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摘要:近些年,随着我国经济比较平稳、快速的发展,各项基础设施也在不断完善,公路工程的建设速度和水平也有了很大幅度的提高。与此同时,加强公路工程的安全监理工作就显得特别重要,它是保证公路工程质量的重要方面。
关键词:公路工程;安全监理;方法
公路建设工程是一项复杂的系统工程,每一道工序,每一个分部全是环环相扣,互相依托的,而安全监理是其中重要组成部分,是公路工程安全管理的重要内容,还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明,通过实施各种强化的安全管理措施和有效的安全监理,可与使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化,使施工中的安全风险程度降低,消除了事故隐患,制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施,对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。作为公路工程的监理方,如何在公路工程建设安全监管方面做好监理的自身工作,特别是把安全监督管理做到位是一件非常艰难的工作。本人就根据自己的监理工作经验,谈几点关于公路工程建设安全监理工作的体会。
一、要熟悉公路工程的性质
作为公路工程的现场监理人员,要做好安全监理工作,首先要了解自己所监管的公路工程的性质,比如针对路、桥、隧等工程特性,要充分地了解其施工图设计,熟知工程危险源的范围,对可能发生的安全隐患或出现的安全问题要有前瞻性和预估能力。工程监理人员还要了解防患的措施,根据所建工程的性质,督促施工方做好各分项工程的安全施工专项技术方案以及应急预案的编制,认真地审核安全施工专项技术方案以及应急预案,对方案、措施不足之处进行指导,特别是重大、关键专项技术方案要按照国家和地方的法律、法规、管理条例规定程序上报批复,并督促施工方做好向施工班组进行安全施工专项技术方案以及应急预案的交底工作,现场要严格按照所批复的方案认真地督促落实,发现贯彻落实不到位的及时地指正。
二、保障施工组织体系的安全
在公路工程的建设中,作为建立单位应当对施工方的施工组织设计中关于安全生产的保障体系、防护和技术措施等进行严格的审查。施工组织设计是施工单位有序地、规范地、科学地进行施工的技術性的文件。对公路工程的施工组织技术进行严格审查,有助于我们从源头上把握好工程的安全性。审查施工组织技术主要可以从两方面进行,第一,监理单位要审查施工组织技术中的安全保障体系是否健全、完善,是否有明确的责任分工来确保工程建设的顺利进行,还要审查安全生产监控和管理是否形成了一个有效的网络。第二,要审查施工单位的各项安全生产技术是否符合工程建设的实际需要,确保安全措施切实可行。对于公路工程施工过程中所采用的新技术、新设备、新材料等要审查其是否安全可靠,是否能够满足施工的要求。监理单位对以上两个方面的审查一定要认真仔细,只有符合规定和要求,施工单位方可施工,这也是做好公路工程安全监理工作的重要方面。
三、创新监管机制,促进公路工程安全监理
1.安全监理手段方面
安全生产检查、巡视、旁站是现场监理人员基本工作方法,监理人员在工作中要善于观察,要做到“脚勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤、脑勤”,即多跑、多看、多记、多听、多动脑筋想问题,要把安全生产工作的弦扣紧,要把安全生产的监理责任牢记在心上,要将质量安全问题(由工程质量引起的安全隐患)、安全生产的存在问题遏制在萌芽状态。监理单位应当把被动的检查变为主动地抽查、巡查,并监管公路工程的全国过程。我们应当实行以预防为主的管理方针,在建设过程中进行动态管理,加强动态巡查,针对工程中容易出现问题的部分应当经常性地进行检查,如抽查、巡查、跟踪检查等,使安全监理工作一直处于受控制状态,以此促使施工企业和现场施工人员不断增强安全意识,并进行自我监督和管理。要做好工程项目的监管工作,应当做到的是:每个分项工程项目开工前做好开工前的安全生产环境的检查,每天的开工,每个班次或交接的开工前要做好安全生产环境的检查,安全生产环境条件达不到要求的不得进行施工,施工过程中发现安全隐患的要暂停施工。
2.现场施工方面
监理单位在公路工程施工的过程中要始终树立服务意识和安全意识,协助施工单位提高施工的安全管理水平。工程施工现场是安全事故发生较为频繁的地方,监理单位应当集中力量,在查处现场安全隐患上多下功夫、狠下功夫。我们在工程施工安全监督中要做到对施工现场的重点部位、重点环节认真检查,一丝不苟。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的施工单位,应指出其安全管理不到位的地方,并要求其采取有效措施消除安全隐患,把安全事故隐患消除在萌芽状态之中,从根本上减少伤亡事故的发生概率,并将一般事故发生频率降到最低程度。对查出的事故隐患坚决要求施工单位整改,决不心慈手软;按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患,认真查、从严抓,防患于未然;检查施工现场安全资料时要真实、齐全、及时。
三、监理人员要提高自身素质,大胆进行安全管理
公路工程建设安全监理工作与现场监理人员素质及安全监理的意识密切相关,监理人员的各方面的素质,决定了安全监理的工作质量。首先是我们安全监督人员自身要认真学习和贯彻执行有关安全监督的政策和法律、法规。依据法律、法规进行监督管理,这就要求我们监督人员具备过硬的技术素质和业务水平,做到熟悉和能正确运用国家有关的法律法规和强制性标准,不断提高自身业务素质和监督水平,在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象,做到监督工作规范、标准、公正、公平。其次,监理人员品德决定了监理工作的态度,监理人员技术水平决定了安全监理工作开展的控制程度,监理人员安全意识的高低决定了施工现场安全监管工作做的好坏。素质高的监理人员,对工程建设安全生产起着重要的作用,他们是施工现场的直接监督管理工作者,及时发现问题、提出整改意见、落实需整改的质量安全隐患及安全生产违规行为。因此,在工程的关键、重要部位要选派素质高、有经验的监理人员进行监控,方能确保工程质量与施工安全。
公路工程的监理人员,在对现场施工安全监理的过程中,应大胆地进行管理。安全监理工作是每个监理人员应尽的职责而不是安全专业监理工程师个人职责,对施工现场存在的质量安全隐患以及施工违规行为要大胆的进行管理,要同自身的监理责任联系起来,认真地履行职责,不仅仅保护自身,重要的是保护国家和人民的生命和财产安全,意义是重大的,监理人员应以此为荣,而大胆的工作负起责任,在监理工作过程中,敢于提出问题,严格地落实整改存在的安全隐患问题,工作要出于公心,不怕得罪人,要宁做恶人不做罪人,要认真地学习国家和地方的法律、法规和条例,严格履行自己义务和岗位职责,在监理的工作岗位上发挥积极的作用,为工程项目安全建设工作做出应有的贡献。
安全是个不老的话题,它既是一种共同的压力,又是一种共同的责任与义务,需要交通建设各方共同努力,逐步实现。随着工程的不断深入进行,安全监理任务也越来越重,既然历史已经赋予了监理人员新的使命,那么安全监理就应该在现有的条件下,积极寻找科学规避风险的措施,将安全事故风险降到最小。
参考文献:
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