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【摘要】：本文结合山洪灾害特点，分析了山洪灾害的成因，并在此基础上提出了科学防治山洪灾害的具体措施。
【关键词】：山洪灾害 成因 防治对策
1、引言
我国地貌类型复杂多样， 且以山地高原为主，山丘区面积约占国土面积的2/3，山丘区人口占全国人口的56%， 由于地处东亚季风区， 暴雨频发， 地质地貌环境复杂，加之人类活动剧烈， 导致我国山洪灾害发生频繁， 是世界上山洪灾害最严重的国家之一。据统计，1950—2000年全国共发育山洪沟 18901 条， 发生灾害 81360 次； 诱发泥石流沟 11109条， 发生灾害 13409 次； 诱发滑坡灾害 16556 处[1]。
2、山洪灾害的特点
山丘区洪水来势猛、涨水快、流速大、破坏力强，洪水可造成房屋、道路、桥梁和农田的毁灭性灾害。近年来，山洪灾害越发频繁，损失越来越大，有显著加剧的趋势，严重影响经济的发展。山洪灾害主要有以下特点：
2.1山洪突发性强、预报预防难度大，山洪灾害多由暴雨所致，由于暴雨强度大，加上特定的地质、地貌等下垫面条件，导致山洪来势凶猛。由于山区河流众多，比降大，因此，汇流迅速，洪水涨势猛，极易产生山洪灾害。从降雨到山洪形成一般只几个小时，甚至在lh以内，较难进行准确的预报和防治。
2.2山洪来势猛、成灾快，破坏性强、容易造成人员伤亡由于山洪流程短，流速快，冲击力强，破坏性大，对厂矿、交通及居民生命财产的危害都十分严重。
2.3山洪灾害发生的季节性强、频率高、具有周期性特点降水是诱发滑坡、泥石流的主要原因，在降雨较多的年份地质灾害发生的频次也明显偏高；在同一年中，多雨期是地质灾害尤其是泥石流的多发期，山洪灾害发生时间大多和降雨同步或短期滞后。
2.4山洪灾区数量多、危害大、灾后恢复困难
山洪的突发性，致使其危害性、破坏性极强。山洪成灾很快，顷刻之间就造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断、溪河改道，严重危及人民生命财产安全。其破坏性强的突出表现是造成人
员伤亡和基础设施损坏严重，恢复难度大，有的甚至具有毁灭性。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，使几十年的建设成果毁于一旦。
3、 山洪灾害成因分析
3.1降雨
降雨是诱发山洪灾害的直接因素和激发条件。降雨量、降雨强度和降雨历时与山洪灾害的形成关系密切。降雨量大，多数情况下意味着雨强高、激发力强，在一定的下垫面条件下，易产生溪河洪水灾害、泥石流和滑坡灾害。降雨强度大，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪河洪水，而泥石流的发生与前10分钟和1小时的降雨强度关系十分密切。降雨历时长，产生的径流量就大，雨水对土体、岩体的侵蚀作用就强，山洪、泥石流、滑坡就比较严重
3.2地形地质因素
地形地质是影响山洪灾害形成和发生的下垫面因素， 在降雨因素一致的条件下， 地形地质因素影响着山洪灾害的特性和规模。我国地形西高东低，呈阶梯状分布，自西向东呈现出三级阶梯，在各级阶梯过渡的斜坡地带和大山系及其边缘地带，岭谷高差达2000米以上，山地坡度30°到50°，河床比降陡，多跌水和瀑布，有利于山洪灾害的形成。我国地质构造复杂，断裂发育，以纵向构造和歹字型构造最为突出，对泥石流的形成和活动起着控制作用。软硬相间岩石分布区更容易风化，侵蚀也更强烈，特别有利于泥石流和滑坡的发育，是我国泥石流、滑坡灾害的高发区
3.3人类活动影响
随着人类活动逐步向广度和深度发展， 不合理的人类经济社会活动加速加剧了山洪灾害的发生和危害程度。植被能够减缓降水入渗和流水对地面的冲蚀， 良好的地面植被可以起到固土保水的作用，对于山洪灾害的防治具有重要的意义。由于人类陡坡开荒、建设山区道路、开矿弃渣和村镇建设挤占河道等无序活动，使自然植被损毁，加剧了水土流失和环境的持续恶化。山地、丘陵、旱地以及被人类活动损毁后的裸露地面，为降暴雨转换成山洪灾害提供了有利条件，成为山洪灾害形成与发生不可忽视的重要因素。
