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随着科学技术的迅猛发展。煤矿企业的规模越来越大，但是煤矿井下隐藏着众多的潜在危险。为了预防煤矿井下事故的发生，降低煤矿事故造成的损失，必须建立有效的重大危险源控制系统。
一、重大危险源的识别
（一）重大危险源的概念
重大危险源是长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所设施）。
对于井工开采的煤矿来讲，属于下列情况之一的为存在重大危险源的矿井；
1、高瓦斯矿井。
2、煤与瓦斯突出矿井。
3、有煤尘爆炸危险的矿井。
4、水文地质条件复杂的，有承压水或古空区积水危害的矿井。
5、煤层自然发火期
6、煤层冲击倾向为中等以上的矿井。
（二）重大危险源的分类
重大危险源可分为生产场所的重大危险源和储存区的重大危险源两大类。
1、根据物质的不同特性、生产场所的重大危险源按爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质混入有毒物质等四类物质的品名及其临界量加以确定。
2、储存区的重大危险源的确定方法与生产场所的重大危险源的确定方法基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。
二、重大危险源的控制
（一）政府部门对于重大危险源的宏观控制
重大危险源控制的目的，不仅是预防煤矿井下重大事故发生，而且要做到煤矿井下一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。对重大危险源的控制可以从以下几方面着手：
1、应对存在重大危险源的煤矿进行普查、分级，并在制定有重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的煤矿，要对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施等），促使煤矿建立重大危险源的控制机制，确保煤矿安全生产。
2、依据有关法规对存在有重大危险源煤矿实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促煤矿执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。
3、建立健全新建、改建煤矿重大危险源申报、分级制度，使重大危险源等管理规范化、制度化，同时对煤矿企业提供监控的管理及技术指导。
（二）煤矿企业对重大危险源的控制
煤矿企业应对重大危险源建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动监测与传感器等技术，计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，对煤矿重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来。当煤矿井下一旦出现事故征兆，能及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。
煤矿应根据井下重大危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全監控系统，以便采取措施，保证煤矿井下的安全生产。
（三）事故分级
根据伤亡人数和经济损失情况，事故科分为以下等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上，1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故，是指造成了3人以上10人以下伤亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上，5000万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。
（四）事故报告
事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当；立即报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，安全生产监督管理部门和公安机关有关部门接到事故报告后，应按规定上报事故情况，并通知负有安全生产监督管理职责的劳动保障部门和工会。
（五）事故调查
（一）事故调查的组织
1、特别重大事故由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组依法进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
2、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。在事故发生之日起30日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化时，有关人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查 。
（二）事故调查组
1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长、与所调查的事故煤业直接厉害关系。
2、事故调查组组长由负责组织事故调查组的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
3、事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。
4、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
有关人员涉嫌犯罪的，由公安机关或者人民检察院依法立案侦查。
5、事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定期间不计入事故调查期限。
6、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，各尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
（三）事故调查报告
事故调查组应在国家规定的期限内提交事故调查报告，特殊情况下，经组织事故调查组的人民政府或者有关主管部门、机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告送事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应归档保存。
三、事故处理
1、负责事故调查的人民政府收到事故调查报告后应当在规定日期内做出批复。
2、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
3、事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门机构向社会公布，依法应当保密的除外。
一、重大危险源的识别
（一）重大危险源的概念
重大危险源是长期地或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所设施）。
对于井工开采的煤矿来讲，属于下列情况之一的为存在重大危险源的矿井；
1、高瓦斯矿井。
2、煤与瓦斯突出矿井。
3、有煤尘爆炸危险的矿井。
4、水文地质条件复杂的，有承压水或古空区积水危害的矿井。
5、煤层自然发火期
6、煤层冲击倾向为中等以上的矿井。
（二）重大危险源的分类
重大危险源可分为生产场所的重大危险源和储存区的重大危险源两大类。
1、根据物质的不同特性、生产场所的重大危险源按爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质混入有毒物质等四类物质的品名及其临界量加以确定。
2、储存区的重大危险源的确定方法与生产场所的重大危险源的确定方法基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大。
二、重大危险源的控制
（一）政府部门对于重大危险源的宏观控制
重大危险源控制的目的，不仅是预防煤矿井下重大事故发生，而且要做到煤矿井下一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。对重大危险源的控制可以从以下几方面着手：
1、应对存在重大危险源的煤矿进行普查、分级，并在制定有重大危险源监察管理法规的基础上，明确存在重大危险源的煤矿，要对于危险源的管理责任、管理要求（包括组织制度、报告制度、监控管理制度及措施、隐患整改方案、应急措施等），促使煤矿建立重大危险源的控制机制，确保煤矿安全生产。
2、依据有关法规对存在有重大危险源煤矿实施分级管理，针对不同级别确定规范的现场监督方法，督促煤矿执行有关法规，建立监控机制，并督促隐患整改。
3、建立健全新建、改建煤矿重大危险源申报、分级制度，使重大危险源等管理规范化、制度化，同时对煤矿企业提供监控的管理及技术指导。
（二）煤矿企业对重大危险源的控制
煤矿企业应对重大危险源建立实时监控预警系统。该系统是应用系统论、控制论、信息论的原理和方法，结合自动监测与传感器等技术，计算机仿真、计算机通信等现代高新技术，对煤矿重大危险源的安全状况进行实时监控，把重大危险源的各种参数及时监测出来。当煤矿井下一旦出现事故征兆，能及时给出报警信号或采取自动应急措施，把事故消灭在萌芽状态。
煤矿应根据井下重大危险源的具体情况，建立可靠、有效的安全監控系统，以便采取措施，保证煤矿井下的安全生产。
（三）事故分级
根据伤亡人数和经济损失情况，事故科分为以下等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元以上直接经济损失的事故。
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上，1亿元以下直接经济损失的事故。
3、较大事故，是指造成了3人以上10人以下伤亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上，5000万元以下直接经济损失的事故。
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的事故。
（四）事故报告
事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当；立即报告事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，安全生产监督管理部门和公安机关有关部门接到事故报告后，应按规定上报事故情况，并通知负有安全生产监督管理职责的劳动保障部门和工会。
（五）事故调查
（一）事故调查的组织
1、特别重大事故由国务院或国务院授权的部门组织事故调查组依法进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、社区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
2、上级人民政府认为必要时，可以调查由下级人民政府负责调查的事故。在事故发生之日起30日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化时，有关人民政府可以另行组织事故调查组进行调查。
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派员组成，并邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查 。
（二）事故调查组
1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长、与所调查的事故煤业直接厉害关系。
2、事故调查组组长由负责组织事故调查组的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
3、事故调查组履行下列职责：
（1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（2）认定事故的性质和事故责任；
（3）提出对事故责任者的处理建议；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）提交事故调查报告。
4、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，任何单位和个人不得拒绝。
事故发生单位负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
有关人员涉嫌犯罪的，由公安机关或者人民检察院依法立案侦查。
5、事故调查中需要进行技术鉴定的，事故调查组应当委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定，必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定期间不计入事故调查期限。
6、事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正，各尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
（三）事故调查报告
事故调查组应在国家规定的期限内提交事故调查报告，特殊情况下，经组织事故调查组的人民政府或者有关主管部门、机构批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长。
事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查报告送事故调查的人民政府后，事故调查工作即告结束。事故调查的有关资料应归档保存。
三、事故处理
1、负责事故调查的人民政府收到事故调查报告后应当在规定日期内做出批复。
2、事故发生单位应当认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生。
3、事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门机构向社会公布，依法应当保密的除外。