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摘要：近几年来，随着城镇化进程的加快，，国家对于城镇化的建设力度不断增加，无论是人力、物力还是财力上，在山地城镇规划方面都加大了投资力度。但是由于山地城市特殊的地理特点，其受到交通条件以及经济发展的局限性要求极高。为此，要想提高山地城镇经济发展水平，做好山地城镇规划至关重要。本文旨在研究山地城镇规划现状，针对出现山地城镇规划问题提出山地城镇规划策略，为我国在山地城镇规划方面的进一步开展提供可行性思路。
关键词：山地城镇；规划；注意问题；分析研究
山地是相对于平地的一种起伏崎岖的地貌类型和地理区域。我国是多山的国家，大约有半数以上的城镇都位于丘陵与山地之上。目前占全国土地面积2/3的山地小城镇建设正处于关键时期。由于山地生态环境的特殊性和复杂性，山地城镇的规划建设较之平原地区面临更复杂的问题和矛盾。本文主要研究山地城镇规划中应注意的问题，为我国在山地城镇规划方面的进一步开展提供借鉴。
一、道路路网系统
山地地形不同于平原，山地地形比较的复杂而且曲折，高差都比较大，而且山地的地形特征都比较明显，对于山地城镇的道路进行规划设计，需要进一步顺应山地城镇的地形趋势，提高山地城镇道路交通的流畅度。在实际的山地城镇道路交通网系统的设置过程中，与平原城镇的道路交通方格状或者棋盘状设计格局不同，有关部门往往采用自由布置的方法，对于山地城镇道路交通网进行规划。山地城镇道路交通网规划中，不仅仅要做到依山就势，而且还要顺应地势地形的变化，随弯就直对山地城镇道路交通网进行规划设置。这也可以极大程度上降低工程成本，尽量减少山地城镇道路交通网规划对于原有环境的破坏。另外，山地城镇道路交通网规划设计需要分清主次，一般情况下是需要沿着山地的等高线进行布置。对于一些坡度较大的地段，需要注意尽量不要将车行道与人行道放在同一基准线上。同时做好山地城镇空间场景的变更，对于不同类型的挡土墙或者护坡，规划设计单位需要与当地的建筑物相结合，这样可以使得道路景观更加的丰富与美观。
二、市政基础设施系统
市政基础设施建设是山地城镇规划中需要注意的重要重要问题之一，做好山地城镇市政基础设施系统建设与完善，主要是从以下几个方面进行入手：第一，规划设计单位需要做好对于山地城市生活设施服务半径的设计与考虑，以最大限度的方便广大人民群众的日常生活为目标。在实际的规划过程中，规划设计单位还需要进一步提高市政基础设施的建设力度，尤其是对于山地城镇的形象与建筑档次，都需要进一步维护以及突出。另一方面，对于山地城镇道路断面以及管网设计，既需要结合城镇建筑竖向布置，还需要考虑到山地城镇道路视觉效果以及土石方量。除此之外，在实际的市政基础设施建设过程中，规划设计单位还需要进一步结合山地城镇经常发生的环境生态问题，建设防洪堤坝等防灾抗灾设施，做到堤坝与排洪泄洪相结合，进而提高市政基础设施建设的质量与效益。最后，在实际的市政基础设施建设过程中，规划设计单位还需要进一步提高山地标高，实现山地城镇规划中管线、道路、建筑与山地生态环境的有机结合。
三、因地制宜科学布局