4、 山洪灾害防治对策
4.1 加强宣传，增强防灾避灾意识
应做到主动避灾，科学防灾，由于一些地方干部群众对山洪灾害缺乏足够的认识，防灾避灾意识淡薄，出现在河道边、滑坡体下建住房、搞开发建设，致使河道淤塞，泄洪能力萎缩，往往造成大洪水、大泛滥，小洪水、大灾难的严重后果。因此，采取多种途径，广泛宣传山洪灾害的危害，普及山洪、泥石流、滑坡等灾害的发生常识，提高群众防灾、避灾、抗灾的自救意识和能力。
4.2进一步完善山洪灾害的政策法规保障措施
山洪灾害防治工作具有复杂性、艰巨性和长期性[2]。因此，只有充分依靠政策、法规手段进行山洪灾害的风险控制与管理，规范和约束人类各种无序活动造成山洪灾害加剧的行为，才能从根本上防止生态环境恶化的趋势，减轻山洪灾害的危害。
4.3 科学制订防灾预案
山洪灾害的防治必须坚持科学发展观，以防为主，防治结合。因此，针对山洪灾害的暴发特点，科学制订和编制山洪灾害防治预案，做好防、救、抗等事前各项准备工作，建立山洪灾害预防的领导、指挥和组织机构，查明山洪灾害的危害范围和影响程度，确定避灾预警程序和临时转移人口的路线与地点等，有利于将山洪灾害减小到最低限度。
4.4 加强山洪灾害的监测预报系统建设
由于山洪灾害突发性强，成灾速度快，灾区又多为经济相对落后、人口分散、交通不便、通信不畅的山区，救护难度大。因此，必须加强通信报警系统、雨情、水情测报监测预警系统和险情、灾情监测反馈系统等建设，及时准确地预报山洪灾害的发生和发展。
4.5 搞好水土保持，增强防灾减灾能力
搞好水土保持，改善生态环境，是减轻山洪灾害的有效途径。其水土流失的防治对策是：以小流域为单元，实行工程措施、植物措施和耕作措施优化配置，对陡坡耕地退耕还林还草，集中连片，形成规模，层层设防，节节拦蓄，建立多功能的水土保持工程防护体系，充分发挥水土保持工程的整体防护效能，增强防灾减灾能力。
参考文献：
[1] 任洪玉， 邹 翔， 张平仓.我国山洪灾害成因分析.对策研究.2007.
[2]河南省山洪灾害防治规划编写组.河南省山洪灾害防治规划[Z]. 2005.
【关键词】：山洪灾害 成因 防治对策
1、引言
我国地貌类型复杂多样， 且以山地高原为主，山丘区面积约占国土面积的2/3，山丘区人口占全国人口的56%， 由于地处东亚季风区， 暴雨频发， 地质地貌环境复杂，加之人类活动剧烈， 导致我国山洪灾害发生频繁， 是世界上山洪灾害最严重的国家之一。据统计，1950—2000年全国共发育山洪沟 18901 条， 发生灾害 81360 次； 诱发泥石流沟 11109条， 发生灾害 13409 次； 诱发滑坡灾害 16556 处[1]。
2、山洪灾害的特点
山丘区洪水来势猛、涨水快、流速大、破坏力强，洪水可造成房屋、道路、桥梁和农田的毁灭性灾害。近年来，山洪灾害越发频繁，损失越来越大，有显著加剧的趋势，严重影响经济的发展。山洪灾害主要有以下特点：
2.1山洪突发性强、预报预防难度大，山洪灾害多由暴雨所致，由于暴雨强度大，加上特定的地质、地貌等下垫面条件，导致山洪来势凶猛。由于山区河流众多，比降大，因此，汇流迅速，洪水涨势猛，极易产生山洪灾害。从降雨到山洪形成一般只几个小时，甚至在lh以内，较难进行准确的预报和防治。
2.2山洪来势猛、成灾快，破坏性强、容易造成人员伤亡由于山洪流程短，流速快，冲击力强，破坏性大，对厂矿、交通及居民生命财产的危害都十分严重。
2.3山洪灾害发生的季节性强、频率高、具有周期性特点降水是诱发滑坡、泥石流的主要原因，在降雨较多的年份地质灾害发生的频次也明显偏高；在同一年中，多雨期是地质灾害尤其是泥石流的多发期，山洪灾害发生时间大多和降雨同步或短期滞后。
2.4山洪灾区数量多、危害大、灾后恢复困难
山洪的突发性，致使其危害性、破坏性极强。山洪成灾很快，顷刻之间就造成房屋倒塌、耕地被毁、交通中断、溪河改道，严重危及人民生命财产安全。其破坏性强的突出表现是造成人
