009，27（5）