建国以来，为了提高山地城镇规划的效率以及山地城镇的经济发展，大多数的山地城镇往往是采用串糖葫芦的方式，对于山地城镇进行规划。一般而言，山地城镇主要是依靠河流或交通干道进行发展，从而形成山地城镇的中心街区。但是，由于这种串糖葫芦的方式，存在着一定的缺陷与弊端，中心街区往往形成集市或者市场，再加上当地来往人流众多，使得塞车、交通事故、交通拥挤现象越来越严重。因此，要想提高山地城镇规划的效率，规划部门需要做到因地制宜，针对不同的地区分布，对于不同的山地城镇功能与组织进行调整。对于山地城镇规划因地制宜科学布局，主要可以从以下两大方面进行入手：第一，山地城镇规划进行用地分区。规划部门对于山地城镇规划，需要根据不同的山地城镇内容以及实际地表地质现状进行规划，同时还需要深入考虑到医院、学校、商业服务中心的具体位置，尽量的考虑到山地城镇交通的通达性，将坡度、地质、植被、道路、建筑等所有的规划因素考虑在内，提高山地城镇的利用效率。第二，建筑群体的布局。在实际的山地城镇建筑群体的布局过程中，规划设计单位需要根据不同的地段起伏以及实际的地质条件，对于建筑群体进行规划与布局。对于山地城镇的建筑单体，建筑商可以采用架空、爬坡、退台、跃层等多种设计手段与方法，对建筑单体进行设计与规划。另外，对于建筑群体的布局，需要与当地的文化风貌、线性以及建筑尺度、色彩等相协调，尤其是要处理好建筑群体与山地生态环境之间的关系。
四、山地城镇景观生态规划
山地城镇不同于我国的平原城镇，它对于生态以及环境的要求极高，在实际的山地城镇规划过程中，不僅仅需要体现出人的价值，而且还需要考虑到自然的价值，只有这样才可以形成共生共栖和谐发展的城市环境。山地城镇规划的动态运行全过程图如下图所示：
首先，创造有自身特色的山水城镇。山地城镇基本格局往往是依山伴水，山水作为城镇发展的天然条件，是山地城镇建设的母体，只有将山水作为山地城镇发展的重要因素，才可以提高山地城镇建设的自然质量。近几年出现的山水城市，早已经为山地城镇发展规划提供借鉴，通过利用山水特色，进而达到山水、人情、和谐共生的状态。其次，注重环境问题，预防自然灾害。山地中所存在的环境问题以及自然灾害较多，如果在实际的山地城镇建设过程中，过多的开发利用，就会直接导致山地城镇生态环境急剧恶化。为此，山地城镇规划中保护资源多样性，减少自然灾害、维护山地城镇的生态平衡，也是山地城镇建设中的关键以及重点。另外，对于规划好的山地城镇，城镇建设实施部门还需要加强对于山地城镇绿化体系的建设，尤其是在城镇绿化系统化、网络化中，加强山地城镇绿化体系的建设力度，提高自然生态环境系统的自我维持力度。
五、山地城镇规划的可持续发展
山地城镇规划的可持续发展，主要是从以下两个方面考虑：第一，山地城镇规划的可实施性。山地城镇扩展，应考虑自身空间的有限性，不能盲目扩展，要考虑资源环境承载力，规模适度。山地小城镇分布散、密度小，不能以“求大”的眼光来看待整个问题，各城镇之间需要相互协调，共同发展。可以考虑采取突出“首位发展模式”的城镇发展战略，参考强化中心城镇为主导的不均衡动态发展方式进行规划，从而避免建设的重复和资金费用的浪费。第二，注重规划的延续性。规划是一个动态的连续的过程，是现状一规划一反馈一修正一实施的动态发展。在此过程中，将不断吸收城市变化、建设、管理以及各种项目对城市所产生的影响的信息反馈，进一步调整规划。
总结
综上所述，规划与建设是相辅相成的，山地城镇规划表达了山地型城市发展的理想状态。在规划上要从山地的地理、交通条件、规模发展限制等多方面考虑规划的合理性与可行性。加强基础设施建设和配套设施建设，把规划落实到实处，引进科学技术促进社会经济发展，努力创造富有自身特色的山地城镇综合系统。因此，新时期加强山地城镇规划研究有着极为重要的现实意义。深入研究山地城镇规划存在问题，创新山地城镇规划策略，是今后我国有关部门在山地城镇规划方面的重要课题与方向。
参考文献：
[1]王辉. 转型过程中的山地城镇规划问题研究[J].北京建筑工程学院，2012（23）
[2]何红霞，陈彩虹. 山地小城镇规划中应注意的问题[J]. 小城镇建设，2011（10）