员伤亡和基础设施损坏严重，恢复难度大，有的甚至具有毁灭性。山洪灾害往往对水利、交通、电力、通信、农田等基础设施造成毁灭性的破坏，使几十年的建设成果毁于一旦。
3、 山洪灾害成因分析
3.1降雨
降雨是诱发山洪灾害的直接因素和激发条件。降雨量、降雨强度和降雨历时与山洪灾害的形成关系密切。降雨量大，多数情况下意味着雨强高、激发力强，在一定的下垫面条件下，易产生溪河洪水灾害、泥石流和滑坡灾害。降雨强度大，降雨迅速汇聚成地表径流引发溪河洪水，而泥石流的发生与前10分钟和1小时的降雨强度关系十分密切。降雨历时长，产生的径流量就大，雨水对土体、岩体的侵蚀作用就强，山洪、泥石流、滑坡就比较严重
3.2地形地质因素
地形地质是影响山洪灾害形成和发生的下垫面因素， 在降雨因素一致的条件下， 地形地质因素影响着山洪灾害的特性和规模。我国地形西高东低，呈阶梯状分布，自西向东呈现出三级阶梯，在各级阶梯过渡的斜坡地带和大山系及其边缘地带，岭谷高差达2000米以上，山地坡度30°到50°，河床比降陡，多跌水和瀑布，有利于山洪灾害的形成。我国地质构造复杂，断裂发育，以纵向构造和歹字型构造最为突出，对泥石流的形成和活动起着控制作用。软硬相间岩石分布区更容易风化，侵蚀也更强烈，特别有利于泥石流和滑坡的发育，是我国泥石流、滑坡灾害的高发区
3.3人类活动影响
随着人类活动逐步向广度和深度发展， 不合理的人类经济社会活动加速加剧了山洪灾害的发生和危害程度。植被能够减缓降水入渗和流水对地面的冲蚀， 良好的地面植被可以起到固土保水的作用，对于山洪灾害的防治具有重要的意义。由于人类陡坡开荒、建设山区道路、开矿弃渣和村镇建设挤占河道等无序活动，使自然植被损毁，加剧了水土流失和环境的持续恶化。山地、丘陵、旱地以及被人类活动损毁后的裸露地面，为降暴雨转换成山洪灾害提供了有利条件，成为山洪灾害形成与发生不可忽视的重要因素。
4、 山洪灾害防治对策
4.1 加强宣传，增强防灾避灾意识
应做到主动避灾，科学防灾，由于一些地方干部群众对山洪灾害缺乏足够的认识，防灾避灾意识淡薄，出现在河道边、滑坡体下建住房、搞开发建设，致使河道淤塞，泄洪能力萎缩，往往造成大洪水、大泛滥，小洪水、大灾难的严重后果。因此，采取多种途径，广泛宣传山洪灾害的危害，普及山洪、泥石流、滑坡等灾害的发生常识，提高群众防灾、避灾、抗灾的自救意识和能力。
4.2进一步完善山洪灾害的政策法规保障措施
山洪灾害防治工作具有复杂性、艰巨性和长期性[2]。因此，只有充分依靠政策、法规手段进行山洪灾害的风险控制与管理，规范和约束人类各种无序活动造成山洪灾害加剧的行为，才能从根本上防止生态环境恶化的趋势，减轻山洪灾害的危害。
4.3 科学制订防灾预案
山洪灾害的防治必须坚持科学发展观，以防为主，防治结合。因此，针对山洪灾害的暴发特点，科学制订和编制山洪灾害防治预案，做好防、救、抗等事前各项准备工作，建立山洪灾害预防的领导、指挥和组织机构，查明山洪灾害的危害范围和影响程度，确定避灾预警程序和临时转移人口的路线与地点等，有利于将山洪灾害减小到最低限度。
4.4 加强山洪灾害的监测预报系统建设
由于山洪灾害突发性强，成灾速度快，灾区又多为经济相对落后、人口分散、交通不便、通信不畅的山区，救护难度大。因此，必须加强通信报警系统、雨情、水情测报监测预警系统和险情、灾情监测反馈系统等建设，及时准确地预报山洪灾害的发生和发展。
4.5 搞好水土保持，增强防灾减灾能力
搞好水土保持，改善生态环境，是减轻山洪灾害的有效途径。其水土流失的防治对策是：以小流域为单元，实行工程措施、植物措施和耕作措施优化配置，对陡坡耕地退耕还林还草，集中连片，形成规模，层层设防，节节拦蓄，建立多功能的水土保持工程防护体系，充分发挥水土保持工程的整体防护效能，增强防灾减灾能力。
参考文献：
[1] 任洪玉， 邹 翔， 张平仓.我国山洪灾害成因分析.对策研究.2007.
[2]河南省山洪灾害防治规划编写组.河南省山洪灾害防治规划[Z]. 2005.