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由于生态经济具有明显的外部性和公共物品属性,不会自发主动形成,所以需要政府来积极引导、支持和推动,并且需要承担一定的生态责任。如同其他的经济发展模式,生态经济也会经历从萌芽到稳定再到成熟的发展阶段,笔者将其分为运筹启动阶段、稳定发展阶段、未来发展阶段。本文将从我国政府在生态经济不同的发展阶段承担不同的生态责任这一角度进行初步探讨。