[3]蔡云楠，郭红雨. 山地城镇景观规划设计探析[J]. 重庆建筑大学学报，2010（01）
[4]张晓巍，冯丽，熊燕. 浅谈山地城镇规划设计中地质灾害风险规避策略[J]. 小城镇建设，2010（05）
[5]何珍. 城市更新背景下的山地城镇街道空间研究[J].重庆大学，2011（23）
关键词：山地城镇；规划；注意问题；分析研究
山地是相对于平地的一种起伏崎岖的地貌类型和地理区域。我国是多山的国家，大约有半数以上的城镇都位于丘陵与山地之上。目前占全国土地面积2/3的山地小城镇建设正处于关键时期。由于山地生态环境的特殊性和复杂性，山地城镇的规划建设较之平原地区面临更复杂的问题和矛盾。本文主要研究山地城镇规划中应注意的问题，为我国在山地城镇规划方面的进一步开展提供借鉴。
一、道路路网系统
山地地形不同于平原，山地地形比较的复杂而且曲折，高差都比较大，而且山地的地形特征都比较明显，对于山地城镇的道路进行规划设计，需要进一步顺应山地城镇的地形趋势，提高山地城镇道路交通的流畅度。在实际的山地城镇道路交通网系统的设置过程中，与平原城镇的道路交通方格状或者棋盘状设计格局不同，有关部门往往采用自由布置的方法，对于山地城镇道路交通网进行规划。山地城镇道路交通网规划中，不仅仅要做到依山就势，而且还要顺应地势地形的变化，随弯就直对山地城镇道路交通网进行规划设置。这也可以极大程度上降低工程成本，尽量减少山地城镇道路交通网规划对于原有环境的破坏。另外，山地城镇道路交通网规划设计需要分清主次，一般情况下是需要沿着山地的等高线进行布置。对于一些坡度较大的地段，需要注意尽量不要将车行道与人行道放在同一基准线上。同时做好山地城镇空间场景的变更，对于不同类型的挡土墙或者护坡，规划设计单位需要与当地的建筑物相结合，这样可以使得道路景观更加的丰富与美观。
二、市政基础设施系统
市政基础设施建设是山地城镇规划中需要注意的重要重要问题之一，做好山地城镇市政基础设施系统建设与完善，主要是从以下几个方面进行入手：第一，规划设计单位需要做好对于山地城市生活设施服务半径的设计与考虑，以最大限度的方便广大人民群众的日常生活为目标。在实际的规划过程中，规划设计单位还需要进一步提高市政基础设施的建设力度，尤其是对于山地城镇的形象与建筑档次，都需要进一步维护以及突出。另一方面，对于山地城镇道路断面以及管网设计，既需要结合城镇建筑竖向布置，还需要考虑到山地城镇道路视觉效果以及土石方量。除此之外，在实际的市政基础设施建设过程中，规划设计单位还需要进一步结合山地城镇经常发生的环境生态问题，建设防洪堤坝等防灾抗灾设施，做到堤坝与排洪泄洪相结合，进而提高市政基础设施建设的质量与效益。最后，在实际的市政基础设施建设过程中，规划设计单位还需要进一步提高山地标高，实现山地城镇规划中管线、道路、建筑与山地生态环境的有机结合。
三、因地制宜科学布局
建国以来，为了提高山地城镇规划的效率以及山地城镇的经济发展，大多数的山地城镇往往是采用串糖葫芦的方式，对于山地城镇进行规划。一般而言，山地城镇主要是依靠河流或交通干道进行发展，从而形成山地城镇的中心街区。但是，由于这种串糖葫芦的方式，存在着一定的缺陷与弊端，中心街区往往形成集市或者市场，再加上当地来往人流众多，使得塞车、交通事故、交通拥挤现象越来越严重。因此，要想提高山地城镇规划的效率，规划部门需要做到因地制宜，针对不同的地区分布，对于不同的山地城镇功能与组织进行调整。对于山地城镇规划因地制宜科学布局，主要可以从以下两大方面进行入手：第一，山地城镇规划进行用地分区。