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关于特殊医疗,至今没有统一而准确的定义。笔者认为,特殊医疗是相对于基本医疗的一个概念,它是指基本医疗支付不起的,费用金额较大的,需由医疗保险基金、单位和个人中的两方或三方共同支付费用的医疗服务。镇江市建立社会医疗保险制度9年多来,在保障参保人员基本医疗的同时,积极探索特殊医疗费用管理之路,