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在建设社会主义法治国家的进程中，农民权利的充分实现无疑是不可回避的问题，这也是中国“三农”问题的关键与核心。解决农民问题的实质是实现农民的平等权，而平等权问题解决的关键是宪政问题。因而从宪政的角度看，国家和社会应站在法律的高度，真正把农民当作公民来看待，尊重还原农民作为公民的基本权利，使农民实现法律上的解放，寻求真正的法律平等。