规划部门对于山地城镇规划，需要根据不同的山地城镇内容以及实际地表地质现状进行规划，同时还需要深入考虑到医院、学校、商业服务中心的具体位置，尽量的考虑到山地城镇交通的通达性，将坡度、地质、植被、道路、建筑等所有的规划因素考虑在内，提高山地城镇的利用效率。第二，建筑群体的布局。在实际的山地城镇建筑群体的布局过程中，规划设计单位需要根据不同的地段起伏以及实际的地质条件，对于建筑群体进行规划与布局。对于山地城镇的建筑单体，建筑商可以采用架空、爬坡、退台、跃层等多种设计手段与方法，对建筑单体进行设计与规划。另外，对于建筑群体的布局，需要与当地的文化风貌、线性以及建筑尺度、色彩等相协调，尤其是要处理好建筑群体与山地生态环境之间的关系。
四、山地城镇景观生态规划
山地城镇不同于我国的平原城镇，它对于生态以及环境的要求极高，在实际的山地城镇规划过程中，不僅仅需要体现出人的价值，而且还需要考虑到自然的价值，只有这样才可以形成共生共栖和谐发展的城市环境。山地城镇规划的动态运行全过程图如下图所示：
首先，创造有自身特色的山水城镇。山地城镇基本格局往往是依山伴水，山水作为城镇发展的天然条件，是山地城镇建设的母体，只有将山水作为山地城镇发展的重要因素，才可以提高山地城镇建设的自然质量。近几年出现的山水城市，早已经为山地城镇发展规划提供借鉴，通过利用山水特色，进而达到山水、人情、和谐共生的状态。其次，注重环境问题，预防自然灾害。山地中所存在的环境问题以及自然灾害较多，如果在实际的山地城镇建设过程中，过多的开发利用，就会直接导致山地城镇生态环境急剧恶化。为此，山地城镇规划中保护资源多样性，减少自然灾害、维护山地城镇的生态平衡，也是山地城镇建设中的关键以及重点。另外，对于规划好的山地城镇，城镇建设实施部门还需要加强对于山地城镇绿化体系的建设，尤其是在城镇绿化系统化、网络化中，加强山地城镇绿化体系的建设力度，提高自然生态环境系统的自我维持力度。
五、山地城镇规划的可持续发展
山地城镇规划的可持续发展，主要是从以下两个方面考虑：第一，山地城镇规划的可实施性。山地城镇扩展，应考虑自身空间的有限性，不能盲目扩展，要考虑资源环境承载力，规模适度。山地小城镇分布散、密度小，不能以“求大”的眼光来看待整个问题，各城镇之间需要相互协调，共同发展。可以考虑采取突出“首位发展模式”的城镇发展战略，参考强化中心城镇为主导的不均衡动态发展方式进行规划，从而避免建设的重复和资金费用的浪费。第二，注重规划的延续性。规划是一个动态的连续的过程，是现状一规划一反馈一修正一实施的动态发展。在此过程中，将不断吸收城市变化、建设、管理以及各种项目对城市所产生的影响的信息反馈，进一步调整规划。
总结
综上所述，规划与建设是相辅相成的，山地城镇规划表达了山地型城市发展的理想状态。在规划上要从山地的地理、交通条件、规模发展限制等多方面考虑规划的合理性与可行性。加强基础设施建设和配套设施建设，把规划落实到实处，引进科学技术促进社会经济发展，努力创造富有自身特色的山地城镇综合系统。因此，新时期加强山地城镇规划研究有着极为重要的现实意义。深入研究山地城镇规划存在问题，创新山地城镇规划策略，是今后我国有关部门在山地城镇规划方面的重要课题与方向。
参考文献：
[1]王辉. 转型过程中的山地城镇规划问题研究[J].北京建筑工程学院，2012（23）
[2]何红霞，陈彩虹. 山地小城镇规划中应注意的问题[J]. 小城镇建设，2011（10）
[3]蔡云楠，郭红雨. 山地城镇景观规划设计探析[J]. 重庆建筑大学学报，2010（01）
[4]张晓巍，冯丽，熊燕. 浅谈山地城镇规划设计中地质灾害风险规避策略[J]. 小城镇建设，2010（05）
[5]何珍. 城市更新背景下的山地城镇街道空间研究[J].重庆大学，2011（23）